КС запретил забирать пикетчиков в полицию
Конституционный суд дал «прогрессивное» толкование положениям закона «О полиции», которыми регулируется задержание мирных пикетчиков под выдуманным предлогом. Об этом пишет Legal.Report.
Орган правосудия постановил, что забирать пикетчиков в отделение можно лишь в исключительных случаях. Речь идет о ситуациях, когда «существует реальная, а не предполагаемая угроза жизни и здоровью пикетчика, у полицейских отсутствует возможность ее устранить, и гражданин отказывается от перемещения в безопасное место». Во всех остальных случаях доставление пикетчика в участок — это нарушение его конституционных прав, постановил суд.
К такому решению КС пришел в ходе рассмотрения жалобы от жителя Белгорода Владимира Сергиенко, который был задержан сотрудниками полиции при проведении одиночного пикета в 2015 году. Из участка белгородца отпустили без оформления протокола и предъявления обвинений. Местные суды отказали мужчине в иске о признании действий правоохранителей незаконными и о возмещении морального вреда. Теперь претензии Сергиенко пересмотрят с учетом постановления Конституционного суда.
Юрист Давидович Людмила Борисовна
Подобное задержание при отсутствии законных оснований может нарушать ст. 31 Конституции РФ:
[quote]Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.[/quote]
При этом для одиночного пикетирования, если при этом не используется сборно-разборная конструкция, которая может создать помехи в движении даже не требуется уведомление о проведении пикета (ст. 7
Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"). Поэтому при отсутствии нарушений. на которые указал КС РФ, нет и нарушения порядка пикета и оснований для задержания по КоАП РФ. Хотя КС РФ признал, что ст. 31 Конституции РФ не нарушена, он указал, что толкование суда ей противоречит, т.к. по сути ограничивает право собираться мирно и без оружия. Для жителя Белгорода позиция КС РФ дает основание на пересмотр его дела по ст. 392 ГПК РФ. При новом рассмотрении он сможет рассчитывать на удовлетворение его иска.
Юрист Калашников Владимир Валентинович
Конституционный суд, по всей видимости, основывался на ст. 22 Конституции РФ, в которой сказано, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Ранее, Конституционный суд, некоторым образом уже затрагивал эту тему применительно к административному задержанию. Так, например, в постановлении от 16.06.09 г. № 9-П КС РФ указал, что административное задержание, в качестве принудительной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении [b]не может применяться, если оно не обусловлено целями, определенными в подпункте "с" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод[/b], в силу которого законным признается задержание лица, произведенное с тем чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения.
Аналогичным образом, высказывался и Верховный суд, например, в Постановлении от 11.04.05 г. №7-АД04-2 Верховный суд РФ указал, что административное задержание является принудительной мерой, ограничивающей свободу лица, и согласно ст. 27.3 КоАП РФ может быть применено в исключительных случаях: если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и в связи с исполнением постановления по делу об административном правонарушении.
В случае же с пикетчиками порой не производится даже административного задержания, как это предусмотрено законом. Т.е полиция не оформляет никаких документов, тем не менее, ограничивает права, фактически задерживая граждан.
Теперь г-н Сергиенко может предъявить свои претензии исходя из ст. 1069, 1070 ГК РФ и потребовать компенсировать ему причиненный моральный вред.