Алтайские прокуроры отработают схему «удаления» осужденных глав на Быстром Истоке
Глава Быстроистокского сельсовета Лариса Душкина, в 2015 году признанная виновной в мошенничестве с «паводковыми» деньгами на сумму 330 тысяч рублей, но до сих пор остающаяся в должности, может наконец покинуть пост 9 июня, сообщили ИА «Банкфакс» в прокуратуре района. Есть основания полагать, что на этом примере надзорное ведомство отрабатывает схему, которую, возможно, придется применить в отношении главы администрации Рубцовска Владимира Ларионова, находящегося в схожей ситуации.
Удаления г-жи Душкиной в отставку уже несколько месяцев добиваются жители Быстрого Истока. Одна из активисток Наталия Симонова в середине мая направила обращение в прокуратуру Алтайского края, где указала, что по Уставу сельсовета полномочия главы муниципального образования прекращаются при наличии вступившего в силу обвинительного приговора суда. Это последствие наступает независимо от освобождения от наказания и снятия судимости, но решение могут принять лишь местные депутаты. Именно на их бездействие г-жа Симонова обратила внимание надзорного ведомства.
Краевая прокуратура подтвердила правоту заявительницы. «Указанные нормы носят императивный характер. Вступление обвинительного приговора в силу является препятствием для осуществления осужденным главой муниципального образования полномочий и основанием для прекращения Быстроистокским сельским собранием депутатов полномочий г-жи Душкиной», — сказано в ответе надзорного ведомства. Представление с требованием рассмотреть вопрос о прекращении полномочий главы было внесено в собрание еще 20 мая.
Как сообщили ИА «Банкфакс» в прокуратуре Быстроистокского района, местные депутаты соберутся на сессию 9 июня. В этот день и должна быть исполнена норма Устава сельсовета, предполагающая удаление главы в отставку. «На завтрашней сессии будет присутствовать представитель прокуратуры, который проследит за исполнением представления. Если депутаты не примут решения, они понесут ответственность, предусмотренную законодательством», — рассказали в прокуратуре.
По данным Наталии Симоновой действительно есть вероятность, что народные избранники могут саботировать исполнение представления. «Насколько я знаю, половина депутатов вовсе считает, что Лариса Душкина не виновна. Оставшиеся — что ей надо добровольно уйти в отставку. То есть, представление может остаться неисполненным, если сама глава не сложит полномочия», — считает собеседница.
Согласно ст. 19.5 КоАП, невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, влечет наложение штрафа на должностных и юридических лиц (к которым относится Собрание депутатов), а также предполагает дисквалификацию должностных лиц на срок до трех лет.
Напомним, 20 мая стало известно, что Владимир Ларионов намерен вернуться на пост сити-менеджера Рубцовска, несмотря на обвинительный вердикт суда. Его адвокат Владимир Кузнецов говорил о том, что примененный акт об амнистии дает ему такое право. После таких заявлений представители прокуратуры указали, что воспрепятствуют этому гипотетическому событию. Надзорное ведомство в письме пояснило главе города Александру Дьяконенко, что он, как фактический работодатель, должен будет расторгнуть контракт с Владимиром Ларионовым после вступления приговора в законную силу.
Это должно было произойти 23 мая, однако в последний день г-н Ларионов и его адвокаты подали апелляцию в краевой суд, который должен рассмотреть заявление в конце июля. Отстраненный сити-менеджер намерен доказать свою полную невиновность. Если это случится, у него не будет препятствий для «камбэка» — как видно из действий прокуратуры в Быстроистокском районе, амнистия не давала ему права вернуться в кресло.
Уголовное дело в отношении Ларионова вел второй отдел по расследованию особо важных дел СУ СКР по Алтайскому краю. По его данным, не позднее августа 2014 года сити-менеджер, «действуя из корыстной и иной личной заинтересованности», распорядился незаконно предоставить в социальный найм и собственность своей подчиненной комнату из муниципального жилищного фонда. При этом обвиняемый достоверно знал, что его сотрудница фактически не являлась малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий. В результате МО был причинен материальный ущерб на сумму более 450 тысяч рублей, а также существенно нарушены права и законные интересы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, Владимир Ларионов обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).