Провал переговоров в Мюнхене: главные итоги конференции по безопасности
В Мюнхене завершилась традиционная Международная Конференция по безопасности, ставшая рекордной по количеству участников и уровню взаимного недопонимания спикеров. В этом году площадка не стала местом для дискуссии, делегации лишь обозначили свои прежние позиции, закрепив существующие противоречия. «Актуальные комментарии» подводят основные итоги прошедшего мероприятия.
ДРСМД
Сторонам так и не удалось продвинуться в обсуждении вопроса сохранения Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Западные страны продолжают считать Россию виновной в нарушении договоренностей: «Российский авантюризм должен иметь цену. Давайте примем меры в связи с нарушением Россией Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и той угрозой, которую несут новые российские ракеты, мы должны быть готовы к тому, чтобы справляться с их провокациями», — заявил в первый день конференции министр обороны Великобритании Гэвин Уильямсон.
Схожую позицию занимает и министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен: «То, что единство делает сильнее, мы видим на примере Договора о РСМД. Правильно, что НАТО осудила нарушения Россией ДРСМД, и что мы все стараемся сохранить этот договор по существу», — заявила она.
Встреча главы российского МИДа Сергея Лаврова и генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга также не сблизили позиции сторон: «С российской стороны не поступило новых сигналов», — заявил Столтенберг журналистам.
Попытку расширения поля дискуссии предприняла канцлер Германии Ангела Меркель, предложив включить в обсуждение вопроса разоружения Китай: «Разоружение — это проблема, важная для всех нас. Не только США и РФ должны вести переговоры по этому вопросу, но и Китай должен к нему подключиться», — сказала Меркель. Однако по вполне понятным причинам Китай не заинтересован в дополнительных ограничениях.
Судя по настроениям сторон, могут быть разорваны и другие договоренности о сокращении вооружения. Лавров в своем выступлении заявил, что Россия по-прежнему готова обсуждать условия продления Договора: «Президент [России Владимир] Путин не раз заявлял, что мы открыты для начала переговоров по продлению Договора о СНВ. Он истекает только в 2021 году, но время бежит быстро. И мы предложили США начать такие дискуссии, учитывая необходимость прояснить некоторые вопросы, по которым у нас есть обеспокоенность», — сказал министр.
«Северный поток — 2»
Важной темой для дискуссии стало строительство «Северного потока — 2». Не так давно число противников этого проекта пополнилось Францией, которая вместе с США и Великобританией считают его угрозой энергетической безопасности Европы. Как заявил замминистра энергетики США Дэн Бруйетт, проект еще не поздно остановить. Эту мысль развил вице-президент США Майкл Пенс: «Мы занимаем жесткую позицию по отношению „Северного потока — 2“, и мы рекомендуем другим партнерам [в Европе] действовать так же». Однако не все участники конференции были согласны с его позицией и намерениями США и их союзников.
Главными заинтересованными сторонами в строительстве продолжают оставаться Россия и Германия. Несмотря на негативный настрой, делегациям удалось провести переговоры, однако четких результатов по ним так и не было «Обсуждены актуальные вопросы двусторонней повестки дня. Затрагивались различные аспекты проекта строительства газопровода „Северный поток — 2“», — говорилось в информационном сообщении по итогам встречи министра иностранных дел России Сергея Лаврова и главы МИДа Германии Хайко Мааса.
Украина
По мнению Меркель, украинский кризис далек от разрешения, однако стороны должны продолжать работать в рамках минских договоренностей: «Надо сказать, что от решения мы далеки, мы должны обязательно продолжать работу», — сказала глава кабмина.
Однако российская сторона отмечает, что надеяться на прогресс в урегулировании конфликта до окончания выборов президента Украины не приходится: «Как президент сказал, едва ли мы можем ждать каких-либо подвижек в позитивном направлении со стороны Киева, пока не пройдут президентские выборы. А некоторые говорят, что и до парламентских выборов ничего радикального в позиции украинского руководства не произойдет», — сказал Лавров.
Слова Лаврова подтвердил и президент Украины Петр Порошенко, который приветствовал санкции против России, а также выразил надежду на дальнейшее усиление давления на нашу страну.
Венесуэла
Сохранились неизменными и позиции стран по Венесуэле. США и их европейские союзники требовали поддержать оппозиционного лидера Гуаидо: «США стали первой страной, которая признала Гуаидо легитимным президентом: 52 государства, включая 30 наших европейских союзников последовали примеру Америки. Пора, чтобы остальной мир сделал так же. Мы призываем Евросоюз признать Гуаидо в качестве единственного легитимного президента Венесуэлы», — заявил Майкл Пенс.
В ответ Сергей Лавров призвал партнеров действовать в рамках ООН: «Обсуждали это [ситуацию в Венесуэле] практически со всеми из двух десятков моих коллег, с которыми были двусторонние встречи. Видим в позиции и США, и тех европейских стран, которые выдвинули ультиматум в адрес легитимного президента [Николаса Мадуро], проявление той самой тенденции, о которой мы не раз говорили, когда западные страны, понимая, что в многополярном формате им трудно навязывать свою одностороннюю повестку дня, начинают искать пути обойти универсальные институты, такие как ООН», — заявил российский министр.
Сирия и Иран
По традиции вопросы безопасности на Ближнем Востоке, конфликт в Сирии и отношения с Ираном также заняли важное место на Мюнхенской конференции. По мнению участников переговоров, Исламское государство* до сих пор продолжает функционировать, что не позволяет говорить о безопасности в регионе.
США подтвердили вывод войск из Сирии, «поскольку основная цель, в связи с которой они вводились — оказание помощи сирийским демократическим силам и победа над террористической группировкой „Исламское государство*“ выполнена», — заявил госсекретаря США по Сирии Джеймс Джеффри. Однако это не значит, что американцы прекращают свою борьбу с ИГ*, отмечает Джеффри. В пятницу газета The Washington Post со ссылкой на источники в Пентагоне сообщила, что министерство обороны США работает над планами по созданию зоны безопасности для курдских формирований на северо-востоке Сирии с участием военнослужащих из европейских стран, сообщает ТАСС.
Представители США снова заявляли о необходимости усиления давления на Иран. Такую настойчивость американцев глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф назвал «болезненной зацикленностью: „Эта болезненная зацикленность на Иране ведет к издержкам для других, особенно в нашем регионе, который в течение 40 лет страдает от последствий ошибочных шагов США», — сказал Зариф. Таким образом, и по этому вопросу сторонам не удалось достичь какого-то прогресса.
Санкции против России
Европейские страны также обсуждали вопросы санкционного давления на Россию. Среди лидеров европейских стран существует консолидированная позиция относительно того, что новые ограничительные меры должны быть непременно внедрены, вопрос лишь в их объеме и содержании: Мы поддерживаем санкции против России. Они должны быть согласованы [с Украиной]», — сказала Меркель.
Причиной для новых европейских санкций станет провокация, на которую пошли власти Украины в Азовском море. Как заявила министр иностранных дел Австрии Карин Кнайсль, санкции будут направлены против конкретных лиц: «Речь идет о „мягких санкциях“, то есть это санкции, которые теперь не касаются таких сфер, как энергетика, товарооборот и так далее, а направлены на конкретных лиц. Дело направлено, например, на осложнение процедуры получения визы или отказ в выдаче визы, — рассказала Кнайсль. — Этот вопрос [о новых санкциях] обсуждался на уровне должностных лиц [послов ЕС], и мы их поддержим», — сказала она.
Отсутствие диалога
О том, что сторонам не удалось договориться по существующим вопросам заявил и Лавров: «После окончания холодной войны эти благородные замыслы [развития отношений с Россией] имели все шансы на успешную реализацию. Но, к сожалению, так и остались благими намерениями, — отметил министр. — Выбор был сделан в пользу «натоцентричности» и логики «ведущий — ведомый», — заявил министр.
По мнению главы российского МИДа, реалии XXI века диктуют «необходимость отказа от рецидивов колониального мышления, от философии железных занавесов и санитарных кордонов». «Общеевропейскому дому нужен капитальный ремонт, — указал Лавров. — Задачи перед всеми нами стоят действительно масштабные, эффективно решить их можно лишь сообща».
*Исламское государство — запрещенная в России организация
ДРСМД
Сторонам так и не удалось продвинуться в обсуждении вопроса сохранения Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Западные страны продолжают считать Россию виновной в нарушении договоренностей: «Российский авантюризм должен иметь цену. Давайте примем меры в связи с нарушением Россией Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и той угрозой, которую несут новые российские ракеты, мы должны быть готовы к тому, чтобы справляться с их провокациями», — заявил в первый день конференции министр обороны Великобритании Гэвин Уильямсон.
Схожую позицию занимает и министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен: «То, что единство делает сильнее, мы видим на примере Договора о РСМД. Правильно, что НАТО осудила нарушения Россией ДРСМД, и что мы все стараемся сохранить этот договор по существу», — заявила она.
Встреча главы российского МИДа Сергея Лаврова и генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга также не сблизили позиции сторон: «С российской стороны не поступило новых сигналов», — заявил Столтенберг журналистам.
Попытку расширения поля дискуссии предприняла канцлер Германии Ангела Меркель, предложив включить в обсуждение вопроса разоружения Китай: «Разоружение — это проблема, важная для всех нас. Не только США и РФ должны вести переговоры по этому вопросу, но и Китай должен к нему подключиться», — сказала Меркель. Однако по вполне понятным причинам Китай не заинтересован в дополнительных ограничениях.
Судя по настроениям сторон, могут быть разорваны и другие договоренности о сокращении вооружения. Лавров в своем выступлении заявил, что Россия по-прежнему готова обсуждать условия продления Договора: «Президент [России Владимир] Путин не раз заявлял, что мы открыты для начала переговоров по продлению Договора о СНВ. Он истекает только в 2021 году, но время бежит быстро. И мы предложили США начать такие дискуссии, учитывая необходимость прояснить некоторые вопросы, по которым у нас есть обеспокоенность», — сказал министр.
«Северный поток — 2»
Важной темой для дискуссии стало строительство «Северного потока — 2». Не так давно число противников этого проекта пополнилось Францией, которая вместе с США и Великобританией считают его угрозой энергетической безопасности Европы. Как заявил замминистра энергетики США Дэн Бруйетт, проект еще не поздно остановить. Эту мысль развил вице-президент США Майкл Пенс: «Мы занимаем жесткую позицию по отношению „Северного потока — 2“, и мы рекомендуем другим партнерам [в Европе] действовать так же». Однако не все участники конференции были согласны с его позицией и намерениями США и их союзников.
Главными заинтересованными сторонами в строительстве продолжают оставаться Россия и Германия. Несмотря на негативный настрой, делегациям удалось провести переговоры, однако четких результатов по ним так и не было «Обсуждены актуальные вопросы двусторонней повестки дня. Затрагивались различные аспекты проекта строительства газопровода „Северный поток — 2“», — говорилось в информационном сообщении по итогам встречи министра иностранных дел России Сергея Лаврова и главы МИДа Германии Хайко Мааса.
Украина
По мнению Меркель, украинский кризис далек от разрешения, однако стороны должны продолжать работать в рамках минских договоренностей: «Надо сказать, что от решения мы далеки, мы должны обязательно продолжать работу», — сказала глава кабмина.
Однако российская сторона отмечает, что надеяться на прогресс в урегулировании конфликта до окончания выборов президента Украины не приходится: «Как президент сказал, едва ли мы можем ждать каких-либо подвижек в позитивном направлении со стороны Киева, пока не пройдут президентские выборы. А некоторые говорят, что и до парламентских выборов ничего радикального в позиции украинского руководства не произойдет», — сказал Лавров.
Слова Лаврова подтвердил и президент Украины Петр Порошенко, который приветствовал санкции против России, а также выразил надежду на дальнейшее усиление давления на нашу страну.
Венесуэла
Сохранились неизменными и позиции стран по Венесуэле. США и их европейские союзники требовали поддержать оппозиционного лидера Гуаидо: «США стали первой страной, которая признала Гуаидо легитимным президентом: 52 государства, включая 30 наших европейских союзников последовали примеру Америки. Пора, чтобы остальной мир сделал так же. Мы призываем Евросоюз признать Гуаидо в качестве единственного легитимного президента Венесуэлы», — заявил Майкл Пенс.
В ответ Сергей Лавров призвал партнеров действовать в рамках ООН: «Обсуждали это [ситуацию в Венесуэле] практически со всеми из двух десятков моих коллег, с которыми были двусторонние встречи. Видим в позиции и США, и тех европейских стран, которые выдвинули ультиматум в адрес легитимного президента [Николаса Мадуро], проявление той самой тенденции, о которой мы не раз говорили, когда западные страны, понимая, что в многополярном формате им трудно навязывать свою одностороннюю повестку дня, начинают искать пути обойти универсальные институты, такие как ООН», — заявил российский министр.
Сирия и Иран
По традиции вопросы безопасности на Ближнем Востоке, конфликт в Сирии и отношения с Ираном также заняли важное место на Мюнхенской конференции. По мнению участников переговоров, Исламское государство* до сих пор продолжает функционировать, что не позволяет говорить о безопасности в регионе.
США подтвердили вывод войск из Сирии, «поскольку основная цель, в связи с которой они вводились — оказание помощи сирийским демократическим силам и победа над террористической группировкой „Исламское государство*“ выполнена», — заявил госсекретаря США по Сирии Джеймс Джеффри. Однако это не значит, что американцы прекращают свою борьбу с ИГ*, отмечает Джеффри. В пятницу газета The Washington Post со ссылкой на источники в Пентагоне сообщила, что министерство обороны США работает над планами по созданию зоны безопасности для курдских формирований на северо-востоке Сирии с участием военнослужащих из европейских стран, сообщает ТАСС.
Представители США снова заявляли о необходимости усиления давления на Иран. Такую настойчивость американцев глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф назвал «болезненной зацикленностью: „Эта болезненная зацикленность на Иране ведет к издержкам для других, особенно в нашем регионе, который в течение 40 лет страдает от последствий ошибочных шагов США», — сказал Зариф. Таким образом, и по этому вопросу сторонам не удалось достичь какого-то прогресса.
Санкции против России
Европейские страны также обсуждали вопросы санкционного давления на Россию. Среди лидеров европейских стран существует консолидированная позиция относительно того, что новые ограничительные меры должны быть непременно внедрены, вопрос лишь в их объеме и содержании: Мы поддерживаем санкции против России. Они должны быть согласованы [с Украиной]», — сказала Меркель.
Причиной для новых европейских санкций станет провокация, на которую пошли власти Украины в Азовском море. Как заявила министр иностранных дел Австрии Карин Кнайсль, санкции будут направлены против конкретных лиц: «Речь идет о „мягких санкциях“, то есть это санкции, которые теперь не касаются таких сфер, как энергетика, товарооборот и так далее, а направлены на конкретных лиц. Дело направлено, например, на осложнение процедуры получения визы или отказ в выдаче визы, — рассказала Кнайсль. — Этот вопрос [о новых санкциях] обсуждался на уровне должностных лиц [послов ЕС], и мы их поддержим», — сказала она.
Отсутствие диалога
О том, что сторонам не удалось договориться по существующим вопросам заявил и Лавров: «После окончания холодной войны эти благородные замыслы [развития отношений с Россией] имели все шансы на успешную реализацию. Но, к сожалению, так и остались благими намерениями, — отметил министр. — Выбор был сделан в пользу «натоцентричности» и логики «ведущий — ведомый», — заявил министр.
По мнению главы российского МИДа, реалии XXI века диктуют «необходимость отказа от рецидивов колониального мышления, от философии железных занавесов и санитарных кордонов». «Общеевропейскому дому нужен капитальный ремонт, — указал Лавров. — Задачи перед всеми нами стоят действительно масштабные, эффективно решить их можно лишь сообща».
*Исламское государство — запрещенная в России организация