Рабочая группа начала дополнять Путина и замахнулась на большее
Рабочая группа по изменению Конституции РФ обсудила первые конкретные поправки, которые могут быть внесены в главный закон страны этой весной. Эти идеи — дополнения к тому, что инициировал президент России Владимир Путин и в первом чтении уже одобрила Госдума. На заседании рабочей группы 23 января прозвучали ответы на вопросы, которые вот уже неделю задает власти вся страна. Главная же сенсация — в реальных полномочиях рабочей группы.
Внести правки в Конституцию РФ Владимир Путин предложил в своем послании Федеральному Собранию 15 января. Свои инициативы он оформил в законопроект и уже внес его в Госдуму, но также создал рабочую группу, задачей которой стала разработка дополнительных предложений и подготовка всероссийского голосования за эти изменения. В ее состав вошли 75 человек: сенаторы, депутаты, общественные деятели, представители бизнеса и культуры.
Деятельность рабочей группы изначально оказалась закрытой. Официальное объяснение — «нежелание показывать черновую работу» — спровоцировало подозрения, что собрание носит декоративный характер. И тогда заседание сделали открытым.
Главной героиней сегодня стала председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова. Ее пригласили, чтобы узнать о готовности ЦИК к проведению голосования. Сначала она отбила одну из обсуждающихся в обществе тем: для референдума по президентским поправкам нет оснований. И чтобы всероссийское голосование не подпадало под действующее законодательство о референдуме предложила назвать его «эксклюзивным», «разовым» или «уникальным».
Члена рабочей группы и председатель комитета Госдумы по труду Ярослава Нилова (ЛДПР) интересовала возможность перенести голосование с Единого дня (13 сентября) на весну 2020 года, да еще и на рабочий день — парламентарий предложил среду. Его идею поддержал и сенатор от Пермского края Алексей Пушков: «А может не делать одним днем, а сделать два и три? А может дать дополнительный выходной день в середине недели?»
«Я думаю, это (перенос всероссийского дня голосования на один из рабочих дней весны — прим. „URA.RU“) можно сделать, идея неплохая. Если вы решите, что день голосования может быть среди недели, и это будет воплощено в законе — ЦИК не против. Но достаточно ограничиться одним днем», — пояснила Памфилова. Ранее называлось три даты возможного проведения голосования: 12 и 26 апреля, а также 1 мая — ни один из этих дней в 2020-м не выпадает на среду.
Закончив разговор с Памфиловой, участники рабочей группы перешли к обсуждению самих поправок и неожиданно для всех подняли вопрос изменения преамбулы — вводной части Конституции, несущей большой моральный смысл и начинающейся словами « Мы, многонациональный народ РФ, соединенные общей судьбой на своей земле…». Сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас признался, что для него это было «сюрпризом», который, впрочем, группа «отдельно обсудит».
О конкретных возможных правках рассуждал председатель комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов: «Есть повод задаться вопросом, а почему в той же преамбуле слова „многонациональный народ“, а не, к примеру, „многонародная российская нация“ — выделение нашей самоидентичности, понимаете?» Другой сопредседатель рабочей группы, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева предположила, что «преамбула — прекрасное место для превращения противодействия фальсификации истории и сохранения исторической памяти в конституционную ценность».
Не менее решительными, пусть и не сотрясающими основы, были сегодня и деятели культуры — тоже члены рабочей группы. Гендиректор Эрмитажа Михаил Пиотровский вместе с коллегами предложил дополнить статью 70 главы 3 фразой: «Культура России является уникальным наследием многонационального народа. Она поддерживается и охраняется государством». Предложение членам рабочей группы понравилось, а изменения тут же окрестили «поправкой Калягина-Пиотровского-Мацуева».
По окончании заседания другой сопредседатель Павел Крашенинников, попытавшийся ускользнуть от журналистов, все же был остановлен корреспондентом «URA.RU» и объяснил, что всероссийское голосование за поправки в Конституцию будет проводиться после того, как проголосует Госдума, Совфед, парламенты субъектов России и документ подпишет президент. «Если люди проголосуют против — поправки не вступят в силу, даже будучи подписанными президентом», — сказал Крашенинников, уточнив, что рабочая группа, «несмотря на имеющийся достаточный временной ресурс, трудится фактически круглосуточно».