Станислав Воскресенский: "Необходимы минимальные стандарты жизни в малых городах"
Развитие глубинки – часть государственной политики
Специальная рабочая группа при Минэкономразвития адаптирует для малых городов и поселений механизмы финансирования инвестпроектов с созданием новых рабочих мест, предусмотрит расходы на промышленную ипотеку, включит малые города в программы Фонда развития промышленности и нацпроекты по совершенствованию индивидуального предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Это должно привести к росту уровня жизни. Фактически это ответ "скептикам", которые выступают за развитие агломераций, а не малых городов и сел.
ЦИТАТА. Губернатор Станислав Воскресенский: – Необходимы минимальные стандарты жизни в малых городах, чтобы семьи понимали – в каком бы малом городе ни оказались, есть минимальный набор услуг: образование, здравоохранение, культура, экономика. Некоторый гарантированный минимум.
Губернатор Станислав Воскресенский первым привлек внимание федеральной власти к данной теме. В своей статье "Малые города России: размышляя о будущем" в "Российской газете" глава региона поднял важную тему о том, что люди в малых городах могут и должны жить лучше. С тех пор внимания к этой проблематике на федеральном уровне уделяют всё больше.
В Ивановской области из 17 городов 16 имеют статус малых. В целом в России 30 млн человек проживают именно в малых городах, поэтому там нужно создавать условия для комфортной жизни.
Глава региона рассказал о подходах к развитию малых городов в Ивановской области, которых могут придерживаться и другие регионы. У каждого должен быть свой путь развития, но есть и универсальные направления, которые требуют внимания. В первую очередь нужно привлекать предпринимателей, чтобы появлялись новые рабочие места и, следовательно, росли доходы жителей. Этому способствуют льготы и меры поддержки бизнеса.
Вовторых, должна быть базовая инфраструктура: газ, интернет и транспортная доступность городов региона. Это важно не только для самих жителей, но и для туристов. Третье решение – перевод офисов крупных компаний, в том числе государственных, из мегаполисов в малые города.
Также положительно повлияют современные технологии в медицине и образовании. Пятое – наполнение бюджетов малых городов, которого можно достичь перенаправлением налога на доход физических лиц в места проживания сотрудников, а не в город, где зарегистрирована компания.
Статью оценил президент Владимир Путин на личной встрече с Воскресенским, а во время послания Федеральному Собранию в феврале озвучил целый комплекс мер поддержки для жителей малых городов, которые во многом пересеклись с предложениями главы Ивановской области и дополнили их. Это повышенные выплаты медикам, семейная ипотека под 6%, ремонт поликлиник, детских садов и школ, газификация, благоустройство, создание спортивной инфраструктуры... Тогда развитие малых городов стало частью государственной политики.
Три модели: от сельского хозяйства до туризма
На Петербургском экономическом форуме Станислав Воскресенский назвал три модели развития малых городов в Ивановской области, которые можно применять в разных регионах России.
Первая – развитие городов – центров компетенций сельского хозяйства с работающими исследовательскими организациями, переработкой сельхозпродукции. В Ивановской области это Гаврилов Посад и весь ГавриловоПосадский район, который сейчас является сельскохозяйственным центром региона. В муниципалитете работают ведущие сельхозпредприятия по производству зерна, овощей, мяса и молока. Власть в свою очередь развивает инфраструктуру и создает комфортные условия для жизни в районе.
Вторая – реиндустриализация, открытие в малых городах крупных предприятий.
Так, в 2022 году в Родниках заработала самая крупная единовременно вводимая фабрика по производству трикотажного полотна "Унтекс". Она снизила зависимость России от импорта на треть. На производстве выпускают 3/4 объема трикотажных тканей страны.
Третья модель – развитие центров туризма. В Ивановской области это Палех, Юрьевец, Шуя и Плёс. Там большое внимание уделяют созданию инфраструктуры для комфортных путешествий. Так, на родине лаковой миниатюры – в Палехе – благоустроили историческую часть поселка и отремонтировали Музей лаковой миниатюры. Ежегодно здесь проходит первая сельская биеннале современного искусства, на которую съезжаются художники со всей России.
ЦИТАТА. Губернатор Станислав Воскресенский: – Малые города – это не только хранители русской тайны и таинственной русской правоты, у малых городов есть будущее: жизнь в них может быть успешной и комфортной, особенно с развитием технологий и появлением новых возможностей в экономике, нового типа рабочих мест.
Шуя стала столицей Рождества. В шестой раз здесь прошел фестиваль "Русское Рождество", на который приезжают гости из разных уголков страны. В этом году его посетило рекордное число туристов – более 220 000 человек. Сама Шуя преображается. Здесь благоустроили центральную площадь и городской сад, отремонтировали библиотеку.
В Плёсе преобразили территорию у Верхнего пруда: теперь вместо заросших берегов там прогулочные зоны, качели, лавочки и освещение. Местные отели и гостиницы города входят в шорт-листы лучших мест для отдыха в России, предприниматели открывают здесь новые кафе и рестораны. Летом проходит фестиваль "Льняная палитра" имени известного в России и за рубежом дизайнера и модельера Вячеслава Зайцева.
Отдельное внимание уделяют старейшему городу Ивановской области – Юрьевцу. В этом году ему исполняется 800 лет, указ о праздновании юбилея подписал Владимир Путин. Здесь благоустроили весь исторический центр (набережную, Георгиевскую площадь, Городской сад и улицу Советскую), отремонтировали дамбу, восстановили круизную навигацию, впервые провели газ. Подготовкой к празднованию 800летия занимается специальная комиссия, которую возглавляет вицепремьер Татьяна Голикова.
КСТАТИ. В Шуе работает Центр исследования малых городов. Там занимаются вопросами их системного развития в тесной взаимосвязи с историей и традициями. Специалисты уделяют внимание формированию комфортной городской среды, сохранению культурного наследия, созданию инфраструктуры и транспортной доступности. Центр неслучайно открыли именно в Шуе: город динамично развивается и уже имеет накопленные компетенции по развитию туризма и проведению больших мероприятий.
Транспортная доступность и комфортная инфраструктура
Как отмечал Станислав Воскресенский в статье о малых городах, большое значение для жителей и туристов имеет транспорт. В Ивановской области привели в нормативное состояние 97% опорных дорог. С 2020 года по железным дорогам ходят пригородные поезда "Орланы": они связали малые города друг с другом и с областным центром. Минтранс признал пригородное железнодорожное сообщение Ивановской области лучшим в России. Благодаря этому пассажиропоток вырос в 2,5 раза.
В малых городах улучшают освещение улиц по проекту "Светлый город". Сейчас фонари модернизировали в Шуе, Кинешме, Юрьевце, Гавриловом Посаде и Палехе, продолжаются работы в Родниках, Фурманове и Тейкове.
За три года капитально отремонтировали 18 школ и 235 детсадов (это 54% от их общего числа). В этом году обновят еще 10 школ и 73 сада.
Преображаются медучреждения. По проекту "Решаем вместе" завершились ремонты детских поликлиник в Родниках, Шуе и Фурманове, во взрослой поликлинике в Тейкове... Сейчас работы идут в историческом здании детской поликлиники в Кинешме.
Ивановская область остается лидером России по благоустройству территорий в малых городах. В конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды за шесть лет выиграли 27 заявок из 15 населенных пунктов.
Малые города региона связали "Орланы". Фото: Дмитрий РЫЖАКОВ