Как изменится финансирование переданных субъектам РФ лесных полномочий в 2022 году

В федеральном законе от 6 декабря 2021 года № 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" появилась новая линия лесных субвенций регионам - "на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров". Всего на это выделено 14,2 млрд. руб., включая нераспределенный резерв в 676 млн руб.

К сожалению, в основном это не дополнительное финансирование, а всего лишь результат перераспределения лесных денег между разными линиями субвенций. Общее финансирование переданных субъектам РФ федеральных лесных полномочий увеличится не так уж сильно: с 33,2 млрд руб. в 2021 году (только в рамках закона о федеральном бюджете, без учета дополнительно выделявшихся правительством средств) до 40,9 млрд руб. в 2022 году. Таким образом, дополнительно в рамках лесных субвенций регионы получат всего 7,7 млрд руб. Если же сделать поправку на инфляцию за 2021 год (8,4%) - то реальный прирост финансирования переданных субъектам лесных полномочий составит всего около пяти миллиардов рублей, то есть меньше пятнадцати процентов.

Но и это еще не все. Некоторые регионы в 2022 году действительно получат существенно больше денег на охрану лесов от пожаров - но не только за счет непропорционального раздела дополнительных денег, но и за счет перераспределения лесных субвенций от других субъектов РФ. В результате во многих регионах финансирование лесного хозяйства в целом не только не увеличится, но даже и сократится по сравнению с прошлогодним уровнем. Лесное хозяйство большинства регионов, которые в последние годы горели не очень сильно (в том числе за счет работы органов управления лесами и подведомственных им лесохозяйственных и лесопожарных организаций), в нынешнем году станет более бедным и даже нищим.

https://i.ibb.co/d0sSKjx/1990-12-1.jpg

Журнал Крокодил, 1990 год, №12

Общее увеличение финансирования переданных субъектам РФ лесных полномочий за счет субвенций из федерального бюджета в 2022 году по сравнению с прошлогодним уровнем:

в 24 субъектах РФ увеличится больше, чем в среднем по стране;

в 14 субъектах РФ увеличится меньше, чем в среднем, но больше, чем на уровень инфляции;

в 12 субъектах РФ увеличится меньше, чем на уровень инфляции;

в 32 субъектах РФ уменьшится.

Самые сильные сокращения произойдут за счет субвенций на приобретение лесопожарной и лесохозяйственной техники - это не так болезненно с точки зрения кадровой ситуации в лесном хозяйстве регионов, но все равно чувствительно для лесного хозяйства в целом. Но и та часть субвенций, которая не связана с техникой и пожарами (и от которой зависят, например, штаты органов управления лесами, лесничеств и лесохозяйственных организаций), тоже ощутимо пострадает.

Ниже приводится список субъектов РФ в порядке убывания прироста финансирования переданных лесных полномочий за счет субвенций из федерального бюджета в 2022 году по сравнению с 2021 годом.

Чукотский АО +128%

Республика Саха (Якутия) +122%

Красноярский край +62%

Камчатский край +58%

Иркутская область +57%

Забайкальский край +47%

Республика Башкортостан +45%

Хабаровский край +43%

Томская область +42%

Краснодарский край +41%

Воронежская область +41%

Смоленская область +40%

Ханты-Мансийский АО +39%

Республика Тыва +38%

Тульская область +37%

Омская область +36%

Алтайский край +35%

Новосибирская область +35%

Республика Коми +34%

Республика Карелия +34%

Республика Калмыкия +29%

Кировская область +29%

Приморский край +25%

Архангельская область +25%

Изменение субвенций в целом (+23,3%)

Мурманская область +23%

Республика Бурятия +23%

Тверская область +20%

Пермский край +19%

Республика Адыгея +19%

Ямало-Ненецкий АО +17%

Карачаево-Черкесская республика +16%

Республика Марий Эл +16%

Свердловская область +12%

Республика Алтай +11%

Костромская область +10%

Республика Мордовия +10%

Брянская область +10%

Еврейская АО +9%

Инфляция за 2021 год (+8,4%)

Новгородская область +8%

Тюменская область +8%

Владимирская область +8%

Ленинградская область +8%

Вологодская область +6%

Чеченская Республика +5%

Ростовская область +5%

Амурская область +2%

Калужская область +2%

Рязанская область +1%

Республика Татарстан +1%

Оренбургская область +1%

Магаданская область 0%

Курская область 0%

Республика Дагестан -2%

Белгородская область -2%

Ненецкий АО -3%

Тамбовская область -3%

Волгоградская область -3%

Кабардино-Балкарская республика -3%

Ивановская область -5%

Нижегородская область -5%

Курганская область -6%

Ставропольский край -7%

Удмуртская Республика -7%

Московская область -7%

Республика Ингушетия -7%

Псковская область -7%

Кемеровская область - Кузбасс -8%

Республика Северная Осетия - Алания -8%

Республика Хакасия -9%

Саратовская область -10%

Чувашская Республика -10%

Калининградская область -11%

Пензенская область -11%

Ярославская область -12%

Республика Крым -13%

Челябинская область -14%

Ульяновская область -18%

Сахалинская область -22%

Липецкая область -25%

Астраханская область -28%

Орловская область -31%

Самарская область -32%