«Новапорт» подарил Баландино питерскому оператору
ОАО «Челябинское авиапредприятие» (ЧАП, международный аэропорт Баландино, Челябинск, принадлежит ООО «Новапорт Холдинг» Романа Троценко) частично отказалось от самостоятельного участия в проекте строительства нового аэропортового терминала. С 1 августа компания передала функции технического заказчика «Нового аэровокзального комплекса внутренних и международных воздушных линий международного аэропорта Баландино – Челябинск» ООО «Меридиан Девелопмент» (один из проектов казахстанского фонда Meridian Capital). Именно этот подрядчик из Санкт-Петербурга стал единственным поставщиком услуг, с которым пожелало заключить контракт ЧАП. За посреднические услуги компания получит 212 миллионов рублей.
В его задачи войдет координирование и контроль исполнения контрактов всеми проектировщиками. Согласно договору, «технический заказчик осуществляет контроль за взаимодействием со всеми контролирующими органами, поставщиками услуг, балансодержателями сетей и другими инстанциями как в процессе проектирования, так и строительства, сдачи и ввода объекта в эксплуатацию». В его обязанности включен и контроль подготовки всех необходимых документов вплоть до получения положительного заключения Госэкспертизы, разрешения на ввод в эксплуатацию, а также начала эксплуатации объекта. Взаимодействие с органами властей всех уровней также передали «Меридиану».
Стоит отметить, что девелопер ранее не занимался такого рода проектами. Компания «Меридиан» известна лишь по строительству крупного жилого комплекса «Времена года» в северной столице и реализации жилищных проектов на юге России. В пресс-службе ЧАП оперативно пояснить причины выбора технического заказчика не смогли, потребовав выслать официальный запрос. Однако на момент публикации материала ответа компании на него не последовало.
По мнению руководителя консалтинговой компании Infomost Бориса Рыбака, на рынке в целом распространена практика привлечения для реконструкции аэропортов профильных специалистов-строителей. «Все индивидуально. С одной стороны, сама компания может стоять над работягами и контролировать процесс, а с другой, можно передать это специалистам, которые куда больше понимают в строительстве», – отметил эксперт. По его словам, вполне логично привлечение питерского девелопера в том случае, если он ранее, к примеру, работал на реконструкции аэропорта Пулково. В противном случае – «могут быть вопросы».
Напомним, глобальная перестройка аэропортового комплекса запланирована в рамках подготовки Челябинска к возможному проведению здесь саммитов ШОС и БРИКС в 2020 году. Изначально инвестор называл объем вложений на уровне 6 миллиардов рублей. Проектирование нового терминала аэровокзала внутренних и международных воздушных линий Баландино планировалось завершить в 2017 году. Итоговый документ, как предполагалось, должен учитывать здание аэропорта, привокзальную площадь со стоянкой для транспорта и перрон для стоянки воздушных судов. Максимальная пропускная способность двух терминалов аэровокзала в итоге увеличится до 1030 пассажиров в час, из них 300 – на международных авиалиниях.
Челябинск
Однако первый конкурс ЧАП по отбору проектировщика был приостановлен Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области из-за череды жалоб потенциальных подрядчиков. В ведомстве сообщили, что организация нарушила не только закон «О защите конкуренции», но и закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Жалобу ФГУП «Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации «Аэропроект» на действия ОАО «Челябинское авиапредприятие», заказавшего аукцион, признали обоснованной. Начальная цена контракта составила 120 млн рублей. «Челябинское авиапредприятие» включило в документацию аукциона требования, которые для участников закупки оказались невыполнимыми.
«Также компанией не была размещена в единой системе закупок информация о приобретении товаров, работ и услуг, как это предусмотрено законодательством», – пояснила представитель антимонопольного ведомства.
В итоге конкурс откладывался, и после корректировки документации был проведен повторно. Победителем стала московская компания «Спектрум-Холдинг», широко известная на рынке услуг по проектированию авиакомплексов. Наиболее тесно компания работает с УК «Аэропорты регионов» (объединяет авиаактивы Виктора Вексельберга), для которой разрабатывала аэровокзальные комплексы аэропортов Курумоч (Самара), Южный (Ростовская область), Стригино (Нижний Новгород), Центральный (Саратов). В копилке московского подрядчика и тендер на проектирование аэропорта Большое Савино (Пермь), находящегося в управлении «Новапорта».
Конкуренту и основному автору жалоб на организаторов конкурса в ФАС – ФГУП «ГПИ и НИИ ГА «Аэропроект» тоже удалось заполучить контракт с ЧАП, однако сумму подрядчик не указывает. Предприятие выполнит проектирование объекта «Реконструкция аэропортового комплекса «Баландино» II этап строительства».
«Специалисты «Аэропроекта» подготовят проектную документацию, учитывающую реконструкцию существующего перрона и рулежных дорожек, строительство нового перрона с местами стоянки самолетов, включая аэродромные покрытия, освещение перрона и обслуживание самолетов, водосточно-дренажную систему, очистные сооружения поверхностного стока и объекты электроснабжения», – отметили в пресс-службе проектной организации.
Проверять документацию профильных организаций и нести ответственность в случае обнаружения Госэкспертизой недоработок в ней, вероятно, придется не только исполнителям, но и самому техзаказчику «Меридиан Девелопмент».
«Правда УрФО» продолжит следить за дальнейшим развитием событий.