Федеральный закон, регулирующий частную охранную деятельность, вступил в силу 1 сентября 2026 г.
1 сентября 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», который совершенствует правовое регулирование сферы оказания частных охранных услуг, устанавливает новые требования к деятельности частных охранных организаций и статусу частных охранников, а также расширяет их права и обязанности.
Ранее вопросы частной охранной и частной детективной деятельности регулировались единым нормативным правовым актом, принятым более 30 лет назад. Федеральный закон устанавливает новые основы правового регулирования частной охранной деятельности в Российской Федерации. Они отражают современные требования, предъявляемые к осуществлению частной охранной деятельности, и призваны повысить качество охранных услуг и уровень защищенности охраняемых объектов. Базовые основы, подтвердившие свою эффективность на практике, в новом Федеральном законе «О частной охранной деятельности» сохранены, при этом исключены неактуальные нормы и требования, ранее предъявляемые к деятельности частных охранных организаций.
Повышению уровня безопасности объектов будет способствовать урегулирование нормативным правовым актом порядка взаимодействия частных охранных организаций и органов правопорядка в обеспечении общественной безопасности. Новый закон также предусматривает обязательное требование об использовании оружия на охраняемых объектах, если в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации требованиями к их антитеррористической защищенности установлено такое условие, в том числе в целях противодействия незаконному функционированию беспилотных аппаратов.
В этой связи Федеральным законом «О частной охранной деятельности» подробно определены права и обязанности работников охранных организаций, закреплена и одновременно увеличена норма их обеспечения служебным огнестрельным оружием, а также определен порядок применения газового оружия, электрошоковых устройств и искровых разрядников, разрешенных для использования в качестве служебного оружия.
С целью совершенствования подходов к осуществлению контроля за деятельностью субъектов охранной сферы Федеральным законом «О частной охранной деятельности» конкретизированы полномочия Росгвардии по пресечению административных правонарушений в сфере охранной деятельности, а также дополнен перечень оснований проведения контрольно-надзорных мероприятий. В частности, установлен порядок, а также срок проведения внеплановых проверок охраны объектов, который ограничен одним рабочим днем.
Изменения также затрагивают порядок оформления медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к занятию частной охранной деятельностью, который определен по аналогии с порядком, реализованным в отношении владельцев оружия, и предусматривает предоставление медицинских заключений исключительно в электронном виде.
Одновременно в целях повышения качества оказания охранных услуг пересмотрены подходы к организации подготовки (обучения) работников частных охранных организаций образовательными учреждениями, учебно-материальная база которых должна соответствовать установленным требованиям.
С целью совершенствования охранной деятельности в Российской Федерации законодательно закреплена возможность создания филиалов частных охранных организаций на всей территории России. Кроме того, частным охранным организациям предоставлена возможность соисполнительства (субподряда).
Также Федеральным законом «О частной охранной деятельности» расширены разрешенные виды деятельности частных охранных организаций (которые разделяются на основные и дополнительные), ранее ограниченные лишь охранной деятельностью, а также нормативно закреплен институт телохранительства.
Тем самым новеллы Федерального закона «О частной охранной деятельности» носят комплексный характер, обусловлены сложившейся спецификой частной охранной деятельности и практикой ее осуществления, а их реализация направлена на повышение эффективности обеспечения безопасности объектов охраны.