Открываем «внутреннюю кухню» российских партий
На носу выборы в Государственную Думу Российской Федерации. Внутри политических партий все бурлит: совсем скоро станут известны результаты всей их пятилетней деятельности. 18 сентября станет ясно, кто плодотворно поработал над своей репутацией, а кто потратил время с прошлой избирательной кампании впустую. Безусловно, кое-какие прогнозы можно сделать уже сегодня. В частности, ВЦИОМ открыл на своем сайте так называемый рынок электоральных прогнозов, где любой желающий может «поставить» на тот или иной исход выборов (игра идет «на интерес»). Пока на этом рынке лидирует «Единая Россия» с результатом около 51%. В исследования Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) доля обещающих проголосовать за «Единую Россию» от числа определившихся с выбором составляет примерно 60%.
На фоне главного события в партийной жизни можно констатировать складывающиеся особенности отечественной партийной системы. При функционировании политических партий в нашей стране имеются различные законодательные подходы к осуществлению деятельности парламентских и непарламентских партий, что привело к следующему: последним попасть в законодательный орган сложнее. Если для выдвижения своих кандидатов или списка парламентским партиям нужно лишь решение уполномоченного коллегиального органа, то для непарламентских дело оборачивается довольно муторной, затратной и чреватой множеством технических ошибок процедурой сбора подписей.
Неравенство проявляется и в медийной сфере. Согласно законам, бесплатный доступ к телевидению имеют только те партии, которые имеют фракции в Госдуме.
Подобные явления отчасти ведут к закостенелости партийной системы России и достаточно предсказуемым результатам выборных кампаний, впрочем, как и в этом году, что подтверждают социологи и эксперты. Как уже было отмечено, «российская партийно-политическая система, сложившись относительно недавно, уже сейчас несет следы закостенения и желания партийных элит сохранить статус-кво и не допустить новые лица в парламенты регионов и тем более — в Госдуму. Это опасная ситуация прежде всего для социально-политической стабильности, так как отсутствие представительства разных групп населения создает напряжение в общественном сознании, которым могут воспользоваться деструктивные силы».
Однако несмотря на вышеперечисленные недостатки, деятельность каждой политической партии достаточно широко освещается в медиасфере. В частности, представители непарламентских политических сил регулярно выступают на федеральных телеканалах. Существует достаточно информации о положениях программы, о рейтингах и даже о скандалах, связанных с известными партийцами. Однако крайне мало информации о внутренней структуре. С целью ее изучения мы предлагаем разделить всех партийцев на четыре больших группы:
1) аппаратчики
В эту группу входят те, без кого партия фактически не сможет полноценно функционировать. Другими словами, это те, кто обслуживает деятельность партии. Это юристы, экономисты, делопроизводители, исполнители и так далее. Среди партийных органов можно выделить сюда членов Центрального исполнительного комитета партии «Единая Россия». Его руководитель - Руднев Максим Вячеславович. Известно, что он являлся координатором проекта МГЕР "Я – Спасатель". 14 февраля 2012 года Руднев стал новым лидером "Молодой Гвардии "Единой России". В этот же комитет входят его заместители - Константин Мазуревский (руководитель Организационного управления), Наталья Орлова (руководитель Управления финансово-хозяйственного обеспечения), Павел Климовский (руководитель Управления информации и массовых коммуникаций), Андрей Парфенов (руководитель Управления региональной и технологической работы).
В ЛДПР к рассматриваемой категории отнесем управление по организационно-партийной работе и центральную контрольно-ревизионную комиссию. Руководителем первого является Каргинов Сергей Генрихович, первый заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам. Контрольно-ревизионную комиссию возглавляет Сироткин Сергей Никанорович.
В КПРФ довольно своеобразная структура. Видно, что она взята в наследство от КПСС. Так, руководящие функции выполняет ЦК КПРФ, а в регионах первые секретари региональных комитетов.
В партии «Справедливая Россия» к аппаратчикам относятся члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии, председателем которой является Николай Левичев.
В непарламентской оппозиционной партии ПАРНАС структура достаточно разветвлена, поэтому к аппаратным органам партии отнесем и консультативные органы по самым разным вопросам от внешней политики до образования и культуры, и ревизионную комиссию, и исполнительного директора в лице Марии Яблонской, отвечающей за осуществление финансовой деятельности.
У их коллег из «Яблока» также Контрольно-ревизионная комиссия, бюро партии во главе с Андреем Бабушкиным.
2) спонсоры партии
«Единой России» 2015 году 375 компаний перечислили партии 936 млн руб. Один из крупнейших (третий по величине) перевод на счет партии совершила дальневосточная рыбная компания «Океанрыбфлот», она перечислила 24,8 млн руб. Еще 24,8 млн руб. единороссам перевела Томская домостроительная компания. Ее генеральный директор, согласно сайту компании, Александр Шпетер. Он — действующий депутат заксобрания Томской области, и 22 мая победил на праймериз для очередного выдвижения в местный парламент по одномандатному округу. «Устькамчатрыба» перевела единороссам 17 млн руб. (восьмая по значимости сумма среди всех пожертвований). Ее совладелец и гендиректор, депутат камчатского заксобрания Андрей Копылов. В городской совет Перми будет избираться Николай Демкин, гендиректор и совладелец компании ПЗСП. Компания перечислила «Единой России» 16,8 млн руб.
ЛДПР также имеет немалые пожертвования от своих сторонников. Так, в 2015 году ООО «Уралагро» (Екатеринбург) направило на финансирование деятельности ЛДПР 43 миллиона 300 тысяч рублей. Кроме того, на счёт ЛДПР свои пожертвования перечислили двое свердловчан — депутаты Законодательного собрания Свердловской области либерал-демократы Михаил Зубарев (44 тыс. 620 руб.) и Денис Сизов (43 тыс. 650 руб).
КПРФ тоже не уступает в размерах финансовой помощи своих членов и сторонников. ООО «Новый вкус», ООО «ТехноМакс», ООО «ТМ Сервис», ООО «ТМ Фуд» и ООО «ТМ 2». Как свидетельствуют данные из открытых источников, все эти компании связаны с рестораторами Андреем Максимовым и Сергеем Тихненко. Одним из самых известных их заведений является кафе «Рататуй» в центре Екатеринбурга. Стоит отметить, что главным спонсором КПРФ на Урале неизменно считается основатель строительной корпорации «Маяк» Владимир Коньков.
«Справедливую Россию» спонсируют бизнесмены из агропромышленной сферы, пищевой промышленности и предприниматели из национальных республик.
3) медийные персоны
Те, с помощью кого партии делают пиар, кто выступает на телевидении, привлекает к политикам максимум внимания. В эту группу отнесем журналистов, блогеров, спортсменов, музыкантов и артистов. С этой прослойкой все просто.
«Единая Россия» - Федор Бондарчук, Николай Валуев, Иосиф Кобзон, Марат Сафин, Алексей Смертин, Станислав Говорухин, Владимир Машков.
ЛДПР - Владимир Жириновский (по совместительству председатель) затмевает в медийном пространстве не только своих однопартийцев, но и многих звезд и медийных персон из других партий;
КПРФ - можно отнести Геннадия Зюганова как символа постсоветских коммунистов, Владимира Бортко, Светлану Савицкую, Сергея Шаргунова;
«Справедливая Россия» - Валерий Газзаев, Семен Багдасаров, телеведущий Роман Бабаян, в этом году от эсеров баллотируется Анатолий Вассерман;
Среди непарламентской оппозиции можно выделить Михаила Касьянова (ПАРНАС), Андрея Макаревича (Гражданская платформа), Михаила Прохорова, Аллу Пугачеву, Леонида Ярмольника и многих других.
4) настоящие политики
Лидеры общественного мнения. Люди, которые желают изменить страну к лучшему, выделяются оригинальными идеями и становятся авторами законопроектов. Ириная Яровая, Евгений Федоров, Николай Стариков, Алексей Чалый, Сергей Аксенов и другие.
Как видно, подобная структура современных политических партий имеет право на жизнь. Правда, есть много примеров, когда та или иная персона задействована сразу в двух или нескольких группах, как, скажем, Владимир Жириновский и партийный функционер, и медийная персона, и политический лидер. Ирину Яровую благодаря многочисленным выступлениям на федеральном ТВ тоже можно назвать не только настоящим политиком, но и медийной персоной. Но это скорее исключения из правил. В большинстве партийцы выполняют одну определенную функцию.
Интересным может показаться и факт различного количества представителей той или иной прослойки в разных партиях. К примеру, лидером по медийным персонам с большим отрывом стала «Единая Россия». Она же лидер и по спонсированию.
В деле изучения политических партий эта информация может оказаться не менее полезной, чем изучение их программ.