Неисправимые оптимисты. Что не так у костромских чиновников с прогнозами экономического роста
Карточки «7х7»
Пять пунктов
Для сравнения — пять ключевых показателей социально-экономического развития: объем валового регионального продукта (ВРП), индексы промышленного и сельхозпроизводства, объем инвестиций и реальные располагаемые денежные доходы населения. Эти данные опубликованы в прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2018 год и прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2020 год.
Валовой региональный продукт (ВРП) — это общая стоимость продукции и услуг, которые произвели все предприятия и организации региона за год. По итогам 2017 года Костромская область по этому показателю занимала 63-е место из 85 субъектов.
Индекс промышленного производства (ИПП) — это динамика объемов производства в регионе в сравнении с предыдущим годом. Рассчитывается по четырем отраслям:
— обрабатывающие производства (в Костромской области у них основная доля);
— добыча полезных ископаемых;
— обеспечение электроэнергией, газом и паром, кондиционирование воздуха;
— водоснабжение и водоотведение, сбор и утилизация отходов.
Индекс производства сельскохозяйственной продукции — это объем произведенных продуктов растениеводства и животноводства в сравнении с предыдущим годом. В Костромской области индекс сельхозпроизводства с 2015 года постоянно снижается.
Инвестиции в основной капитал — приобретение, создание и расширение основных фондов предприятия, строительство, реконструкция и модернизация производства, которые приводят к тому, что первоначальная цена объекта растет. В сопоставимых ценах объем инвестиций снижается в Костромской области на протяжении последних четырех лет.
Реальные располагаемые денежные доходы населения — это то, сколько денег остается у человека после всех обязательных платежей и налогов, здесь же учитывается инфляция. В 2018 году реальные располагаемые денежные доходы жителей Костромской области существенно снизились, несмотря на то что средняя зарплата в регионе выросла на 9,6%.
Комментарий эксперта
Бывший вице-губернатор и экс-директор областного департамента экономического развития, экономист Владимир Андрейченко считает, что прогнозы никому не интересны и в этом кроется причина ошибок и формального подхода:
— Уверен, губернатор Ситников не читал прогноз на 2020 год. В тексте вообще не упоминаются 13 национальных проектов, реализуемых в стране по инициативе и под контролем президента страны. Ни один губернатор не может себе позволить такую вольность! Либо Ситников не согласен с президентом, либо подписал то, что не читал. Правда, чтение прогноза — вещь скучная: из года в год не меняются слова, абзацы и даже целые разделы. Одни и те же мероприятия с одним и тем же отрицательным результатом.
Влияет ли качество прогнозирования на жизнь людей? Конечно да! По оценке 2019 года, прибыль предприятий будет выше прогнозной на 3,4 миллиарда рублей, фонд заработной платы превысит прогнозный показатель почти на 9 миллиардов. А ведь это два основных источника доходов областного бюджета. Кривой прогноз лишил возможности профинансировать выполнение «майских указов», оказать дополнительные меры соцподдержки. Оказалось, что «деньги-то были», но, как всегда, нам предлагают «держаться».
На заседании Костромской областной думы 21 ноября депутаты почти единогласно одобрили прогноз социально-экономического развития региона на 2020 год и трехлетнюю перспективу.