Минстрой предложил наказывать за продажу мест на кладбище

Министерство строительства предусмотрело в новом законопроекте о похоронах административную ответственность за торговлю местами на кладбище, сообщает «Лента.ру».

Как отметила начальник отдела коммунального хозяйства министерства Ольга Дорошенко, земля на кладбище должна всегда предоставляться бесплатно, а деньги можно брать только за оказание определенных услуг. Например, за установку памятника или подготовку участка к похоронам. Какая именно ждет ответственность нарушителей, чиновница не уточнила.

Госдума может рассмотреть документ в ближайшее время.

НКО «Союз похоронных организаций и крематориев» предлагает дополнить проект закона пунктом об уголовной ответственности за навязывание гражданам ритуальных услуг. Президент союза Павел Кодыш пояснил, что речь идет о похоронных агентах, приходящих к родственникам умершего без вызова.

Юрист Фёдорова Ольга Анатольевна
Не секрет, что информация об умерших продаётся, и стоит только врачам зафиксировать смерть, к скорбящим родственникам тут же наперегонки побегут представители ритуальных агентств. О навязывании ритуальных услуг и заламывании запредельных цен тоже всем известно, вопрос в том, насколько необходима именно уголовная, а не административная ответственность - насколько велика общественная опасность таких деяний. На мой взгляд, вполне достаточно административной ответственности - как за торговлю землёй на кладбище, так и за навязывание ритуальных услуг.

Юрист Давидович Людмила Борисовна
Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 N 8-ФЗ по вопросу взимания платы за место на кладбище в ст. 16 предусматривает: [quote]Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.[/quote] Однако такая плата нередко взимается. Поэтому установление административной ответственности могло бы помочь в решении этой проблемы.Уголовная ответственность представляется излишней, т.к. общественная опасность такого деяния не настолько велика, чтобы к ней привлекать. При этом размер штрафа стоит установить кратным сумме, полученной за предоставление места, чтобы привлечение к ответственности означало лишение администрации кладбища полученного незаконным путем дохода. Также стоит учитывать, что проблема взимания платы за место шире, т.к. нормативные акты некоторых МО предусматривают взимание платы за место на кладбище, когда это не предусмотрено федеральным законом. (Постановлением главы г.Петушки № 229 от 04.08.2010г. установлено, стоимость резервирования земельного участка в семейном (родовом) захоронении для граждан, проживающих за пределами г.Петушки составляет 50 000,00 рублей -Решение Петушинского районного суда Владимирской областипо делу 2а-769/2016 от 31 марта 2016 года). Поэтому в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" возможно стоит более подробно урегулировать этот вопрос.

Юрист Искендеров Эмиль Эльдарович
Современные реалии таковы, что захоронение - это сверхдоходный бизнес, поэтому могу предположить, что существующее лобби будет изо всех сил противиться любому урегулированию данного сегмента рынка услуг, а не только предоставлению земли бесплатно. Поэтому если у Правительства хватит политической воли и дара убеждать наших законодателей (депутатов) в необходимости принятия указанных изменений, а наши правоохранительные органы - в необходимости обеспечить привлечение к ответственности нарушителей установленных правил, то только за такую воплощенную в жизнь инициативу, нашему Правительству надо будет сказать большое спасибо (чуть не упомянул "памятник поставить"). Поэтому ожидаем воплощения этой инициативы в реальности и делаем потом выводы о том, что все-таки интересы граждан в этой стране государство пытается хоть иногда, но защищать.

Юрист Калашников Владимир Валентинович
На самом деле не совсем ясно для чего нужно вводить административную ответственность за это. Тех кто продает места на кладбищах это не остановит. Более того, продажа таких мест осуществляется не как продажа, а совершенно по другим "серым" схемам, из которых доказать, что было продано место на кладбище будет практически нереально. Проблема эта решается достаточно просто. И для этого достаточно этим заняться на государственном уровне. Все знают о том, что такая продажа есть. Всем понятно как это можно установить и на каких кладбищах это происходит. При этом, кладбища у нас не являются частными. Т.е. по сути государство закрывает на эту проблему глаза. Если руководителей кладбищ начать привлекать к ответственности, хотя бы к дисциплинарной, в виде увольнения, то проблема постепенно исчезнет. Уголовную ответственность за навязывание услуг никогда не введут . Это нонсенс. При желании, уже в рамках действующего УК РФ можно возбудить уголовные дела в отношении руководителей некоторых кладбищ. Не выдумывая при этом новых норм в Уголовном кодексе.

Юрист Титова Татьяна Алексеевна
Как правило, места под захоронение продаются на городских кладбищах, то есть в черте города. Это связано не только с близостью к городской инфраструктуре, но и с проблемой подзахоронения к своим близким родственникам. Люди отдают очень большие деньги за место на кладбище, и получатель этих средств отнюдь не простой руководитель похоронного агенства, а чиновники из городской администрации. Я бы даже сказала, что речь идет не просто о поборах, а о самой настоящей коррупции в средних эшелонах власти. Расследовать коррупционные преступления очень сложно, т.к. существует целая преступная схема по продаже мест, где каждому "прописана" своя роль. Административная мера, о которой говорится в новостной ленте, может коснуться лишь представителей низшего звена данной схемы, которые, скорее всего, действуют как посредники. Львиная доля поборов идет муниципальным чиновникам, которые для закона - недосягаемы.