По итогам марта тарифы на электроэнергию поднимутся на 3-30% в зависимости от типа пользователей и норм потребления. Согласно базовому сценарию, который был закреплен в меморандуме между МВФ и Украиной в 2015 году, это последнее повышение для населения. Однако волюнтаризм НКРЭКУ – Комиссии, регулирующей, в том числе, и тарифную политику – позволяет утверждать, что украинцев и дальше ждет увеличение сумм в платежках, передает Joinfo.ua со ссылкой на Рoliteka. Почему растет тариф С 2010 по 2014 год цена электроэнергии для населения оставалась почти неизменной, хотя расходы на ее генерацию и доставку потребителям росли. В этот период тариф поднимался только для промышленности и был в 1,7 раза выше, чем для населения. Таким образом, частично за счет предприятий, частично за счет госбюджета домохозяйства получали существенную дотацию. Выровнять баланс цен попытались в 2015 году, когда было принято решение поднять тариф для населения в пять этапов со среднего уровня 35 копеек за кВт/ч до 122 копеек с марта 2017 года. Этот шаг должен был ликвидировать перекрестное субсидирование – когда за население доплачивали промышленность и бюджет, что также сопровождалось еще и коррупционными злоупотреблениями. Это также было одним из основных требований МВФ в рамках программы расширенного кредитования. Однако если в 2015 году и в первой половине 2016-го главным ресурсом для роста тарифов было население, то с весны 2016 года решением НКРЭКУ цена энергии для "промки" снова стала расти. Поводом для этого стали новые правила тарифообразования на электроэнергию. В Украине с мая 2016 года расчет тарифа на электроэнергию привязан к индексу API 2 на уголь в портах Нидерландов и стоимости его доставки в Украину, известный как формула "Роттердам плюс". Ее введение должно было принести дополнительные средства на обновление инфраструктуры оператора магистральных сетей НЭК "Укрэнерего" и обеспечить диверсификацию поставок угля, чтобы упредить дефицит на складах ТЭС в случае их перебоев с неподконтрольных территорий востока Украины. Расчет по-новому Формула была нерабочей с самого начала и чиновники это прекрасно понимали. При этом была допущена существенная ошибка. Министерство энергетики и угольной промышленности, определяющее цену угля, не подвязало ее к "Роттердам плюс". Проблема этой формулы заключается в том, что тариф на электроэнергию, произведенную в Украине, привязан к стоимости угля на товарных биржах Нидерландов. Это одна цена. Но сам уголь преимущественно добывается в Украине по значительно меньшей цене. "Мы получили разницу между ценой в "Роттердам плюс", составляющей 3000 грн и 1730 грн, что определило министерство", – пояснил министр энергетики и угольной промышленности Игорь Насалик. Сознательно или не сознательно – не нам судить. Население за электроэнергию платит более 40 млрд грн в год, промышленные предприятия и учреждения платят свыше 110 млрд грн в год. Большая часть этих средств пошла на оплату себестоимости генерации электроэнергии. Но остается открытым вопрос, кому именно идут эти деньги. Тем более, тарифы растут как для населения, так и для бизнеса? За время действия "Роттердам плюс" генерирующие предприятия получили дополнительных 10 млрд грн на разнице между тарифом на энергию и стоимостью добытого угля. Дополнительные средства, которые получила тепловая генерация в Украине, нужно было вложить в поставки угля из-за рубежа или модернизацию станций. Но этого не произошло, а зависимость от угля с ОРДЛО – не преодолена. Блокадные игрища политиков показывают, что малейшая дестабилизация может в любой момент привести к дисбалансу в энергосистеме страны. "Роттердам плюс" также заложил основание для дальнейшего роста тарифа. "Девальвация и рост стоимости угля на рынках ЕС привела к тому, что "роттердамский +" уголь дорожает, а это вынуждает регулятор повышать тариф для конечных потребителей, прежде всего промышленности, – говорит сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич. – А повышать его уже некуда, поскольку эта промышленность, сами видите, в каком состоянии". Негативные следствия тарифной политики Оптовая рыночная цена электроэнергии на спотовом рынке в Украине уже на 30-40% выше, чем усредненные тарифы в некоторых европейских странах (Норвегия, Швеция, Дания). Выше даже, чем в Канаде и США. По логике, повышения тарифа следует ожидать уже украинцам. В феврале НКРЭКУ заявляла, что стоимость электроэнергии для населения на 57,7% ниже экономически обоснованного уровня, который составляет 2,31 грн за 1 кВт⋅ч по состоянию на январь 2017 года. "То есть сейчас население платит только 42,29% рыночного уровня тарифа", – заявили в комиссии. Не нужно объяснять, что такие заявления делаются не просто так. Необходимость устранения перекрестного субсидирования заставляет НКРЭКУ рассматривать возможность дальнейших мер по приведению тарифов к экономически обоснованному уровню. Очередное повышение тарифа, вне всякого сомнения, будет воспринято в штыки, учитывая, что с начала 2015 года он и так вырос в 3,5 раза. Рост тарифа для промышленности также чреват рядом негативов. Это ухудшает положение украинского производителя на мировых рынках. К примеру, тарифы для промышленных потребителей в Украине на 10-40% выше, чем в России и на 20-70% – чем в Казахстане. "Эти страны являются одними из основных конкурентов Украины на экспортных рынках металлургии, где электроэнергия составляет 10-40% себестоимости продукции", – поясняет риски член правления проекта "Цена государства" и экс-член Национальной комиссии государственного регулирования в сферах энергетики и коммунальных услуг Андрей Герус. Рост тарифа неизбежно отобразится на росте цен потребительских товаров, и за это будет вынужден заплатить каждый украинец. В конечном итоге потребитель все равно покрывает все издержки. Это выражается в более высоких ценах на товары. Или теряет работу из-за банкротства отечественных предприятий, оказывающихся неконкурентоспособными на внешних рынках из-за высокого тарифа на энергию, – говорит Андрей Герус. К примеру, цены на муку выросли на 14%-21% в 2016 году. Около трети в этом росте составляет доля электроэнергии – 29,5%. После введения в действие формулы "Роттердам плюс" перекрестное субсидирование не только не было снято, но промышленность начала платить еще больше таких дотаций – на 13% или 3,7 млрд грн ежемесячно. Это позволяет заявлять, что тарифный энергетический бизнес в Украине в значительной степени построен на обмане. Полный контроль над рынком, монополизация и лояльность чиновников – вот рецепт успеха на нашем энергетическом рынке. В итоге, средств на развитие собственной угледобычи нет, тариф на электроэнергию повышать некуда.
