Юрий Фогельсон, Оммм... правовое государство оммм...
Мантру о верховенстве права, правовом государстве сейчас, в разгар финансовых неурядиц стали петь всё громче. Дескать, именно оно и только оно вытащит нас из кризиса. А больше всего мне понравился тезис г-на Ходорковского:"правовое государство, это единственный метод на сегодняшний день, который существует и доказал свою эффективность в качестве государственного управления". Сравните это с тезисом известного советского юриста, О.Э. Лейста: "право - это язык, которым государство разговаривает с народом". Похоже, верно? Нас всех этому учат с детства. Но дело в том, что пока мы будем так думать, у нас никогда не будет ни правового государства, ни верховенства права.
Московский, челябинский и т.д. водитель не думает о том, что если бы ПДД вдруг отменили бы, то он вообще никогда и никуда бы не доехал, а либо сам дрался бы весь день на перекрёстках либо стоял и ждал, пока другие закончат драться и освободят проезд. Наши люди относятся к праву, как к инструменту, с помощью которого чиновничье, насквозь продажное государство, загоняет их в какие-то рамки, нужные только ему, но у них и мысли не возникает, что без этих правил, без правовых норм они просто не смогли бы нормально жить. Недоверие к праву - им пропитано всё наше общество и это не вот тебе сиюминутное чувство, оно живёт в наших людях изначально с момента появления первого у нас законодательного акта Судебника Ивана III Васильевича 1497 года. До этого были и другие сборники правил - Русская правда, Двинская, Новгородская, Псковская судные грамоты, но правила в эти сборники никто не придумывал. Это были сборники обычаев, которым всегда следовали отцы, деды и прадеды, их уважали и продолжали им следовать. А от указов и законов, исходящих от государства, никто ничего никогда хорошего не ждал.
Для русских людей право началось с указов великого князя, который осознав себя наследником Византийских императоров, оценил удобство такого способа правления. Для западных людей право возникло в обществе само. Сначала (в Античном Риме), как средство для разрешения споров, потом (в Средние века), как правила справедливого поведения, и только в Новое время возникла идея о суверене, который управляет людьми с помощью права. Для западных людей (как для простых граждан, так и для графов с президентами) очевидно, что право не вполне зависит от них, но они полностью связаны правом. Об этом им в детстве сказали их папы и мамы (в том числе, и королевские и президентские папы и мамы), об этом написано в их сказках. Федеральный конституционный суд Германии в 1968 году провозгласил знаменитую формулу: "Право и справедливость не относятся к сфере усмотрения законодателя".
Правовое государство, верховенство права - это не какая-то специальная конструкция, которую российские люди никак не могут освоить. Верховенство права - это отношение людей к праву. Пока люди думают о праве, исключительно как об инструменте власти, они будут относиться к нему с недоверием. Пока они относятся к праву с недоверием, никакому верховенству не бывать.
В 1864 году в России ненадолго появились суд присяжных, выборные мировые судьи. Им доверяли, так как люди сами получили возможность судить и быть судимыми своими же соседями. Но эти суды стали оправдывать воров и убийц (не часто, конечно, но было дело) и под этим предлогом в 1890-х годах мировых судей отменили, юрисдикцию судов присяжных обкорнали. Вместо того, чтобы продолжать работать с этими судами и тем самым учить обычных людей праву, их стали ограничивать. Ну а потом, сами знаете, что вышло.
Создание у людей доверия к праву - это не так просто, как цены отпустить. Тем, кто думает о праве, как об эффективном средстве управления, никогда не построить правового государства.