Историческое развитие политических систем России и Соединённого Королевства. Часть XXI
Послевоенный консенсус (1945-1979 годов) Всеобщие выборы 1945 года, проведённые скорее после окончания военных действий в Европе, обычно рассматриваются как поворотный пункт в британской политике. Вопреки всем ожиданиям консерваторам во главе с У.Черчиллем пришлось уйти, а лейбористы, руководимые К.Эттли, одержали внушительную победу. Традиционно эта победа объяснялась нивелирующим социальным эффектом военного времени.
Тем не менее в своей книге Дорога к 1945 году П.Аддисон полагает ключевой датой 1940 года, когда лейбористская партия присоединилась к коалиционному правительству У.Черчилля. Значение этого сотрудничества не только в том, что оно позволило лейбористам выступить в качестве вполне уважаемой и компетентной правительственной партии участницы победоносной коалиции, но и в том, что дало возможность целому поколению социалистов получить опыт управления на самом высоком уровне.
Более того, поскольку консерваторы были представлены в основном в министерствах, непосредственно связанных с войной, лейбористы руководили министерствами промышленности, образования, здравоохранения, в которых как раз и разрабатывались все послевоенные программы.
Правительство К.Эттли было первым лейбористским правительством, которое имело большинство в парламенте, позволявшее ему проводить социалистическую политику. Важность этого события связана не столько с возможностью такой политики, сколько с фактом того, что многое из достигнутого правительством, стало основой послевоенного согласия, характерного для британской политики вплоть до конца 1970-х годов.
Консенсус обеспечивали полная занятость населения; объединение интересов разных социальных групп, в особенности представителей труда и капитала; бесплатное здравоохранение; национальная система социального обеспечения; смешанная экономика.
Реализация этой классической программы социализма в основном была завершена к 1951 году. Любопытно, что достигнутое классовое согласие поддерживалось правительствами консерваторов в 1951-1964 годах, которые были более озабочены внешней политикой и адаптацией Британии к изменявшемуся мировому порядку. В любом случае смена эпохи военного аскетизма веком изобилия способствовала тому, что эти правительства добивались успехов в социальной сфере без особых усилий со своей стороны.
Г.Макмиллан мог, конечно, утверждать, что в Британии никогда прежде не было так хорошо, но цена этому была удачно определена Г.Вильсоном, который назвал годы правления тори тринадцатью годами пустой траты времени, поскольку тори почти ничего не сделали для того, чтобы остановить промышленный спад и уменьшить число экономических проблем.
Сам же Г.Вильсон, несмотря на предвыборную риторику, был прагматиком, который весьма успешно держал под контролем крайне левое крыло своей партии, хотя и превратился в премьер-министра, который держал оборону от собственных соратников (особенно в 1974-1976 годах) и стал едва ли не параноиком, видящим заговоры против себя везде и всюду. (Впоследствии выяснилось, что британские спецслужбы активно стремились подорвать доверие к правительству Г.Вильсона.)
Таким образом, 1951-1975 годы являются временем внешнего затишья в основных партиях, когда консерваторы свыклись с лейбористским доминированием, приняв то, что К.Джозеф назвал приводным колесом социализма. Ситуация стала меняться к середине 1970-х годов.
Провозвестником перемен явился съезд консерваторов в отеле Селдон парк в 1967 году, который часто определяют как начало неолиберального консерватизма. Любопытно, но это утверждение высмеивается как тэтчеровцами, не желающими, чтобы Э.Хит выступал создателем этой идеологии, так и мокрыми тори Э.Хита, не желающими взять на себя ответственность за неё. Сам Э.Хит называет эту идеологию успешной карикатурой на Вильсона.
Действительно, в 1970-е годы в консерватизме обозначалась склонность к неолиберализму. Но даже избрание М.Тэтчер лидером партии в 1975 году ещё не предвещало радикального отхода от традиционного консерватизма и традиций послевоенного управления, о котором она возвестила после прихода консерваторов к власти в 1979 году.
Источники :
Россия и Британия в поисках достойного управления. / Под общ. ред. И.Кирьянова, Н.Оуэна, Дж. Сникера. Пермь: Изд-во: Перм. ун-та, 2000.