Дайджест газеты "Коммерсант" от 5 июня 2014 года (часть II)
Дайджест газеты "Коммерсант" от 5 июня 2014 года (часть II)
ПЕНСИИ БЕЗ ГРАНИЦ
РОССИЙСКОМУ НПФ ОТКРЫВАЕТСЯ ДОСТУП К КИРГИЗСКИМ НАКОПЛЕНИЯМ
Единственный российский трансграничный пенсионный бизнес получил возможность иностранного финансирования. В Киргизии начинается формирование обязательных пенсионных накоплений, которые будут поступать, в частности в НПФ "Кыргызстан", подконтрольный российскому Первому национальному пенсионному фонду.
У негосударственного пенсионного фонда "Кыргызстан", находящегося под контролем структур российского Первого национального пенсионного фонда, появились перспективы по получению существенных потоков средств. С июня в Киргизии вводится обязательный накопительный компонент, соответствующий закон вступил в силу с 1 июня. В рамках системы пенсионного страхования граждане должны будут отчислять взносы в размере 2% от зарплаты на накопительную пенсию. Накопления будут перечисляться в Социальный фонд Киргизии (аналог ПФР) и негосударственные пенсионные фонды. А НПФ "Кыргызстан" является единственным в Киргизии.
Структуры Первого национального пенсионного фонда получили контроль над НПФ "Кыргызстан" год назад. Это единственная трансграничная сделка по покупке пенсионного фонда, о которой стало известно публично. При этом российский игрок приобретал фонд фактически без активов: по данным киргизской государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком, пенсионные активы НПФ "Кыргызстан" по итогам 2012 года составляли в пересчета около 15 млн руб. (более свежей статистики нет). Тогда предправления "Первого национального" Виталий Плотников подчеркивал: НПФ "Кыргызстан" приобретался в рамках запуска правительственной программы Киргизии, которая направлена на совершенствование системы пенсионного обеспечения трудовых мигрантов. Эта программа предполагает, что приехать на работу в Россию гражданин Киргизии сможет, лишь заключив пенсионный договор и уплатив пенсионный взнос - предположительно в размере 6 тыс. руб., из которых половина поступит в НПФ "Кыргызстан", а половина - в "Первый национальный". По предварительным оценкам, за пять лет фонды могут получить в управление порядка 30 млрд руб.
В прошлом году инвестгруппа "Русские фонды" продала "Первый национальный" структурам бывшего совладельца АФК "Система" Евгения Новицкого по экспертной оценке за 1-1,5 млрд руб., причем киргизский проект оценивался как существенно повышающий привлекательность этого НПФ. Однако схема обязательного пенсионного обеспечения мигрантов пока так и не заработала: для реализации этого проекта необходимо принятие ряда подзаконных актов и межправительственных соглашений.
В этих условиях введение в Киргизии обязательных отчислений на накопительную часть пенсии приближает поступление первых киргизских денег в "Первый национальный" (через дочерний НПФ "Кыргызстан"). Впрочем, по словам господина Плотникова, для того чтобы НПФ "Кыргызстан" начал работу с накоплениями, еще необходимо на законодательном уровне определить правила перехода граждан в НПФ, принять типовые документы и т. д. "Если говорить о самом пенсионном фонде, то ему нужно создать систему дистрибуции",- отметил Виталий Плотников. По его оценкам, первые средства пенсионных накоплений поступят в "Кыргызстан" в течение года.
Владение фондом в юрисдикции с более мягкими, чем в России, регуляторными требованиями открывает для российских НПФ новые возможности. НПФ в Киргизии является некоммерческой организацией, акционировать его не придется, и российские структуры смогут владеть пенсионным активом без раскрытия структуры владения, имея, по сути, своеобразный офшор. С 2015 года НПФ должны будут отчитываться по международным стандартам, однако, так как у некоммерческой организации формально нет владельцев, консолидировать в отчетности по МСФО показатели киргизского фонда "Первому национальному" не придется. "Если фонду действительно удастся получить доступ к пенсионным деньгам Киргизии, это, конечно, будет своего рода феномен на нашем рынке",- заявляет представитель НПФ из топ-20. "Нельзя сказать, что подобный проект будет интересен всем участникам рынка. Для крупных фондов он не представляет существенного источника роста. Для средних и небольших НПФ это довольно выгодно, но тут уже вопрос в том, кто первый займет нишу",- указывает замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев.
ПАЙЩИКИ УХОДЯТ В ОТПУСК
КРЕПНУЩИЕ РЫНОК И РУБЛЬ ЗАСТАВЛЯЮТ ИХ ФИКСИРОВАТЬ ПРИБЫЛЬ
Шестой месяц подряд управляющие компании фиксируют отток средств частных инвесторов из открытых паевых фондов. В мае ПИФы лишились 1,29 млрд руб., а всего с декабря прошлого года пайщики забрали из фондов более 6 млрд руб. Сейчас инвесторы спешат зафиксировать прибыль при достижении индексами локальных максимумов и приготовить ликвидность для отпускного сезона.
По данным Национальной лиги управляющих, чистый отток средств из открытых паевых фондов в мае превысил 1,29 млрд руб. Это второй по величине негативный месячный результат за последние полтора года, больше фонды теряли в марте текущего года - 2,3 млрд руб. Прошедший месяц стал шестым подряд, когда фонды фиксируют чистый отток, за этот период частные инвесторы вывели из фондов свыше 6 млрд руб. Дольше клиенты выводили средства в 2011-2012 годах, когда за 14 месяцев ПИФы лишились почти 14,6 млрд руб. Инвесторы продолжают видеть угрозу своим вложениям в росте геополитической напряженности вокруг ситуации на Украине, поэтому забирают деньги почти из всех категорий фондов.
Аутсайдерами среди частных инвесторов остаются консервативные фонды облигаций. Объем выведенных из них средств в мае составил почти 760 млн руб. Потери понесли и фонды, инвестирующие средства в основном в акции, в том числе индексные фонды. За месяц они потеряли почти 270 млн руб.
В мае к непростой геополитической обстановке добавились и экономические факторы. Российские пайщики не верят в продолжительный рост фондового рынка и предпочитают зафиксировать неплохую прибыль, полученную за месяц. По итогам мая индекс ММВБ смог показать положительный результат и прибавил почти 10%, закрыв месяц на отметке 1432 пункта - максимальное значение с начала марта. В последний раз столь стремительно индекс рос в мае 2009 года (на 20%). "Заметный отскок рынка, что нехарактерно для мая, даже усилил уже имеющийся отток, поскольку инвесторы предпочитают сейчас фиксировать даже небольшую прибыль",- констатирует начальник отдела паевых инвестиционных фондов УК "Райффайзен Капитал" Елена Попова.
На поведении инвесторов сказался и сезонный фактор - приближение отпускного периода. По словам руководителя бизнесом доверительного управления "Газпромбанк - Управление активами" Айлин Сантей, период отпусков требует дополнительных расходов, а ПИФы рассматриваются инвесторами как более ликвидная, чем банковские депозиты, инвестиция. К тому же в отличие от депозитов инвестиционные фонды не защищены от возможного ухудшения ситуации на Украине. "Напуганные резкими движениями фондового рынка из-за политического конфликта на Украине, многие клиенты опасаются оставлять свои портфели без контроля на время отпусков",- отмечает госпожа Попова.
Не стали исключением из общего тренда фонды фондов, инвестирующих в иностранные активы. Впервые с ноября прошлого года из них зафиксирован нетто-отток средств клиентов. По данным НЛУ, фонды данной категории потеряли почти 250 млн руб. Отпечаток на поведение инвесторов наложило резкое ослабление курсов иностранных валют в России. По итогам мая курс доллара на Московской бирже опустился на 74 коп., до 34,90 руб./$. При этом в течение месяца курс вплотную приближался к уровню 34 руб./$. "Если в начале года ослабление рубля определило хорошую доходность фондов фондов, то с укреплением рубля, мы думаем, некоторые инвесторы решили выйти из активов, номинированных в валюте, зафиксировав по ним прибыль",- отмечает руководитель группы управления портфелями акций "Сбербанк Управление активами" Роман Филатов.
В ближайшие месяцы участники рынка ожидают сохранения тенденции оттока средств из открытых фондов, хотя и более низкими темпами. "Если российский рынок докажет способность удержаться на достигнутых в мае уровнях, отток инвесторов, скорее всего, замедлится",- отмечает директор департамента управления активами УК "Альфа-Капитал" Виктор Барк. Продолжению вывода средств будет способствовать сохраняющаяся неопределенность относительно развития геополитической обстановки вокруг Украины. "В такие периоды немногие инвесторы готовы принять дополнительный риск ради доходности",- отметила Елена Попова.
BP НЕ УШЛА ОТ САНКЦИЙ
КОМПАНИИ ОТКАЗАЛИ В КРЕДИТЕ ПОД КОНТРАКТ С "РОСНЕФТЬЮ"
Надежды главы BP Боба Дадли на то, что санкции США, наложенные лично на главу "Роснефти" Игоря Сечина, не коснутся самой компании, не оправдались. Британские банки HSBC и Lloyds отказались участвовать в пуле по привлечению для BP до $2 млрд на предоплату по сделке с "Роснефтью". Источники "Ъ" и эксперты считают, что BP придется использовать собственные средства или обратиться к азиатским банкам, не боящимся санкций.
Британские банки HSBC и Lloyds вышли из сделки по организации кредита на $1,5-2 млрд для ВР, сообщили Reuters и Bloomberg. Компания собиралась потратить деньги на предоплату по контракту с "Роснефтью" о покупке у нее нефти и нефтепродуктов. Причины отказа в банках, BP и "Роснефти" не комментируют. Источник Reuters говорит, что "решение оставить сделку было принято, чтобы не смущать правительство (Британии; владеет 40% долей в банке.- "Ъ"), учитывая нынешнюю ситуацию в отношениях с Россией". "Я думаю, что Lloyds не хотел "идти наверх", чтобы просить разрешения",- полагает собеседник агентства. Другими кредиторами должны были выступить Deutsche Bank и Bank of China, в них вчера от комментариев отказались.
"Роснефть" и ВР в декабре 2013 года договорились о продаже нефтепродуктов на $3,6 млрд. В феврале 2014 года совет директоров российской компании одобрил продажу ВР 270 тыс. тонн мазута и 100 тыс. тонн нефти на $273 млн. Предполагалось, что часть средств BP внесет в качестве предоплаты. "Роснефть" давно использует такую схему. Так, в 2013 году она договорилась об экспорте 360 млн тонн нефти в Китай с возможностью предоплаты в $67 млрд. По неофициальной информации, компания уже получила около $10 млрд. Предоплата используется и в контрактах госкомпании с трейдерами Glencore и Vitol (в 2013 году "Роснефть" получила 258 млрд руб.). Большая часть средств направляется на выплату по кредиту за покупку ТНК-ВР. В отчетах госкомпании говорилось, что в конце 2012 года она получила $31,4 млрд у синдиката международных банков, и также компания получила три кредита на $27 млрд на сроки от двух до пяти лет.
До сих пор ВР отрицала какие-либо проблемы из-за санкций, наложенных США из-за ситуации на Украине на ряд российских чиновников, бизнесменов и менеджеров компаний (в этот список включен и президент "Роснефти" Игорь Сечин). Так, глава BP Боб Дадли на Петербургском экономическом форуме заявлял, что "санкции касаются только личных дел Игоря Сечина". Кроме того, он называл "теоретическим упражнением" идею об отказе от закупок российской нефти Европой.
Источники "Ъ", близкие к "Роснефти", в курсе проблем ВР, но полагают, что компания найдет средства: "Дадут другие, это не такая крупная сумма в масштабах бизнеса". Он полагает, что это не повлияет на исполнение соглашения компанией, "если что, то ВР сможет и самостоятельно оплатить". Другой источник "Ъ" считает, что "выход из сделки связан с превышением лимитов на Россию".
С проблемами по привлечению финансирования уже столкнулся, например, СИБУР, сообщала Financial Times. Компания взяла у Сбербанка кредит на 27 млрд руб., после того как переговоры с иностранными банками были приостановлены из-за санкций против одного из ее совладельцев - Геннадия Тимченко. Возможность ограничения доступа к финансовым ресурсам в мае признавал и президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов. Аналитик "Совлинка" Ольга Беленькая отмечает, что отказ банков от предоставления средств на сделку с "Роснефтью" может являться дополнительной страховкой от страновых рисков. Возможно, банки опасаются расширения санкций, ведь пока прямых угроз от работы с "Роснефтью" нет, отмечает она, но предоставить средства могут ряд банков, не боящихся ограничений, например, из стран Азии.
"РОСТЕХ" ВЫПИШЕТ БИЛЕТ ПО-ТУРЕЦКИ
СИСТЕМУ БРОНИРОВАНИЯ СДЕЛАЮТ ПРИ ПОМОЩИ TURKISH AIRLINES
"Ростех" все-таки приступит к созданию национальной системы бронирования авиабилетов и хранения данных авиапассажиров: госкорпорация заключила меморандум об этом со структурами, близкими к акционерам Внуково, и с Turkish Airlines, уже использующей такую систему для внутренних перелетов. Внебюджетные инвестиции в проект оцениваются в $100 млн, что, по данным экспертов, меньше, чем вкладывалось в разработку существующих систем. Заинтересовать авиакомпании проект собирается более низкими, чем у конкурентов, тарифами.
Как рассказали "Ъ" источники на авиационном рынке, "Росэлектроника" (входит в "Ростех") совместно с ОАО "Авиационно-нефтяная компания" (холдинг АНК; по данным базы "СПАРК-Интерфакс", на 77,9% принадлежит ООО "Ламп-Пласт" кипрского офшора Morimoto Ltd, владеющего также "Внуково-Инвест") и авиакомпанией Turkish Airlines подписали на прошлой неделе меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве. В его рамках стороны будут развивать национальную дистрибутивную систему авиабилетов и базы данных хранения пассажиров. Общий объем инвестиций, по словам собеседников "Ъ", составит $100 млн, срок реализации проекта - два года. Привлекаемые средства будут внебюджетными, пояснил "Ъ" один из источников. Другой источник, близкий к сделке, пояснил, что стороны участвуют в проекте на паритетной основе.
О том, что "Ростех" разрабатывает проект по размещению баз данных по авиаперелетам в России и хочет создать единую национальную расчетно-информационную систему бронирования авиабилетов, "Ъ" сообщал в начале года. Целью проекта указывалось обеспечение информационной безопасности данных пассажиров, в том числе чиновников. Сейчас российские авиакомпании используют в основном западные глобальные системы бронирования билетов (GDS-системы), и их данные хранятся на серверах за рубежом.
По словам одного из источников "Ъ", в проект пригласили Turkish Airlines, поскольку компания уже имеет опыт развития подобных систем. Помимо крупнейших GDS-систем Turkish Airlines использует централизованную систему резервирования билетов Troya, с помощью которой оформляются билеты для внутренних перелетов. Другой собеседник "Ъ" отметил, что турецкий перевозчик и российские авиакомпании сейчас находятся в одинаковых условиях зависимости от зарубежных GDS-систем, поэтому Turkish Airlines и заинтересована в участии. Один из собеседников "Ъ" добавил, что турецкая сторона предоставит "бизнес-инфраструктуру". В Turkish Airlines на запрос "Ъ" не ответили. В АНК, "Ростехе" и "Росэлектронике" отказались от комментариев.
Источник "Ъ", близкий к ситуации, пояснил, что проект будет окупаться за счет трансакций авиакомпаний. По предварительным расчетам, стоимость одной операции должна быть существенно ниже существующих расценок крупнейших провайдеров. Как ранее сообщал "Ъ", цена хранения данных, управление маршрутами, сквозными тарифами и так далее у зарубежных систем составляет $1,5 за пассажира. Услуги GDS-систем обходятся от $1,5 за проданный сегмент полета на локальном рынке до $7-10 за его пределами.
Российские авиакомпании пока с осторожностью смотрят на предлагаемый проект. В "Трансаэро" (использует Gabriel) и "Сибири" (работает под брендом S7) отказались от комментариев. Глава "Аэрофлота" Виталий Савельев в интервью "Ъ" говорил, что "такая идея может быть и должна быть", поскольку "авиакомпаниям, как и некоторым банкам, могут отказать в обслуживании систем" (напомним, что платежные системы Visa и MasterCard отказывались сотрудничать с попавшими под санкции США банком "Россия" и СМП-банком). Но господин Савельев подчеркивал, что переход на систему "должен быть понятен всем, в том числе зарубежным игрокам". В Sabre (крупная GDS-система, используемая "Аэрофлотом") отказались от комментариев. "Опыт показывает, что создание таких крупных информационных систем, как Amadeus или Sabre, требовало существенно больших инвестиций, чем заявлено в российском проекте",- напоминает Борис Рыбак из Infomost.
АЛЕКСАНДР НЕСИС САМ СЕБЕ ПОКУПАТЕЛЬ
ОВК СОЗДАЕТ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ОПЕРАТОРА
В то время как отрасль грузовых железнодорожных перевозок переживает спад, Объединенная вагонная компания (ОВК) Александра Несиса выводит на рынок нового оператора. Как стало известно "Ъ", ОВК создала компанию "Восток1520", которая будет закупать инновационные вагоны у входящего в холдинг Тихвинского вагоностроительного завода (ТВСЗ). Собственные операторы есть у всех крупных производителей вагонов, но на рынке видят в этом лишь "искусственное поддержание спроса".
ОВК создала железнодорожного оператора "Восток1520", который будет специализироваться на тяжеловесных грузоперевозках, рассказал "Ъ" источник на рынке и подтвердил представитель ОВК. В холдинге пояснили, что парк компании будет состоять исключительно из инновационных вагонов (отличаются, в частности, повышенной грузоподъемностью): полувагонов и хопперов, которые выпускает входящий в ОВК ТВСЗ. Сколько сейчас вагонов у "Восток1520", в ОВК не пояснили, отметив, что "парк только формируется". Но в холдинге напомнили, что к 2016 году планируют иметь в собственности не менее 60 тыс. вагонов с учетом собственной лизинговой компании Rail1520 (сейчас у нее 14 тыс. вагонов). Источник "Ъ" на рынке говорит, что несколько месяцев назад на балансе "Восток1520" числилось около 140 вагонов. По данным агентства "Infoline-Аналитика", сейчас у компании порядка 1,5 тыс. вагонов.
Холдинг ОВК создан в середине 2012 года, после того как в 2011 году группа ИСТ Александра Несиса учредила Rail1520, а в январе 2012 года запустила ТВСЗ. В 2012 году завод выпустил более 1,1 тыс. вагонов, в 2013-м - около 4 тыс. В этом году завод планирует произвести 11 тыс. вагонов, еще 4 тыс. штук ОВЗ закажет на других заводах, все они будут переданы Rail1520. Основными клиентами лизинговой компании являются СУЭК, "Акрон", "СИБУР-Транс", "ЗапСиб-Транссервис".
По данным базы "СПАРК-Интерфакс", "Восток1520" зарегистрирован в октябре 2013 года, уставный капитал - 10 тыс. руб. Но компания начала работать совсем недавно, уточняют в ОВК. "Восток1520" возглавил бывший заместитель гендиректора Первой грузовой компании Владимира Лисина Владимир Сосипаторов. Он заявил "Ъ", что услуги "Восток1520" будут востребованы, поскольку улучшенные характеристики вагонов позволят увеличить эффективность перевозок.
В ОВК рассчитывают, что клиентами "Восток1520" станут предприятия угольной, металлургической и химической отраслей, но не уточняют, есть ли уже договоренности с грузоотправителями. По словам источника "Ъ" в одной из этих отраслей, из-за профицита подвижного состава "Восток1520" будет непросто привлечь грузовую базу. Другой собеседник "Ъ" на рынке считает, что создание оператора - "защитная реакция" на отсутствие спроса на вагоны ТВСЗ: "Вместо того чтобы снижать цены на свою продукцию, производители формируют такие искусственные конструкции". С грузоотправителями согласны и опрошенные "Ъ" операторы, по словам которых подобная схема только усложняет и без того непростую ситуацию на рынке.
Сейчас почти у всех собственников вагоностроительных заводов есть свои операторские компании. В 2012 году Уралвагонзавод (УВЗ) выступил соучредителем "УВЗ-Логистик", основной объем груза которой сейчас обеспечивает также подконтрольная УВЗ угольная шахта "Заречная". У Сибирского делового союза (СДС), владеющего "Алтайвагоном", есть транспортная компания "Новотранс" (но в 2013 году СДС пытался ее продать). "Рузхиммаш" (входит в "Русские машины" Олега Дерипаски) владеет "РМ Рейл", но объемы ее перевозок невелики.
Сейчас экономика использования инновагонов неочевидна из-за проблем с маршрутизацией и логистикой (на станциях эти вагоны сводят в один состав с обычными), замечает глава агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров, это ограничивает потенциальный спрос на них. Создание "Восток1520" позволит ОВК предложить услугу перевозки на более привлекательных условиях и отработать технологию работы с тяжеловесным подвижным составом, считает аналитик. Он отмечает, что изначально вагоны "Восток1520", скорее всего, будут использоваться в Сибири и на Дальнем Востоке, где сосредоточены перевозки массовых грузов на длинных маршрутах.
Итальянские вертолеты не взлетели в России
"Ростех" и AgustaWestland отказались от совместного проекта
Холдинг "Вертолеты России" и итальянская AgustaWestland заморозили проект по совместной разработке легкого вертолета. Стороны сочли, что коммерчески успешный продукт создать невозможно. Другой проект партнеров - выпуск среднего многоцелевого вертолета AW139 - также буксует: за два года СП поставило лишь две машины.
Холдинг "Вертолеты России", принадлежащий "Оборонпрому" (входит в "Ростех"), и AgustaWestland (дочерняя структура итальянской аэрокосмической корпорации Finmeccanica) в марте прекратили развитие совместного проекта по созданию однодвигательного легкого вертолета массой 2,5 т. Об этом порталу FlightGlobal сообщил гендиректор холдинга Александр Михеев. Как пояснили "Ъ" в компании, стороны провели исследование рынка, актуализировав экономическую модель проекта. Учтя данные "по планируемому объему продаж, степени конкуренции в данном сегменте, целевой цене и себестоимости нового вертолета", они пришли к выводу о "невозможности создания коммерчески успешного продукта". Аналогом разрабатываемой модели эксперты называли Ecureuil AS350/EC130 компании Eurocopter, его стоимость - $1,5-2 млн. В "Вертолетах России" "Ъ" заверили, что решение не связано с санкциями ЕС и не отразится на дальнейшем сотрудничестве сторон. В AgustaWestland на запрос "Ъ" не ответили.
Стороны объявили об участии в проекте по созданию легкого вертолета на авиасалоне в Фарнборо в 2012 году, подписав рамочное соглашение. На авиасалоне МАКС в 2013 году сообщалось, что компаниям нужно просчитать до конца года оценки технического проекта вертолета и его коммерческих перспектив. Начало серийного производства было запланировано на 2015 год и предполагало паритетное участие сторон.
Новый вертолет предназначался для глобального рынка, его собирались делать в подмосковном Томилино, на СП HeliVert. Там партнеры уже выпускают средние многоцелевые вертолеты AW139 каталожной стоимостью около $8,5 млн (перевозит до 15 пассажиров или 2,8 т груза). Планировалось, что годовой объем производства составит 15-20 вертолетов, но за два года СП поставило только два вертолета в комплектации VIP, еще семь находятся в сборочном цеху. Научный сотрудник Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов отмечает, что с учетом нестабильной политической и экономической ситуации сейчас "не лучший момент" для запуска подобного производства. Кроме того, по его мнению, потребности в сегменте легких вертолетов могут быть закрыты вертолетами Ка-226 и Ка-32, которые в базовой комплектации стоят около $2 млн и $3 млн соответственно.
САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ СЕТИ
КАЧЕСТВО СВЯЗИ ОЦЕНЯТ САМИ АБОНЕНТЫ
Государству нет никакой необходимости регулировать качество сотовой связи, абоненты сами разберутся, услугами какого оператора им пользоваться, считает Минкомсвязь. Над концепцией создания системы контроля качества связи несколько лет работал Роскомнадзор, но резко против выступил Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП).
6 июня правительственная комиссия по связи может рассмотреть итоги реализации мер по улучшению качества услуг сотовой связи в Москве, рассказал "Ъ" источник, знакомый с материалами к заседанию. В ходе заседания Минкомсвязь предложит рассмотреть проект своей концепции управления качеством сотовой связи. Ее основная идея - "регулирование качества связи должно основываться на минимальном государственном воздействии и рыночных механизмах, основанных на возможностях абонента самостоятельно определять, услугами какого оператора ему пользоваться". При этом в Минкомсвязи считают лишним наделять Роскомнадзор новыми функциями в сфере контроля и управления качеством связи, добавил собеседник "Ъ". Планируется, что комиссия поручит Минкомсвязи разработать и представить на утверждение концепцию в четвертом квартале.
Пресс-секретарь вице-премьера и председателя правительственной комиссии по связи Аркадия Дворковича Алия Самигуллина отказалась комментировать вопросы, связанные с заседанием правительственной комиссии, до того как оно состоится. В Минкомсвязи подтвердили, что на ближайшем заседании будет рассматриваться вопрос о качестве связи, но от дальнейших комментариев отказались.
В конце 2012 года Роскомнадзор начал разработку "Концепции создания системы контроля качества предоставления услуг связи в РФ". В документе планировалось определить перечень услуг, к которым должны предъявляться требования по качеству, минимальные технические значения, а также методики измерений и контроля. В Москве начал действовать пилотный проект по качеству связи в Северном административном округе. По словам представителя Роскомнадзора Вадима Ампелонского, к настоящему времени ведомством разработано 14 методик контроля качества (по количеству лицензируемых видов связи). "К вопросам качества связи относится более 60% всех жалоб, поступающих в Роскомнадзор от абонентов. Потребители сформировали запрос к государству на защиту своих прав и интересов, но механизм госрегулирования качества связи отсутствует",- указывает господин Ампелонский. Концепцию Минкомсвязи он не комментирует, отмечая, что в Роскомнадзор документ не поступал.
На днях концепцию Роскомнадзора раскритиковал РСПП. Предлагаемая система "подменяет сложившееся в России рыночное регулирование, основанное на справедливой конкуренции и возможности абонента самостоятельно определять, услугами связи какого оператора ему пользоваться", говорится в письмах президента РСПП Александра Шохина на имя Аркадия Дворковича и замминистра связи и массовых коммуникаций Дмитрия Алхазова (копии есть в распоряжении "Ъ", в РСПП подтвердили их подлинность). В союзе считают предложенные меры "неоправданно жесткими", они "потребуют неэффективных затрат как операторов, так и государства, могут быть использованы как инструмент недобросовестной конкуренции, носят коррупционный характер". При этом меры не помогут улучшить качество связи, считают в РСПП. Концепцию Минкомсвязи в РСПП не комментируют, так как незнакомы с ее содержанием.
В Роскомнадзоре не согласны с критикой РСПП. "Наш подход не предусматривает каких-либо дополнительных мер административного воздействия на операторов. Он базируется на инструментах потребительского контроля на основе однозначно измеримых минимальных показателей качества услуг",- настаивает Вадим Ампелонский. Он напоминает, что в мае 2013 года Роскомнадзор и департамент информационных технологий Москвы реализовали проект контроля качества связи в пилотной зоне на севере Москвы. "По результатам радиоизмерений в сетях 2G и 3G "большой тройкой" было дополнительно установлено более 50 базовых станций, оптимизированы настройки сети. Повторные измерения показали существенное улучшение качества предоставления услуг в тестовом районе",- отметил он.
РАЗВЛЕЧЕНИЯ ОЦИФРОВЫВАЮТСЯ
ДОХОДЫ РОССИЙСКИХ МЕДИА СМЕСТЯТСЯ В ОНЛАЙН
Вслед за дисками с кино, музыкой и компьютерными играми падение продаж затронет также тиражи российских газет и журналов, которые в ближайшие годы начнут зарабатывать на интернет-подписке, следует из прогноза PwC. Цифровизация затронет даже наружную рекламу, которая перейдет на новые видеоформаты.
Российский рынок развлечений и СМИ в 2013 году вырос на 10% и занял 12-е место в мире с объемом $27 млрд, следует из доклада, представленного вчера PwC. В первой тройке - США, Япония и Китай; в ней они, по прогнозу, останутся и через пять лет. А вот Россия поднимется на одно место, обогнав Австралию: среднегодовые темпы роста рынка в России (9,5%) вдвое превышают глобальные показатели.
Самый быстрорастущий сегмент развлекательной индустрии в России - интернет-реклама (см. таблицу). При этом и баннерная, и контекстная реклама, по мнению PwC, будут расти примерно одинаковыми темпами - в среднем на 18,4% в год, до $1,163 млрд в 2018 году, и на 17%, до $3,139 млрд, соответственно. В целом по расходам на рекламу лидером останется телевидение. На этом рынке рост будет обеспечиваться, в частности, за счет новых международных рекламодателей, в том числе в рамках крупных спортивных мероприятий - чемпионата мира по футболу 2018 года и этапа "Формулы-1", который начнут проводить в России с октября 2014 года. Аналитики указывают на развитие онлайн-сервисов крупнейших телеканалов, однако на их долю даже через пять лет будет приходиться лишь около 3% рекламной выручки вещателей.
Крупнейший сегмент рынка развлечений - платный доступ в интернет - сохранит двузначные темпы роста. При этом уже по итогам 2014 года мобильный доступ впервые обгонит по выручке фиксированный: с $4,143 млрд против $3,963 млрд. К 2018 году разрыв только увеличится - до $8,441 млрд против $4,84 млрд. Двузначные темпы роста сохранят также сегмент платного телевидения и киноиндустрия. Последняя - в том числе за счет онлайн-видео, обороты которого вырастут с $156 млн в 2013 году до $554 млн в 2018-м.
Продажи видео на физических носителях будут снижаться в среднем на 1,8% в год - до $81 млн в 2018 году. Оборот музыкальных дисков за эти же пять лет и вовсе упадет примерно в 12 раз - с $37 млн до $3 млн. Продажи дисков с компьютерными играми снизятся примерно в четыре раза - с $216 млн до $56 млн. Наконец, книгоиздательский рынок, несмотря на рост электронного сегмента, будет терять в среднем по 3,6% в год, сократившись к 2018 году до $1,207 млрд. "Россияне просто меньше читают, а доходы от онлайн-книг не могут компенсировать падение продаж печатных",- объясняет партнер PwC Наталья Яковлева.
Кроме того, в 2013 году после зафиксированного годом ранее роста начала снижаться выручка от распространения физических копий газет (на 1%, до $901 млн) и журналов (на 10%, до $393 млн). В ближайшие пять лет среднегодовое падение в этих сегментах будет достигать 0,7% и 2,8% соответственно. Компенсировать эти потери, по оценке PwC, способна продажа подписки на электронные версии изданий: у газет этот рынок за пять лет вырастет с $8 млн до $52 млн, у журналов - с $30 млн до $213 млн. Журнальный рынок также ждет резкое перераспределение рекламных доходов: выручка от рекламы в бумажных версиях упадет с $603 млн до $439 млн, а в сети - вырастет с $132 млн до $473 млн.
В электронный сегмент начнет смещаться даже наружная реклама. Этот рынок в России находится в выигрышном положении из-за отсутствия у потребителей энтузиазма по отношению к более современным видам рекламы, в частности в интернете, указывает PwC. При этом выручка от традиционных носителей, как, например, билборды, будет падать на 11% в год и к 2018-му сократится на 45%: с $1,241 млрд до $679 млн. В то же время доходы от размещения цифровых форматов (видеоэкраны, медиафасады, видеопанели и пр.) будут расти на 56% в год - с $105 млн до $971 млн.