Стоимость пригородных перевозок может вырасти в два раза
Федеральные субсидии пригородным пассажирским компаниям на использование железнодорожной инфраструктуры (25 млрд рублей в год) могут быть отменены уже через полтора года. Эксперты прогнозируют, что это приведет к увеличению цены на билеты в пригородных поездах. Рассчитывать на финансовую поддержку из региональных бюджетов приходится не всегда: уже сейчас не все субъекты РФ готовы компенсировать выпадающие доходы от перевозок пассажиров.
Субсидии из федерального бюджета на пригородные железнодорожные пассажирские перевозки будут продолжены только в 2013 году, затем правительство от них откажется, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев после совещания по вопросу долгосрочной тарифной политики на железнодорожном транспорте. «В следующем году собираемся дать (субсидии) последний раз, а потом - все. Если не случится чего-то такого, что заставить нас снова дать эти деньги», — сказал он.
Напомним, перевозки пассажиров в пригородном сообщении с 2011 года осуществляют пригородные пассажирские компании, которые созданы для обеспечения прибыльности таких перевозок.
Как пояснил «Биржа.ру» и.о. финансового директора ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания» Владимир Парамонов, федеральное правительство для обеспечения безубыточности пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, сдерживания роста стоимости проезда и снижения обязательств региональных бюджетов приняло решение об установлении на 2011-2012 годы льготных (пониженных) тарифов на услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры (использование рельсов, проводов, светофоров) в размере 0,01 к базовому тарифу. В результате этого все пригородные пассажирские компании сейчас платят за услуги инфраструктуры в значительно меньшем размере, а в качестве компенсации потерь в доходах вследствие снижения тарифов ОАО «Российские железные дороги» ежегодно получает из федерального бюджета 25 млрд рублей.
Федеральные средства выделяются, чтобы поставить железнодорожный и автомобильный пассажирский транспорт в равные конкурентные условия по себестоимости перевозок, пояснил Парамонов.
Эксперт ИФК «Солид» Эльвира Малахова полагает, что, судя по всему, таким образом, правительство пытается добиться постепенного вывода РЖД на самоокупаемость. «РЖД — это государственная транспортная монополия, где уже на протяжении более 20 лет нет полной окупаемости железнодорожных пассажирских перевозок, — поясняет Малахова. — Так за 2011 год по РСБУ доходы РЖД от пассажирских перевозок в дальнем следовании составили 7,5 млрд рублей, при этом чистая прибыль — всего 500 млн рублей, а в 2010 году убыток составлял 29,3 млрд рублей».
Парамонов отмечает, что отмена льготных тарифов и федеральных субсидий увеличит почти в два раза расходы на пригородные пассажирские перевозки. Компенсировать рост расходов придется региональным бюджетам, которые уже сейчас не всегда имеют возможность субсидировать выпадающие доходы пригородных пассажирских компаний. Например, администрация Владимирской области не выплатила ВВППК за 2011 год 69,258 млн руб. выпадающих доходов. Сейчас ВВППК готовит иск в арбитражный суд Владимирской области для взыскания этих средств, отметил Парамонов. Всего за 2011 год ВВППК получила убыток в размере 48,342 млн рублей, говорится в отчете пассажирской компании.
Малахова соглашается, что отмена этих субсидий приведет к росту цен на билеты в пригородных поездах более чем в два раза. «Деньги, которые не будут дополучать пригородные компании должны будут им компенсировать пассажиры из своего кармана, а учитывая средние зарплаты в областных центрах страны, не говоря уже об их перифериях, приятных отзывов ждать не стоит», — констатирует Малахова.
Но, по ее мнению, резкого перехода на полную реальную стоимость опасаться не стоит. Ведь Медведев сам оговаривается, что может случиться что-то, что заставит федерацию снова дать эти деньги.
Кроме того, отмечает Малахова, нет до конца точной оценки, сколько конкретно необходимо средств на поддержание инфраструктуры пригородных пассажирских компаний. «С тех пор, когда оговаривалась сумма в 25 млрд рублей, прошло уже прилично времени, и сейчас, возможно, необходимая цифра может быть пересмотрена в меньшую сторону», — полагает эксперт.
По мнению Малаховой, реальных денег у региональных властей для компенсирования этой субсидии нет, зато можно рассчитывать на дополнительные льготы и послабления, а также уступки для пригородных компаний. Напомним, недавно начальник Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом РЖД Максим Шнейдер заявил, что выпадающие доходы пригородных пассажирских компаний по итогам I полугодия 2012 года составили 4,6 млрд рублей.
«Но если цена на железнодорожные перевозки взлетит необоснованно и резко, то, конечно, львиная доля пассажиров пересядет с железнодорожного транспорта на автомобильный», — констатирует эксперт.