Российские арестанты вместо карцеров будут получать выговоры
В Министерстве юстиции России готовят проект закона, согласно которому будет смягчена система применения дисциплинарных наказаний к арестантам. Речь идет о внесении изменений в закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Соответствующий документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Согласно тексту законопроекта, список правонарушений, за которые арестантов будут отправлять в карцер, предложено сократить до минимума. Во всех остальных случаях, к лицам, содержащимся под стражей, будет применяться дисциплинарное взыскание в виде выговора. Также будут определены условия для погашения наказания и право начальника следственного изолятора сократить сроки пребывания нарушителя в карцере.
Юрист Хоров Алексей Геннадьевич
Если этот проект закона будет одобрен, то здоровье арестантов значительно улучшиться. Во первых администрация может и не обосновано отправить в карцер., во вторых там не очень уж и хорошие условия.
В настоящее время этот перечень широк
гл. III, Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
Статья 40. Содержание в карцере
Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за:
притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;
[b]нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;
неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;
неоднократное нарушение правил изоляции;
хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;
хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;
участие в азартных играх;
мелкое хулиганство.[/b]
Юрист Давидович Людмила Борисовна
В настоящее время основания для помещения в карцер установлены ст. 40 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ
[quote]Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за:
притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;
нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;
неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;
неоднократное нарушение правил изоляции;
хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;
хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;
участие в азартных играх;
мелкое хулиганство.[/quote]
Водворение в карцер возможно и к тем, которые ранее получили два и более дисциплинарных взыскания. Сокращение перечня оснований направлено на гуманизацию условий содержания под стражей. Из перечня могут быть исключены те основания, что по мнению автора проекта представляют наименьшую опасность. С другой стороны такие изменения не должны привести к нарушению прав иных лиц, которые содержаться под стражей, т.е. наиболее опасные нарушения видимо в перечне останутся. Представляется возможным исключение таких оснований как хранение иных продуктов питания, участие в азартных играх.
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru/projects#npa=61905) пока размещено только уведомление о начале разработке, текст проекта отсутствует. При этом предлагается общественное обсуждение проекта с 6 по 20 февраля 2017 г., для чего видимо будет размещен текст проекта.
Юрист Калашников Владимир Валентинович
Полагаю, что выдворение в карцер можно применять только тогда, когда иных способов наказать действительно нет.
В соответствии с п. 2 ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер на срок до пятнадцати суток.
Таким образом, законом уже установлена некоторая альтернативность наказания. При этом, предусмотрен порядок обжалования дисциплинарного взыскания.
Однако, законодатель, решил пойти по пути минимизации возможных негативных последствий от применения дисциплинарного взыскания в виде выдворения в карцер.
Необходимо отметить, что зачастую лица, привлекаемые к уголовной ответственностью пользуются своим право на обжалование. При этом, некоторые обращения поступали даже в Конституционный суд РФ.
Так, Определением Конституционного Суда РФ от 23.12.2014 N 2934-О было отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Курочкина Василия Валерьевича на нарушение его конституционных прав статьями 36 - 39 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
При этом Конституционный суд указал на отсутствие каких-либо нарушений в самих процедурах, которые предусмотрены законом. И сделал вывод о том, что эти вопросы находятся в компетенции федерального законодателя.
Юрист Жданов Александр Андреевич
Есть много осужденных, которые не рассчитывают на УДО, и которым наплевать на выговор. Единственное, чем можно наказать данных людей по закону и пресечь их противоправное поведение - это карцер. Если его уберут, то боюсь, что вместо карцера будут использоваться другие, уже неправовые формы воздействия на заключенного, возможно и более худшие существующего порядка.