Минтранс предложил взимать плату за пересечение российской границы
Министерство транспорта России предлагает ввести плату за пересечение автомобилями пограничных пропускных пунктов, сообщает «Коммерсантъ».
По замыслу ведомства, деньги с автомобильного и железнодорожного транспорта будут собираться по аналогии с системой «Платон». Собранные средства потратят на реконструкцию, обустройство и эксплуатацию пограничных пунктов. С грузовых поездов плату хотят взимать за тонну груза, размер сбора с автомобилей будет зависеть от их категории.
Источник газеты рассказал, что данный вопрос будет обсуждаться на совещании во второй половине октября. По словам другого источника, плату могут ввести во второй половине 2017 года.
Юрист Давидович Людмила Борисовна
Ранее КС РФ в Постановлении от 31 мая 2016 г. N 14-П
«по делу о проверке конституционности положений статьи 311 Федерального закона „Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, постановления Правительства Российской Федерации „О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн“ и статьи 12.213 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» признал правомерным взимание платы с использованием системы "Платон". При этом отметил, что:
[quote]федеральный законодатель и Правительство Российской Федерации не должны допускать в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере перевозок грузовым автомобильным транспортом, такую степень обременения их обязательными платежами (пусть даже и разной природы), которая свидетельствовала бы о несоразмерности общего объема обременения и тем самым приводила бы к нарушению прав и свобод, гарантированных статьями 34 (часть 1) и 35 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации[/quote]
Поэтому Минтранспорта при разработке проекта о введении такой платы за пересечение гос.границы должно учесть позицию КС РФ. Разработка такого проекта видимо вызвана стремлением найти новый источник пополнению бюджета. Но стоит учитывать и то, что ее ведение может иметь негативные последствия. Введение такой платы может привести к росту цен на товары, т.к. расходы на их перевозку возрастут.
Юрист Калашников Владимир Валентинович
Такая плата может быть установлена, например, в виде таможенного сбора. ТК ТС, в ст. 72 определяет понятие таможенных соборов как "обязательных платежей, взимаемых таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза".
При этом, поскольку речь идет о порядке пропуска через границу, то, скорее всего, если подобный сбор будет установлен, он будет собираться таможенными органами.
Полагаю, что вопрос об установлении этой платы не такой простой как кажется и не решится быстро.
Для введения платы потребуется изменение целого ряда нормативных актов, принятия подзаконных нормативных актов.
Возможно, что на первое время, сбор введут на отдельных пропускных пунктах, чтобы посмотреть как он работает в "тестовом режиме".