Что мешает трудоустройству инвалидов

В Общественной палате Пермского края состоялось заседание на тему «Профессиональная адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Пермском крае».

«Вопросы профессиональной трудовой занятости, профессиональной адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья нашли отражение в майском Указе Президента Российской Федерации № 597. Проведено достаточно много работы по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Пермского края в части решения вопросов в сфере трудовой занятости инвалидов. Но в то же время существует ряд серьезных проблем, препятствующих более полной интеграции и социализации инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья в нашем обществе», — отметил председатель Пермской краевой организации Всероссийского общества слепых, член комиссии Общественной палаты Пермского края по социальной политике Николай Бухавцев.

По его мнению, в школах, обучающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), необходимо внедрить преподавание предметов, направленных на элементарную реабилитацию таких детей (ориентировка в пространстве, самообслуживание в быту). Такие курсы необходимы и в системе среднего профессионального образования.

Николай Бухавцев подчеркнул необходимость развития системы психологической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, которая помогла бы им правильно себя позиционировать на открытом рынке труда, правильно доказывать свою состоятельность как сотрудника того или иного трудового коллектива.

Руководитель Агентства по занятости населения Пермского края Валерий Сыроватский проинформировал о том, что по данным Пенсионного фонда в Пермском крае проживает 231 тыс. инвалидов, из которых 57,5 тыс. — инвалиды трудоспособного возраста, 164,3 тыс. — инвалиды пенсионного возраста 9,2 тыс. — дети-инвалиды.

В краевой Центр занятости населения ежегодно обращаются более 4 тыс. инвалидов, из которых 82% признаются безработными, 35% трудоустраиваются, 5% проходят профессиональное обучение по направлению служб занятости населения, а 1,3% инвалидов назначается трудовая пенсия досрочно. В I полугодии 2016 г. в службу занятости обратились 1599 инвалидов, 560 из них были трудоустроены.

«На сегодня поставлена задача — всем обращающимся инвалидам предлагать услугу профориентации», — добавил Валерий Сыроватский.

Данная услуга в 2014 г. была предоставлена 2176 инвалидам, в 2015 г. — 2427 инвалидам, в I полугодии 2016 г. — 1353 инвалидам. Помимо этого, инвалидам предоставляются услуги по психологической поддержке, социальной адаптации и профобучению.

На сегодняшний день существует ряд причин, затрудняющих трудоустройство инвалидов: отсутствие у работодателей стимулов и мотивации к трудоустройству инвалидов, отсутствие транспортной доступности рабочего места (отдаленность), несоответствие уровня базового профессионального образования инвалидов и предлагаемых вакансий и пр.

Валерий Сыроватский предложил ряд путей решения данных проблем: предоставление государственных услуг в соответствии с программой реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида, стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест для инвалидов, обучение инвалидов новым профессиям под гарантированное трудоустройство, межведомственное взаимодействие с Главным бюро медико-социальной экспертизы, Министерством образования и науки Пермского края, Министерством социального развития Пермского края по проведению мероприятий ИПРА и др.

Начальник управления профессионального образования Министерства образования и науки Пермского края Илья Бочаров проинформировал о том, в 2015-2016 гг. дети с ОВЗ обучались в 501 школе Пермского края, в системе среднего профессионального образования — в 26 учреждениях (всего более 2000 человек).

Наиболее популярными среди обучающихся в учреждениях СПО являются такие достаточно востребованные профессии, как каменщик, маляр, штукатур, столяр, слесарь-сантехник, швея, плотник повар и др. Больше всего ребят, выбравших эти профессии, обучается в Пермском техникуме промышленных и информационных технологий.

«Кроме того, на территории края имеется Кунгурский техникум-интернат Минтруда РФ — специализированное учреждение для обучения детей-инвалидов. Подготовка идет по 3 направлениям: архивариус, экономико-бухгалтерский учет и документационное обеспечение управления и архивоведения», — отметил Илья Бочаров.

Что касается высшего образования, то, по данным Министерства образования и науки Пермского края, на 1 августа 2016 г. в ВУЗах края обучалось 150 инвалидов и лиц с ОВЗ. В ВУЗах для таких студентов обеспечивается 3 направления: альтернативная версия сайта ВУЗа для слабовидящих, обеспечение звуковыми средствами воспроизведения информации и материально-технические условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного доступа в заведения.

Методист Пермского регионального центра адаптивного спорта Пермского края Анастасия Скачкова доложила, что подготовку квалифицированных краевых специалистов в области физической культуры и спорта осуществляют 2 высших и 1 среднее учебное заведение: Чайковский государственный институт физической культуры, Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет и Колледж олимпийского резерва Пермского края.

Заместитель министра социального развития Пермского края Павел Фокин акцентировал внимание на необходимости межведомственного взаимодействия краевых органов государственной власти в решении проблем инвалидов и лиц с ОВЗ в Пермском крае.

«В г. Перми мы пилотно отработали модель по сопровождению семей с детьми-инвалидами. Могу сказать, что она показала очень высокую эффективность. Мы будем этот проект продолжать, и я надеюсь, что данный проект нам удастся реализовать на территории всего Пермского края», — добавил Павел Фокин.

Заместитель председателя Общественной палаты Пермского края Алексей Копысов поинтересовался, насколько популярны у представителей краевой молодежи с ОВЗ профессии, связанные с работой на компьютере. Илья Бочаров отметил, что обучение по данным направлениям в Пермском крае ведется. В качестве примера был приведен Добрянский техникум, в котором открыта возможность дистанционного обучения профессиям, связанным с цифровой обработкой информации.

Член комиссии Общественной палаты Пермского края по развитию экономики и инфраструктуры Александр Репин обратил внимание на проблему, связанную с нехваткой рабочих мест для инвалидов и лиц с ОВЗ.

Член комиссии ОП по социальной политике Дмитрий Жебелев проинформировал о пилотном проекте РФ по реформе психоневрологических интернатов и поинтересовался, планирует ли участвовать в данном проекте Пермский край.

Павел Фокин заметил, что по данному вопросу создана рабочая группа Минтруда РФ, в состав которой вошли представители Министерства социального развития Пермского края.

Дмитрий Жебелев также высоко оценил проект Пермской торгово-промышленной палаты «Рабочие кадры «под ключ», охарактеризовав его как один из самых работоспособных и понятных способов обучения детей-инвалидов для последующего их трудоустройства.

Член комиссии ОП по развитию экономики и инфраструктуры Алексей Андреев обратил внимание на недостаточность аналитических и статистических данных, позволяющих оценить динамику положения инвалидов в Пермском крае.

«Бремя инвалидности ребенка несет на себе его семья», — отметила президент Пермской краевой общественной организации защиты прав детей-инвалидов и их семей «Счастье жить» Анастасия Гилева, сделав акцент на необходимости совершенствования мер социальной поддержки родителей детей-инвалидов.

Председатель Пермской краевой организации Всероссийского общества инвалидов Надежда Романова проинформировала о проекте своей организации «Хочу работать!», направленном на решение проблем личностного характера инвалидов и лиц с ОВЗ (пониженная самооценка, неуверенное поведение и т.д.), препятствующих их трудоустройству. Проект стал победителем ежегодного Конкурса социальных и гражданских инициатив, проводимого Администрацией губернатора Пермского края.

Руководитель-главный эксперт по медико-социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Татьяна Аникеева проинформировала участников о планируемом создании Всероссийского реестра инвалидов.

По итогам обсуждения члены Общественной палаты Пермского края приняли решение сформировать рабочую группу по доработке проекта решения по вопросу «Профессиональная адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Пермском крае» с учетом высказанных на заседании предложений. Доработанный проект решения планируется утвердить на ближайшем заседании Совета Общественной палаты Пермского края.