Общественность примет участие в составлении рейтинга управляющих компаний
Участники заседания комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ обсудили роль общественности и органов местного самоуправления в оценке эффективности и формировании рейтинга организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 28.08.2017 г. № 275 утверждено Положение об оценке деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Самарской области. Положение определяет критерии оценки эффективности деятельности управляющих компаний, работающих на территории региона, и порядок их расчета для формирования рейтинга таких организаций. Целями оценки и формирования рейтинга являются информирование населения о качестве деятельности управляющих организаций, стимулирование управляющих организаций к совершенствованию своей деятельности, улучшение качества предоставляемых услуг УК, повышение ответственности управляющих организаций перед собственниками помещений, повышение конкурентоспособности УК.
«До 1 июня министерство должно сформировать рейтинг эффективности деятельности УК в 2017 году. Но посмотрев приказ, мы пришли к выводу, что это будет, по сути, рейтинг, составленный надзорной структурой: из 11 критериев 5 заполняет Госжилинспекция Самарской области, 6 — сама УК. Думаем, что это не совсем объективно, несколько однобоко, — заметил председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Виктор Часовских. — На наш взгляд, стоит учитывать мнение органов местного самоуправления, которые непосредственно работают с населением. Мы, как общественники, тоже готовы подключиться к созданию этого рейтинга, у нас есть критерии (работа УК с советом дома, работа диспетчерской службы и др.), по которым сами граждане тоже могут оценить деятельность управляющих организаций. Если будут учтены мнения и оценки всех сторон, получится реально объективный рейтинг эффективности работы УК».
По словам врио руководителя ГЖИ Самарской области — первого заместителя министра энергетики и ЖКХ Самарской области Андрея Абриталина, рейтинг «учитывает реальные фактические показатели, которые складываются по итогам деятельности той или иной УК». В то же время в Госжилинспекции понимают, что «кто-то обслуживает новый жилой фонд, который не требует таких затрат, а кто-то, может, и старается, но сам фонд тянет вниз». Поэтому ГЖИ также выступает за учет мнения органов местного самоуправления и общественности при формировании итогового рейтинга эффективности деятельности УК.
Отдельный вопрос: как учитывать в рейтинге те компании, которые имея лицензию, не осуществляют фактическую деятельность, не имея на сегодняшний день домов в управлении.
«Эти организации в любой момент могут выйти на рынок. Может, их включить в рейтинг с нулевыми показателями, отдельным списком?» — предложила руководитель Ассоциации ТСЖ, ЖСК и советов МКД Самарской области Ирина Кочуева. Большинство участников заседания согласились с этим предложением: люди, как минимум, должны знать о существовании таких организаций.
К слову, согласно прозвучавшей в ходе заседания информации, в Самарской области сегодня числятся 259 УК. Данные о себе и своей деятельности в 2017 году представили 126 компаний; 123 УК из тех, что имеют в управлении дома и фактически осуществляли деятельность в завершившемся году, данных до сих пор не представили. Такие компании в рейтинг все равно попадут, но с нулевыми показателями по тем пунктам, по которым нет информации, а значит, с заранее более низкой общей оценкой.
Обсудив существующие критерии оценки деятельности управляющих организаций, участники заседания пришли к выводу, что на будущее они требуют корректировки: например, должно учитываться, как УК отрабатываются жалобы и обращения граждан, а не только предписания надзорных органов.
Органам местного самоуправления, со своей стороны, также есть что предложить для дополнения критериев рейтинга.
В Самаре подобный рейтинг составляется ежеквартально по 16 критериям, — рассказал начальник отдела аналитической работы по муниципальному жилищному контролю управления эксплуатации ЖКХ департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара Сергей Демин. В числе критериев муниципалитета такие немаловажные, как «собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги», «оснащенность снегоуборочной техникой», «укомплектованность дворниками».
Чтобы оценка работы была действительно адекватной, рейтинг должен учитывать, дома какой категории обслуживают управляющие организации, — считает заместитель Главы администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара Дмитрий Фомиченко. Причем речь не только о том, что дома 6-7 категории очень трудно обслуживать. Свои «минусы», «тянущие» УК вниз есть даже у новостроек: например, в первые годы в новых домах в большинстве случаев наблюдается низкая собираемость платежей.
Прозвучало также предложение оценивать «динамику жилого фонда», обслуживаемого УК: выбирают ли жители эту компанию, или же наоборот идет отток домов.
По мнению и.о. руководителя Администрации Губернатора Самарской области Дмитрий Холина, сравнительный анализ разных рейтингов, которые проводятся надзорными структурами и органами местного самоуправления, позволит понять, насколько рабочими являются те инструментарии, которые используются при их составлении.
«Рейтинг — реальный, объективный инструмент влияния на качество оказания услуг. Работа, направленная на содействие повышению профессиональной компетентности участников данного процесса взаимодействия, в первую очередь, советов МКД, должна быть продолжена работа», — подчеркнул Дмитрий Холин.
По итогам заседания принято решение рекомендовать главам муниципальных образований Самарской области предоставить (при наличии) рейтинги управляющих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования и имеющиеся методики расчета критериев.
«Мы, со своей стороны, готовы определить по каким критериям жители будут оценивать деятельность УК. Чтобы обобщить поступившую информацию, отобрать наиболее оптимальные варианты и сформулировать предложения, которые будут представлены в профильное министерство, будет создана специальная рабочая группа, — отметил Виктор Часовских. — Люди должны знать, какую компанию выбрать, если они недовольны деятельностью своей УК и хотят ее сменить. Сами управляющие организации в таком случае будут стремиться занять в рейтинге более высокую позицию».