Дети и кокаин. Самарскую коррупцию победили сомнительными анекдотами
Власти объявили о завершении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности департамента управления делами губернатора Самарской области и правительства Самарской области» на 2013-2015 годы. Соответствующий документ опубликован на официальном сайте областного правительства. Примечательно, что борьбу с коррупцией в департаменте управления делами губернатора курировал сам департамент: из-за статуса ведомственной программы ее старт, окончание и реализация проходили по приказам и под контролем этой структуры. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Проверили самих себя
На момент выхода этого текста в самарском «белом доме» так и не смогли сообщить, каковы итоги закрытой программы. Однако согласно документам, находящимся в открытом доступе, в период с 2013 по 2015 год в управделами губернатора коррупционных явлений выявлено не было. Средний показатель выполнения антикоррупционных мероприятий в 2013 году составил 108,8 % от запланированного, в 2014 году – 105,3 %, а в 2015 году – 97,2 %. За три года соответствующая рабочая группа и комиссия в общей сложности заседали 12 раз. Отметим, что комиссия по противодействию коррупции в департаменте управления делами губернатора и правительства Самарской области в основном состоит из сотрудников управделами.
Сколько бюджетных средств было потрачено на то, чтобы работники департамента убедились, что не используют коррупционных схем, пока не известно.
Антикоррупционный сюр
В отчете указано: число коррупционных эпизодов, освещенных в СМИ, также равно нулю. Кроме мониторинга, собственно, средств массовой информации, чиновники ссылаются и на официальный антикоррупционный сайт областных властей. Ресурс не обновлялся с конца 2015 года, но его контент определенно заслуживает особого внимания. Основу составляют тексты с заявлениями федеральных и региональных политиков о недопустимости коррупции в органах госвласти; отчеты об официальных заседаниях антикоррупционной направленности и набор новостей соответствующей тематики со всей России и даже мира. Рядом с текстом ежегодного послания губернатора Николая Меркушкина на сайте опубликован комментарий Алексея Кудрина по расследованию Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального, посвященного деятельности сыновей генпрокурора РФ Юрия Чайки. Чуть ниже – новости о коррупции на Украине и в Китае.
Раздел «Антикоррупционная пропаганда» и вовсе отдает сюрреализмом. В рубрике «Афоризмы и анекдоты» главного антикоррупционного сайта Самарской области содержится не один десяток занимательных цитат. Неясно, отражают ли они официальную позицию региональных властей по отношению к коррупции, но присутствие их на сайте правительства намекает именно на это.
Чиновники то ли бичуют самих себя и коллег, то ли издеваются над случайным читателем. «Обнаружен ген, отвечающий за существование, развитие и процветание коррупции – это Ген-прокурор»; «На борьбу с коррупцией в России нужно выделять не деньги, а патроны. Как это делается в Китае...»; «Страна нуждается в ученых и дорожниках, а система упорно клепает придурков и чиновников»; «Выделять деньги на борьбу с коррупцией – это то же самое, что выделять водку на борьбу с пьянством!» Апогеем самарской «антикоррупционной пропаганды» можно считать следующую сентенцию: «Когда вы уклоняетесь от налогов, где-то плачет маленький ребенок чиновника, которому не хватает на кокаин».
Игра в имитацию
Адвокат Андрей Соколов уверен, что любые активные действия по борьбе с коррупцией в регионе встречают сопротивление со стороны властей. «Я считаю показательной встречу губернатора с общественностью в апреле 2015 года, когда Николай Меркушкин сказал представителю ОНФ: «Прекратите очернять область». Власть воспринимает любые попытки борьбы с коррупцией и злоупотреблениями в регионе именно так, поэтому всем этим ведомственным комиссиям доверять нельзя. Серьезно к ним относиться – тоже не получается. Антикоррупционный сайт правительства – абсолютная показуха, на реальные действия в этом направлении давно наложено вето. Вспомнить хотя бы самарское «дело блогеров». Они опубликовали материалы о коррупции при строительстве кардиоцентра. После этого на них завели уголовное дело, а факты, изложенные в их публикациях, никто проверять не стал», – отметил адвокат.
Правозащитница Людмила Кузьмина также не видит в подобных программах никакого смысла. «Антикоррупционная деятельность в таких случаях должна проводится неаффилированными лицами, не связанными с той структурой, работу которой оценивают. К тому же процесс должен быть публичным, в антикоррупционном анализе должны участвовать общественные организации. А сегодня это имитация бурной деятельности. Сами себе провели семинары, сами себе отрапортовали, что все поняли», – резюмировала она.