Дайджест газеты "Известия" от 7 мая 2014 года (часть I)

Дайджест газеты "Известия" от 7 мая 2014 года (часть I)

РОССИЯ ПОСТРОИТ ИРАНУ СПУТНИКИ И ОБУЧИТ КОСМОНАВТОВ

В ответ на санкции со стороны США в отношении предприятий космической отрасли Россия готова кардинально расширить сотрудничество с Ираном. Как удалось выяснить "Известиям", Роскосмос договорился о сотрудничестве с Иранским космическим агентством, причем речь идет о максимально возможном списке направлений взаимодействия: от запуска иранских спутников российскими ракетами до подготовки иранских космонавтов в Центре подготовки космонавтов (ЦПК) в подмосковном Звездном городке.

- Протокол о сотрудничестве был подписан 10 апреля в Тегеране по итогам пятого заседания совместной российско-иранской рабочей группы по сотрудничеству в области космоса, - рассказал "Известиям" высокопоставленный источник в Роскосмосе. - С российской стороны он подписан заместителем руководителя Федерального космического агентства Анатолием Шиловым, со стороны Ирана - исполняющим обязанности главы Иранского космического агентства Хамидом Фазели.

Главным образом иранских партнеров интересуют системы дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ): они хотят покупать снимки Земли с российских спутников, а также заинтересованы в создании с помощью российских компаний собственной системы ДЗЗ. Это следует из текста подписанного протокола, копия которого есть в "Известиях".

"Российская сторона предоставит иранской стороне образцы снимков, полученных со спутников "Ресурс-ДК" и "Ресурс-П", - говорится в протоколе.

Космический аппарат "Ресурс-ДК" позволяет вести съемку земной поверхности в высоком разрешении: не хуже 1 м на пиксел в монохроматическом режиме и не хуже 1,6-1,8 м на пиксел в трех спектральных полосах. Более совершенный аппарат "Ресурс-П" позволяет вести высокодетальную съемку земной поверхности с разрешением 70 см на пиксел в монохроматическом режиме.

Судя по тексту протокола, иранцы хотят получать данные с "Ресурсов" самостоятельно, используя приемное оборудование на своей территории. "Российская сторона заверила иранскую сторону об отсутствии непреодолимых препятствий для поставки станций приема спутниковой информации непосредственно с российских спутников ДЗЗ на приемные пункты, расположенные на территории иностранных государств", - говорится в протоколе.

Взаимодействие в сфере ДЗЗ с Ираном может пойти еще глубже: в том же документе оговаривается возможность разработки, изготовления и запуска спутников ДЗЗ. "Российская сторона представила космическую систему на основе спутника ДЗЗ с разрешением 1,5-2 м, а также информацию о студенческом спутнике "Бауманец-2". Российская сторона в течение месяца представит иранской стороне проекты соответствующих контрактов", - указано в документе.

Экспериментальный научно-образовательный микроспутник "Бауманец-2" предназначен для решения исследовательских и образовательных задач, отработки космических технологий. Его планируется запустить в июне этого года ракетой "Союз-2-1б" в качестве вторичной нагрузки вместе с метрологическим спутником "Метеор-M".

В протоколе также говорится о возможности создания для Ирана телекоммуникационного геостационарного спутника - российская сторона обязалась подготовить предложение на этот счет в течение одного месяца. Россия также выразила готовность выводить на орбиту иранские спутники своими ракетами.

8 августа 2013 года Иран объявил о завершении разработки проекта первого в истории страны пилотируемого космического корабля, его проект подготовили специалисты из Университета Хадже Насир. Иранское информагентство ISNA сообщало, что этот космический корабль сможет совершать полеты вокруг Земли на низкой орбите в течение нескольких часов с тремя космонавтами на борту. Готовить своих космонавтов Иран хочет в России. "Иранская сторона готовит запрос о проведении учебных курсов по подготовке космонавтов. Российская сторона готовит предложения в течение месяца", - говорится в тексте соглашения между Роскосмосом и иранской стороной.

Примечательно, что подготовку в ЦПК проходят и американские астронавты NASA - им это необходимо, так как на МКС их доставляют российские корабли "Союз". Нельзя исключать, что космонавты Ирана и астронавты США будут работать в одном помещении.

В посольстве Ирана в Москве на запрос "Известий" не ответили.

- Переговоры ведутся со многими, - кратко прокомментировал взаимоотношения с Ираном руководитель Роскосмоса Олег Остапенко.

Разговоры общего плана о расширении сотрудничества между Россией и Ираном велись с середины 2000-х годов. Но до конкретики, причем сразу по многим направлениям, дело дошло только сейчас. Подписание протокола с Иранским космическим агентством по времени практически точно совпадает с наложением санкций со стороны Госдепартамента США, по которым российским компаниям космической сферы закрывается доступ к американским технологиям, в частности, к американским комплектующим для систем двойного назначения (при том, что Госдепартамент трактует термин "двойное назначение" довольно широко, подводя под него даже геодезические спутники).

По мнению научного руководителя Института космической политики Ивана Моисеева, готовность России помочь Ирану с созданием системы ДЗЗ может наверняка не понравиться США:

- ДЗЗ - это система двойного назначения, и, учитывая режим санкций против Ирана, американцы, безусловно, на это отреагируют. Наверняка они об этом уже знают, такие вещи не скроешь. Примечательно, что российские компании, специализирующиеся на ДЗЗ, не могут получить у Роскосмоса доступа к снимкам "Ресурсов". "Совзонд", "Сканэкс" не имеют возможности принимать данные с "Ресурса"...

Моисеев допускает, что отношения с Ираном в космической сфере в будущем сыграют роль своеобразных козырей в переговорах с США:

- В начале 1990-х годов мы согласились не передавать Индии технологии ракетостроения. Вместо этого сделали для них двигатель, обучили специалистов. Американцы взамен тогда открыли доступ для американских спутников на наши космодромы. И "Протоны" вскоре стали самыми востребованными носителями в мире.

Директор по науке космического кластера "Сколково" Дмитрий Пайсон считает, что сближение с Ираном в космической сфере вряд ли является набором бонусов для дальнейшего размена с американцами:

- Вектор развития сотрудничества в космической сфере зависит от вектора внешней политики в целом. Научно-техническое сотрудничество и космос от общих векторов вряд ли могут отличаться сильно. Поэтому сближение с Ираном можно воспринимать в контексте общего поворота российской внешней политики в восточном направлении. Но в тематике протокола с Иранским космическим агентством я в то же время не вижу каких-то критичных вещей с точки зрения передачи технологий. Таковыми могли бы быть высокоэнергетические двигатели. Или технологии входа аппаратов в атмосферу. Вот если бы речь шла об этих темах, тогда сотрудничество с Ираном было бы гораздо более вызывающим.

В Объединенной ракетно-космической корпорации заявили, что у них нет информации о международных соглашениях, заключенных за последний месяц.

СКИДКУ НА ГАЗ ДЛЯ УКРАИНЫ ПРИВЯЖУТ К "ЮЖНОМУ ПОТОКУ"

Россия готова будет рассмотреть вопрос о возможной скидке на газ для Украины, если такая просьба последует со стороны Киева на втором этапе переговоров с участием представителя Еврокомиссии, рассказали "Известиям" источники в правительстве. Принципиальным условием для этого является начало выплаты долга за уже поставленный газ - источником выплат должен стать уже выделенный Киеву кредит МВФ. Кроме того, Москва на следующем этапе переговоров с ЕС и Украиной будет настаивать на завершении строительства и запуске "Южного потока", работы по которому находятся под угрозой из-за введения Евросоюзом Третьего энергопакета (ТЭП), говорят источники.

- На следующей встрече будет идти разговор о цене и контрактных обязательствах. Она может состояться между 16 и 19 мая в одной из европейских стран. Точное место пока не определено, - рассказал "Известиям" федеральный чиновник.

2 мая в Варшаве между Россией, Европейской комиссией (ЕК) и Украиной прошли переговоры, на которых была предпринята попытка решить проблему украинского газового долга. Несмотря на усилия сторон, формального успеха встреча не принесла - позиции России и Украины не изменились. Уже после переговоров представлявший Украину министр энергетики Юрий Продан заявил, что Киев не может платить за российский газ $485 за 1 тыс. кубометров и настаивает на возврате к цене I квартала, которая составляла $265,5 за 1 тыс. кубометров. Если "Газпром" и "Нафтогаз" не договорятся, то, по словам Продана, компании встретятся в Стокгольмском арбитраже.

"Газпром" оценивает долг Украины по состоянию на 30 апреля в $3,5 млрд, и если до 7 мая Киев не оплатит апрельские поставки, то российский газовый монополист обещал перевести июньские поставки на предоплату - так, как указано в контракте от 2009 года, отметил после переговоров глава Минэнерго РФ Александр Новак.

Несмотря на формальное отсутствие результата на варшавской встрече, в правительстве и Минэнерго позитивно оценивают результаты переговоров, отмечает другой федеральный чиновник. Важен был контакт с еврокомиссаром Гюнтером Эттингером и констатация того, что проблема задолженности Киева перед Москвой за газ касается в том числе и Евросоюза, поскольку в перспективе при негативном сценарии предстоящей зимой и сама Европа может остаться без газа, отметил чиновник.

- Российская сторона добилась того, чего хотела: представитель Еврокомиссии Эттингер признал нарушение Украиной контрактных обязательств. Кроме того, было важно договориться о следующих встречах, что тоже удалось сделать, - сказал источник "Известий".

Участвовавший в варшавских переговорах собеседник "Известий" подтвердил, что встреча Новака с еврокомиссаром Эттингером прошла позитивно, "по многим позициям он с нами согласился", поэтому, с точки зрения российской стороны, ее можно оценивать со знаком плюс.

Замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач считает, что главный успех переговоров - это то, что Европа занимается проблемой украинского газового долга, "а не футболит ее и не говорит, что зима еще далеко".

- В заявлениях европейских политиков и чиновников прозвучало, что они знают о проблеме украинских подземных газовых хранилищ, понимают важность ее решения в ближайшие недели и работают над этим, - сказал Гривач.

Он полагает, что единственное, чего Украина теоретически сможет добиться через Стокгольмский арбитраж, - возврата скидки за пребывание Черноморского флота в Крыму, но, чтобы получить списание этого долга Украине через арбитраж, предстоит признать фактически изменение статуса Крыма.

- Получение Киевом скидки реально, но для этого нужно погашение долга либо гарантии его погашения при посредничестве ЕС. И второе - принятие принципиального политического решения. А именно, поскольку скидка была предоставлена за Черноморский флот, то, чтобы вернуться к какой-то другой скидке, нужно признать существующий status quo, - сказал Гривач.

Что касается "Южного потока", то, по мнению Гривача, нынешняя ситуация на Украине - лучший и наглядный пример того, для чего вообще этот проект нужен: чтобы избежать любых рисков, связанных с нестабильностью на Украине, а также обеспечить техническую безопасность поставок.

Партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин придерживается другой точки зрения. Он считает, что "Газпром", не дожидаясь рассмотрения иска Украины в Стокгольмском арбитраже, постарается урегулировать вопрос - вернет часть уплаченных "Нафтогазом" средств за уже поставленное топливо и снизит его стоимость путем пересмотра формулы ценообразования. Это, по мнению эксперта, позволит газовому гиганту сделать красивый жест - пойти навстречу, но и сохранить лицо. В противном случае то же самое, возможно, придется делать уже по решению арбитража, исполнение которого является обязательным для обеих сторон контракта.

- Это будет выглядеть очень логично и рационально, поскольку сейчас не только "Газпром", но и другие поставщики строят свои отношения в Европе. Напомню, что в этом году Стокгольмский арбитраж вынес вердикт, по которому норвежская Statoil должна вернуть итальянской компании Eni $10 млрд якобы переплаченных средств. То есть прецедент существует, - говорит Крутихин. - Я не исключаю, что если арбитраж примет украинский иск так же, как итальянский, то может сложиться ситуация, при которой "Газпром" будет должен Украине, а не наоборот.

Состоявшиеся в Варшаве переговоры были инициированы после того, как 10 апреля президент Владимир Путин направил руководителям европейских стран письмо, в котором выразил озабоченность ситуацией, связанной с оплатой Украиной долга за поставленный газ, и призвал их сообща решить эту проблему. В противном случае, говорилось в обращении, если из-за долгов "Газпром" введет для "Нафтогаза" предоплату, возникнет угроза остановки поставок и это осложнит процесс наполнения украинских подземных хранилищ, что непременно поставит под угрозу транзит топлива через Украину в Европу.

В ответ глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу направил Путину письмо, в котором сообщил, что ЕС согласен на переговоры, и назначил ответственным за их организацию представителя ЕК Эттингера.

"Южный поток" - инфраструктурный проект "Газпрома" по строительству газопровода мощностью 63 млрд куб. м газа в год через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы. В конце 2015 года по "Южному потоку" должен пойти первый газ. Морской участок "Южного потока" состоит из четырех ниток. Протяженность каждой из них составит более 930 км, диаметр трубы - 813 мм, толщина стенки трубы - 39 мм.

В декабре 2012 года "Газпром" начал строительство "Южного потока" в районе Анапы (Краснодарский край). 24 ноября 2013 года началось строительство сербского участка "Южного потока".

Изначально проект реализовался на паритетных началах "Газпромом" и итальянской Eni. Сейчас "Газпрому" принадлежит 50% проекта, Eni владеет 20%, и по 15% принадлежит французской EDF и германской Wintershall (структура BASF).

Препятствием к реализации "Южного потока" является так называемый Третий энергопакет, который должен способствовать либерализации рынков газа и электроэнергии в ЕС. В частности, он запрещает одной и той же компании одновременно являться их поставщиком и владеть распределительными сетями и газопроводами. Страны - участницы Евросоюза должны были ввести положения ТЭПа на своей территории еще в 2011 году, однако до сих пор это сделали далеко не все. Россия неоднократно заявляла, что Третий энергопакет направлен против нее. В 2013 году глава российского Минэкономразвития Алексей Улюкаев сообщил, что Москва готовит иски к ЕС по поводу ТЭПа. А уже в этом году Россия подала во Всемирную торговую организацию иск, оспаривая действие энергопакета.

ГЛАВАМ СНГ ПРЕДЛАГАЮТ СОЗДАТЬ ТРИБУНАЛ ПО УКРАИНЕ

Системная оппозиция в Госдуме убеждена, что ни Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), ни Международный уголовный суд в Гааге не смогут провести объективное расследование и дать независимую оценку трагическим событиям, которые произошли на Украине - в Одессе, Славянске и Краматорске. Коммунисты после майских праздников выступят с обращением к руководителям стран Содружества Независимых Государств (СНГ) с призывом создать отдельную юридическую структуру, которая смогла бы провести расследование преступлений против мирных жителей, совершающихся на Украине. Об этом "Известиям" рассказал начальник юридической службы ЦК КПРФ Вадим Соловьев. По его словам, если главы стран СНГ согласятся на создание подобной структуры, то ее наделят и судебными функциями.

- Лично у меня и нашей партии доверия к Гаагскому суду нет, потому что мы хорошо знаем, чем закончились расследования в Югославии, когда свалили всё на сербов, пересажали многих и довели до смерти президента Слободана Милошевича. Это "натовская игрушка", - пояснил он. - У стран СНГ на ситуацию по Украине существуют различные точки зрения. Они не говорят то, что Россия им скажет. У Киргизии и Грузии уже были свои заявления по этому вопросу. Такая структура могла бы представлять все точки зрения, которые существуют. Нечего нам допускать в наши дела натовских представителей, которые зарекомендовали себе крайне отрицательно.

Ранее Общественная палата РФ заявила о том, что привлечет ведущих российских и зарубежных специалистов для подачи жалобы в ЕСПЧ, чтобы виновные ответили за страшные события в Одессе и других городах Украины. После этого депутаты Госдумы от партии власти стали собирать необходимые документы для обращения в Международный суд в Гааге с целью наказать нынешнюю власть Украины за развязывание гражданской войны и геноцид своего народа. Кроме того, в интернете группа граждан продолжает массовую кампанию по сбору подписей под обращением в Европейский суд. Под призывом привлечь власти Украины к уголовной ответственности за преступления против собственных граждан подписались уже порядка 45 тыс. человек - среди них жители не только России, Украины, но и стран дальнего и ближнего зарубежья.

Член комитета Госдумы по делам СНГ Борис Комоцкий поддержал предложение коллеги по фракции.

- Доверия Гаагскому суду нет, он известен как место, где организовывались под видом судилища убийства сербских патриотов. Нужна альтернативна. Если это в рамках СНГ, то это возможно. Можно подумать и о более широком формате, ведь есть организации, которые не связаны с "проатлантической солидарностью", - заявил он. - В рамках СНГ основная проблема будет заключаться в том, что часть членов Содружества не являются целиком независимыми от американского диктата. Если это не учитывать, то идея правильная. Разные точки зрения смогут быть представлены в структуре.

Член комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков (Республика Крым) считает, что не стоит отказываться от идеи подать иск в Европейский суд по правам человека.

- Ни то, ни другое предложение нельзя игнорировать, если там существует подобная структура. А Международный трибунал не работает же постоянно, он создается по конкретным фактам. Даже если при ЕС начнут разбирательство по Украине, можно создать отдельную структуру и среди стран СНГ. Мне кажется, что это нормальная практика. Я положительно к этому делу отношусь. Ведь, например, ЕСПЧ может быть как объективным, так и руководствоваться двойными стандартами, - добавил он.

В настоящее время в состав СНГ входят Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан. Украина официально с 2014 года является наблюдателям, не входя в состав СНГ. МИД Киргизии уже заявлял о нелегитимности президента Виктора Януковича, потерявшего доверие народа и сбежавшего из страны, а также осудил его выступление в Ростове-на-Дону.

Политолог, замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин назвал предложение о создании странами СНГ аналога ЕСПЧ или Международного суда "благородным, но фантастичным".

- В ситуации, когда президент Белоруссии Александр Лукашенко пишет официальную бумагу на имя Александра Турчинова, выражая сочувствие жертвам в Одессе, я сильно сомневаюсь, что что-нибудь "независимое" из такой структуры получится. Такой орган необходимо создавать не при нынешнем состоянии политической самостоятельности стран СНГ, - считает он.

ОБВИНЯЕМЫЙ В ХИЩЕНИИ У "ОЛИМПСТРОЯ" 1,8 МЛРД ПРОСИТ ЗАКРЫТЬ ДЕЛО

Скандал с хищением 1,8 млрд рублей у госкорпорации "Олимпстрой" при обустройстве Имеретинской долины под строительство спортивных объектов для Олимпиады-2014 в Сочи получил неожиданное продолжение. Главный обвиняемый - глава компании-подрядчика "Краснодар-Трансстрой" Александр Бакалов направил в Генпрокуратуру и Следственный департамент МВД заявление, в котором просит закрыть уголовное дело о мошенничестве. По его словам, несмотря на то что его компанию уличили в использовании низкокачественных материалов, она за собственные средства исправила все недочеты, поэтому не причинила ущерба заказчику. Эксперты не исключают, что Бакалов сможет доказать свою невиновность.

Уголовное дело по ст. 159 УК ("Мошенничество"), обвиняемым по которому стал директор краснодарского филиала "Трансстроя" - ООО "Краснодар-Трансстрой" - Александр Бакалов, было возбуждено в декабре 2012 года с подачи госкорпорации "Олимпстрой", которая тогда курировала в Имеретинской долине строительство спортивных и других объектов для Олимпиады-2014. Серию заказов на 2,3 млрд рублей получил "Трансстрой" - "дочка" холдинга "Базовый элемент", принадлежащего Олегу Дерипаске. Подрядчик должен был осушить болото, построить магистральный коллектор, искусственные водоемы, дренажную систему с насосной станцией, ливневую канализацию и провести другие работы по подготовке Имеретинской низменности к строительству олимпийских объектов.

В 2010 году "Трансстрой" передал подряд на 1,8 млрд рублей своей краснодарской "дочке". По версии следствия, получив заказ на поставку грунта под будущие объекты, вместо требуемого по техзаданию "золотого" песка из Абхазии глава "Краснодар-Трансстроя" Бакалов использовал менее качественный. Чтобы скрыть расхождения в техзадании и результатах, по версии следствия, он подделал документы, оказав давление на экспертов. Как считает следствие, "Краснодар-Трансстрой" необоснованно получил из бюджета 1,8 млрд рублей.

Осенью 2013 года Следственный департамент МВД возбудил по этому факту уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК ("Мошенничество в особо крупном размере"), отведя Бакалову роль исполнителя. Организаторы преступления фигурируют в деле как "неустановленные следствием лица". В октябре 2013 года оперативники МВД сняли Бакалова с авиарейса, когда он собирался улететь за границу. Сейчас он находится под арестом в одном из столичных СИЗО.

Сам Бакалов считает себя невиновным. Он направил в Генпрокуратуру и МВД заявление с просьбой закрыть против него уголовное дело. По его словам, еще в 2011 году экспертиза "Олимпстроя" действительно показала низкое качество грунта, после чего заказчик обязал подрядчика исправить недочеты за счет собственных средств.

"Краснодар-Трансстрой" выполнил компенсационные мероприятия, о чем и проинформировал заказчика. Также эти мероприятия подтверждены записями представителей ГК "Олимпстрой" в общем журнале работ по объекту", - говорится в заявлении.

Таким образом, по мнению Бакалова, средства "Олимпстроя" не были похищены.

- Состава преступления здесь не было. Это подтверждается и тем, что на протяжении 2 лет - до 2013 года - местное МВД неоднократно пыталось возбудить по этой истории уголовное дело, но прокуратура не находила для этого никаких оснований, - рассказал "Известиям" адвокат Бакалова Анатолий Вербицкий. - Дело возбудили лишь после того, как материалы оказались в Москве.

В госкорпорации "Олимпстрой" не смогли оперативно предоставить "Известиям" комментарий. В Следственном департаменте МВД отказались отвечать на вопросы по делу Бакалова.

Эксперты неоднозначно оценивают ситуацию вокруг "Краснодар-Трансстроя".

- На мой взгляд, здесь отсутствует состав преступления, а именно - способ совершения преступления, - считает адвокат Осип Высоцкий. - Не вижу я здесь и умысла, потому что подрядчик без лишних вопросов устранил выявленные нарушения, поэтому и самого ущерба не было.

Адвокат Тагир Самакаев, специализирующийся на корпоративных спорах, наоборот, уверен, что уголовное дело может быть возбуждено, даже несмотря на то что подрядчик исправил недочеты.

- Да, возможно, подрядчик и переделал работу, но ущерб-то от его действий мог остаться, - пояснил "Известиям" Самакаев. - Заказчик мог обнаружить ущерб и через несколько лет, проведя ревизию.

- Возбудить уголовное дело по ст. 159 УК можно только по заявлению потерпевших, - рассказал "Известиям" специалист по бизнес-конфликтам, адвокат Владислав Цепков. - А заявление могут принять, только если доказан ущерб. Получается, что заказчик, даже если ему и возместили ущерб, смог доказать, что ущерб все-таки был причинен.