Главные выборы-2020 на Большом Урале начнутся с эксперимента
Кандидаты сделают ставку на молодую аудиторию, но у оппозиции есть преимущество
За ходом избирательных кампаний в трех российских регионах — Челябинской области, Пермском крае и Чувашии — со стороны федерального центра будут следить особенно внимательно. Здесь впервые в стране кандидаты-самовыдвиженцы и представители непарламентских партий будут проводить сбор подписей в свою поддержку через портал «Госуслуги». Об этом говорят инсайдеры URA.RU, это же подтверждают в избиркомах, которые вот-вот внесут в региональные парламенты соответствующие законопроекты.
Выборы депутатов законодательного собрания Челябинской области, а также глав Пермского края и Чувашии должны состояться в единый день голосования 13 сентября. Региональные избиркомы должны объявить их не позднее 14 июня. Федеральный законодатель предусмотрел возможность собрать до 50% подписей в электронном виде, но регионы могут эту цифру уменьшить. На Южном Урале говорят о том, что определятся с этим в ближайшие дни, а в Прикамье собираются остановиться на 25%.
«Изменения в региональный закон о выборах депутатов ЗСО, в части сбора подписей через сайт Госуслуг, внесем в самое ближайшее время», — сообщил URA.RU председатель избирательной комиссии Челябинской области Сергей Обертас. Об этом же говорит и председатель избирательной комиссии Пермского края Игорь Вагин. «Мы считаем, что это, несомненно, упростит для кандидатов саму процедуру сбора подписей, особенно в нынешних условиях. С другой стороны, данная инициатива исключит фальсификации, допускаемые при традиционном сборе подписей», — добавил Вагин.
Региональные парламенты должны будут рассмотреть данные инициативы не позднее 4 июня, чтобы законы успели вступить в силу до финальной даты объявления выборов. «Сессия у нас состоится 28 мая. Если избирком внесет такой документ до сессии, мы успеем рассмотреть его на заседании комитета по законодательству и вынести на саму сессию», — сообщил URA.RU председатель челябинского ЗСО Владимир Мякуш.
Плановое пленарное заседание парламента Прикамья назначено на 4 июня, соответственно, изменения успеют вступить в силу в случае их принятия. При этом источник URA.RU в ЗСО края сообщает, что пленарное заседание перенесут на 11 июня из-за продления режима самоизоляции до 8 июня, а внеочередное — для принятия соответствующих поправок — состоится 28 мая. Официальные представители парламента данную информацию не комментируют.
Политическая оппозиция не выиграет от перехода к электронному сбору подписей. «В существующих условиях очевидно, что всеми новыми возможностями воспользуются представители власти. Тем более, что два губернатора — Олег Николаев и Дмитрий Махонин (врио Чувашии и Пермского края, соответственно, — прим. редакции) пойдут самовыдвиженцами, а значит им придется собирать и муниципальный фильтр и простые подписи избирателей», — заявил URA.RU директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков.
В Пермском крае весной 2020 года снизили порог сбора подписей для кандидатов-самовыдвиженцев с 2% до 1% от общего числа избирателей в регионе. По мнению экспертов, проблем со сбором подписей в электронном виде у действующего врио не будет. А муниципальный фильтр действует таким образом, что еще на этапе выдвижения можно отсеять всех нежелательных кандидатов и, соответственно, не ждать сюрпризов.
Большой процент при сборе электронных подписей — это показатель для кандидата, что его поддерживает, в том числе, молодая аудитория (до 45 лет). «Если вдруг какой-либо кандидат с низкой известностью предпочтет собирать достаточно много подписей в электронном виде, то это значит, что он решил сосредоточиться на определенной целевой аудитории. Если он не будет собирать подписи в электронном виде, то повысит риски быть отсеянным. Потому что права на ошибку меньше», — говорит директор Центра избирательных технологий Людмила Ознобишина.
Речь идет о том, что законодатель ужесточает требования при сборе подписей в традиционном виде. Теперь в подписном листе человек должен собственноручно вписывать фамилию, имя и отчество, а не просто ставить подпись, как раньше. Также право на ошибку у кандидатов снижается ровно в два раза — процент брака или недостоверных сведений в подписных листах снижен с 10% до 5%.
По закону, кандидаты-самовыдвиженцы в заксобрание Челябинской области должны собрать до тысячи подписей, а непарламентские партии — около 15 тысяч. Челябинские политологи также не ждут сюрпризов и каких-либо неожиданностей при частичном переходе на сбор подписей в электронном виде. Политолог Александр Мельников полагает, от этого проиграют немногочисленные самовыдвиженцы и представители непарламентских партий. Поскольку основные политические объединения («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»), присутствующих в ЗСО региона, и так освобождены от сбора подписей, а у остальных нет ресурсов для проведения серьезных кампаний.
«Не надо недооценивать оппозицию. Если у крупных партий есть административный ресурс, то у оппозиции могут быть наработки, связанные с технологиями, — отметил в разговоре с URA.RU директор аналитической группы „Интро-Н“ в Челябинске Дмитрий Чудиновский. — Этими наработками они могут воспользоваться при сборе подписей. И могли бы воспользоваться, если бы и голосование было электронным».
Ознобишина полагает, что в связи с внедрением цифровых технологий за пилотными регионами будет особое внимание со стороны федерального центра. На основе прошедших кампаний будет приниматься решение о последующем внедрении подобной практики на федеральных выборах.
«Несомненно, прогресс не стоит на месте и ЦИК постепенно внедряет цифровые сервисы, как для избирателей, так и для кандидатов и системы избирательных комиссий. Понятно, что главный приоритет в этом процессе — доверие к выборам, а значит, легитимность избранных органов», — заявил URA.RU Вагин.
Пилотные регионы будут активно заниматься сбором подписей в электронном виде, в противном случае их начнет критиковать Кремль. «Плюсы для власти очевидны, а нежелание заниматься освоением новых технологий вряд ли свойственно губернаторам-технократам. Поэтому Москва этот процесс внедрит и ускорит, тут сомнений нет, а отстающих будут критиковать», — говорит Гращенков.
Что касается идеи электронного голосования, то от нее вовсе решено отказаться, объяснив некими техническими сложностями, пояснил URA.RU источник, знакомый с ситуацией. По словам одного из представителей власти в Челябинской области, это обрадовало политических игроков. В Пермском крае к подобной инциативе отнеслись нейтрально, сообщают инсайдеры.