ФСО попросила право на изъятие земель

Федеральная служба охраны (ФСО) разработала поправки, позволяющие ведомству осуществлять деятельность по изъятию земельных участков. Соответствующий документ размещён на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Согласно пояснительной записке, право на изъятие земельных участков требуется ФСО для выполнения основной задачи — обеспечения безопасности объектов госохраны. Применять изъятие планируется «в определённых случаях», окончательное решение в этой связи будет принимать директор службы.

Действующее законодательство позволяет ФСО организовывать эксплуатацию земельных участков. Права на изъятие ведомство не имеет.

Общественное обсуждение инициативы продлится до 19 августа 2016 года.

Юрист Калашников Владимир Валентинович
Убежден, что максимум, что останется от этой инициативы, - это право ФСО на обращение в суд в целях принятия судом такого решения. Поскольку ФСО ну никак не может лишать граждан права собственности и изымать участки, это нонсенс. Более того, противоречит Конституции РФ. Директор службы - не может подменять собой суд, так же, как и представители каких-либо иных государственных органов. Статья 35. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе... [Конституция РФ] [Глава 2] [Статья 35] 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. [b]3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.[/b] Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Адвокат Шпадырев Алексей Алексеевич
Согласно нормам Конституции РФ, никто не может быть лишен своей собственности кроме как по решению суда. Открыв законопроект по ссылке, видим, что ФСО наделяется полномочиями "принимать решение об изъятии земельных участков для государственных нужд", а также осуществлять такое изъятие. Если такое изъятие будет осуществляться на основании решения суда, проблем нет. Если без решения суда (во что, честно говоря, верится с трудом), то это будет прямое нарушение Конституции и РФ. Это создаст возможность гражданам, чьи права будут нарушены, обратиться с жалобой в Конституционный суд РФ за защитой на предмет проверки конституционности данной нормы.

Адвокат Степанов Андрей Борисович
Очень надеюсь, что данный законопроект не будет принят. Он однозначно противоречит ст. 35 Конституции РФ: [quote]Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.[/quote] Злоупотребления при изъятии земельных участков не только вероятны, но гарантированы! Директор ФСО однозначно не то лицо, которое вправе единолично принимать такие решения. И никакие "особые случаи" не могут быть оправданием. В суд, только в суд!

Юрист Рокотова Лариса Павловна
В настоящее время есть множество земельных участков, которые заброшены собственниками, ими не обрабатываются и не используются по прямому назначению. Было бы правильным, если Федеральная служба охраны организовывала инвентаризацию земель. Ведь многие заброшенные земельные участки, потеряли привлекательность для собственников лишь потому, что произошел процесс массового прекращения их эксплуатации. Возможно, для эффективной работы ФСО имеется необходимость в наделении правом на изъятие земельных участков, для последующей их "реанимации".

Юрист Давидович Людмила Борисовна
Проект предлагает наделить ФСО принимать решения об изъятии земельных участков для целей, указанных в проекте, для федеральных нужд. При этом решение ФСО не является достаточным основанием для изъятия земельного участка,т.к. требуется заключение с собственником соглашения об условиях такого изъятия. А если собственник не согласен с этим или условиями изъятия, требуется обращение в суд. Т.е. проект лишь определяет орган, который своим решением инициирует процедуру изъятия. Сама формулировка, что ФСО принимает решение правомерна, и соответствует формулировке ст. 56.2 ЗК РФ. Принудительное изъятие осуществляет только суд ст. 56.10 ЗК РФ. Т.е. решение об изъятии не равнозначно самому изъятию, для которого при несогласии собственника нужно решение суда, а при согласии - соглашение с собственником. [quote]ГК РФ Статья 282. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда 2. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.[/quote]