Санитары леса: как энтузиасты компенсируют государству проблемы с мусорной реформой
Одной из главных тем уходящего года в Екатеринбурге стало движение волонтеров-благоустроителей. Основным популяризатором акций по облагораживанию территорий в городе, а потом и в Свердловской области выступила компания «Сима-ленд». При ее активном участии чуть ли не каждую неделю на заброшенных участках появлялся десант добровольцев, которые за несколько часов приводили в порядок парки, скверы и дворы.
Но еще до того как волонтерское благоустройство стало мейнстримом, в Екатеринбурге зародилось движение «людей с улицы», которые своими силами взялись за ликвидацию свалок в областных заповедниках. Вдохновителем проекта выступил учитель истории и обществознания (в прошлом — активный оппозиционер) Виктор Норкин. Педагог ведет борьбу с мусором не только на открытом воздухе, но и через многотомные переписки с мэриями городов, Росприроднадзором и другими ведомствами.
Корреспонденту ЕАН Виктор Норкин подробно рассказал, как он перешел от уличных акций к уборке заповедников, можно ли вести переговоры с чиновниками, а также почему после запуска мусорной реформы несанкционированных свалок в области стало только больше.
«Увидел свалки — меня зацепило»ЕАН уже писало подробно о Викторе Норкине — когда осенью 2017 года на акции протеста его задержали в подряснике (облачение он носил как выпускник семинарии). Но вскоре у самого Норкина изменилось отношение к оппозиции — после президентских выборов, прошедших в марте 2018 года. Во время кампании сторонники политика Алексея Навального объявили о наборе наблюдателей.
Да и сами уличные акции, по его словам, показались ему малоэффективными. Вследствие этого он и задумался о «реальных делах»: что именно может сделать конкретный человек, чтобы изменить ситуацию вокруг себя. Одним из вариантов и стали экопоходы.
«Я уже лет десять занимаюсь туризмом. Когда ходил в лес, выносил из него какой-нибудь мусор. Во мне эта привычка с детства отложилась, когда с дедом по грибы ходили в деревне. Он обращал внимание на то, что местные никогда не мусорили, они органично «вписаны» в природу. А как дачники появились, то следом и свалки возникли, потому как городской житель — это больше потребитель. И когда в июле 2018 года мы с братом пошли в поход на Семь братьев, и я увидел снова мусор — меня зацепило. Вот тогда и появилась идея организовать экопоход», — говорит Виктор Норкин.
Вчера Асбест, сегодня Реж, завтра - Артемовский. Волонтеры компании «Сима-ленд» продолжают работу в городах Свердловской области
На энтузиазме и советскими методамиВернувшись с Семи братьев, учитель истории через соцсети организовал первую группу энтузиастов для очистки этой территории. В первый экопоход удалось собрать 8 человек. Группа отправилась убирать мусор и сразу столкнулась с трудностями: чтобы спустить с горы один мешок, требовалось не менее 3 человек. Однако первыми итогами проекта Норкин в целом остался доволен. По его словам, главное — отозвались «люди с улицы». Среди них были бухгалтеры, программисты, краеведы, объединенные любовью к туризму.
После первой серии экопоходов Норкин решил систематизировать работу и сосредоточиться на уборке конкретной территории. В весенне-летний сезон педагог продолжал такие сборы. По его словам, организация проходила советскими методами: участники за свой счет покупали перчатки и мусорные мешки. По выходным собирались утром «под варежкой», затем на электричке группа добиралась до заповедных территорий.
«Впоследствии мы структурировали нашу работу, поскольку ездить по разным точкам маленькой группой было нецелесообразно. В итоге остановились на Палкино, поскольку здесь готовится проект будущего заповедника, там есть растения, занесенные в Красную книгу, находящиеся на грани исчезновения. И мы взяли эту территорию под опеку. Там очень много работы. По моим подсчетам, около 100 свалок площадью по 10 квадратов», — рассказал ЕАН Виктор Норкин.
«Сначала писал по инстанциям наугад»Еще после первого экопохода учитель истории решил попробовать бороться с нелегальными свалками, задействуя и административные рычаги, тем более что группам туристов хватало сил только на уборку твердых бытовых отходов. Хотя в том же Палкино много свалок со строительным мусором, который оставляют жители близлежащих дачных поселков.
Норкин отмечает, что уличные акции дали ему неплохой опыт по выстраиванию диалога с чиновниками. В последующем это пригодилось ему в борьбе с несанкционированными свалками.
Еще не зная тонкостей переписок, Виктор Норкин сразу написал про свалки на Семи братьях в Минприроды России. И, к его удивлению, система заработала: от федерального министерства письмо по цепочке стало уходить по инстанциям.
При этом приходили, по выражению активиста, подробные ответы, а не стандартные отписки. А нелегальные свалки, замеченные в заповедниках и Екатеринбурге, стали исчезать.
За прошедшее с 2018 года время бумажная работа стала неотъемлемой частью борьбы экоактивистов. Постепенно педагог разобрался с очередностью отправки документов и начал отсылать бумаги по каждой замеченной им крупной свалке.
«Со временем появились помощники, которые тоже стали вести переписку с ведомствами. В частности, мы уже наладили общение с комитетом по экологии в горадминистрации. А они помогли нам выйти на контакт с МУП «Спецавтобаза» (регоператор Восточной зоны). Это позволило ликвидировать свалки в оперативные сроки.
Особенно хорошие отношения у нас сложились с одной из квартальных по Железнодорожному району. Она сама родом с Северки и говорит, что лично заинтересована в ликвидации таких свалок. По каждому захламленному участку она писала множество писем, чтобы выйти на ответственного. По всей цепочке проходила, требовала отчеты. Здорово нам помогла. Мне понравилось, как она работает», — сказал Норкин.
По тому же принципу, в частности, была ликвидирована свалка в Шабрах общей площадью 290 кв. м. Тонны мусора активисты обнаружили во время июльского экопохода. После обращения в администрацию Чкаловского района мусор вывезли. В настоящее время решается вопрос о рекультивации.
Однако в других муниципалитетах ситуация складывалась не столь радужно. Например, когда активисты переписывались с мэрией Первоуральска по вопросу ликвидации свалки под поселком Меркитасиха, чиновники ответили: «Будет дорога — свалку ликвидируем».
«С Нижними Сергами получилась смешная история. Там по поводу несанкционированных свалок местные власти всполошились только после письма из Минприроды России. Выяснилось, что мэрия не заключила контракт с регоператором «Экосервис» на вывоз мусора. После этого в прокуратуру направили письмо с просьбой проверить действия мэра. Это как раз пример полного головотяпства», — отметил Норкин.
Замглавы областного МинЖКХ Егор Свалов заявил ЕАН, что такую активность волонтеров в ведомстве поддерживают.
«При обнаружении несанкционированных свалок в первую очередь нужно обращаться в Минприроды Свердловской области, ведение реестра и ликвидация свалок — их прямая обязанность. Затем обязательно в муниципалитет, на территории которого работают волонтеры. Ну и к нам: часть свалок вывозится силами региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, а их работу курируем мы», — пояснил Свалов.
От туристов к школьникамПомимо туристических групп и бумажной работы Виктор Норкин решил задействовать и свой профессиональный опыт: попробовать внедрить программу экопоходов в школы. За лето он разработал отдельный проект, который включал просветительскую (в виде экскурсий по заповедникам) и общественную (уборка территории) деятельность. Идею одобрили в управлении образования, затем было получено согласие директоров школ в Железнодорожном районе города.
В итоге к группе энтузиастов уже этой осенью присоединилось несколько десятков школьников. Самый масштабный экопоход численностью 60 человек, организованный Норкиным, прошел 16 октября. Половина участников — ученики восьмых и девятых классов из школ № 125 и № 11. Остальные — активные горожане.
«В завершение экопохода мы провели уборку территории Каменного острова. Сколько собрали? Честно, не посчитал. Было несколько точек. Наверное, не так много в сравнении с предыдущими походами, но этот стал символическим завершением текущего года. Координаты местонахождения собранного мусора отправлены в ЕМУП «Спецавтобаза», — подвел итоги Норкин.
В целом, по его подсчетам, в этом году было ликвидировано несколько десятков несанкционированных свалок. Подавляющее большинство — в Палкино.
Опыт бумажной работы в борьбе с несанкционированными свалками и экопоходы, как считает учитель истории, показал, что мусорная реформа, запущенная в России в 2017 году, пока не работает. Борьба с захламлением заповедников и других территорий проходит в «ручном» режиме и зависит от нескольких факторов.
Во-первых, это полное равнодушие местных жителей, которые живут рядом с несанкционированными свалками.
«Удивляет отношение людей. Когда мы в первый раз пришли прибирать в Палкино, нас местные спросили: «Что вы тут делаете?». Мы им ответили, что убираем мусор. Хотя это им же больше надо, но их, видимо, все так устраивает. А некоторые и сами создают новые свалки, стаскивая мусор (особенно строительный) в лес», — говорит Виктор Норкин.
Вторая причина провала мусорной реформы, по его словам, может заключаться в неправильных расчетах территориальной схемы размещения ТБО. Этот документ в областном МинЖКХ актуализируют регулярно. Однако, как полагает Норкин, основной просчет — это отсутствие контейнерных площадок в ряде населенных пунктов. Местным жителям раздают мешки, которые потом забирает регоператор в определенный промежуток времени.
«У кого-то заканчиваются эти пакеты, кому-то лень их выносить к месту сбора, кому-то не хочется платить. А некоторые этот вопрос доверяют частникам, которые вывозят отходы в лес. И весь тот мусор потом дикие животные или собаки растаскивают. Я думаю, нужно все-таки уточнить ситуацию с бесконтейнерным сбором отходов. Смысл реформы был в том, чтобы сократить количество свалок, а их число из года в год растет», — считает активист.
Регионы Урала могут не успеть к 2024 году реализовать мусорную реформу Третьей проблемой мусорной реформы является недостаток денег у организаций, которые отвечают за те или иные площадки. Например, РЖД, как говорит активист, очень быстро ликвидирует свалки благодаря хорошему финансированию. А небольшие бюджетные организации долгое время не могут справиться с мусором на подведомственной территории из-за недостатка средств.
Получается, что очистка Среднего Урала от несанкционированных свалок в большей степени зависит от неравнодушных жителей, чем от выстроенной системы.
Есть новость — поделитесь! Мессенджеры ЕАН для ценной информации
+7 922 143 47 42