Куда исчез лес? Как выживают субъекты малого лесозаготовительного бизнеса
Так ли на самом деле богат наш край лесами? Почему представители малого и среднего бизнеса и жители, проживающие на территории, страдают от нехватки древесины? Чтобы ответить на эти вопросы, достаточно рассмотреть яркий пример с ситуацией в лесопромышленной отрасли в Коми-Пермяцком округе – одной из самых зелёных территорий Прикамья.
Проблемы без решения
В мае в Кудымкаре провели большое совещание по вопросам развития лесопромышленного комплекса Пермского края. Проблемы в отрасли обсудили представители исполнительной и законодательной власти края, руководители лесных хозяйств округа, лесозаготовители. Один из вопросов, поднятых во время совещания, – лесоустройство. Представители малого и среднего бизнеса посетовали на то, что длительное время (на некоторых лесных участках – более 20 лет) не проводились процедуры лесоустройства. И поэтому объёмы древесины расчётных лесосек не соответствуют действительности.
По словам депутата Законодательного собрания Михаила Осокина, это не единственная проблема в лесной отрасли. Особенно в Коми округе.
«В крае не раз поднимали вопрос об обеспечении лесными ресурсами населения и представителей малого и среднего бизнеса. Однако никакого результата это не принесло, – говорит депутат. – Ситуация с предоставлением древесины ухудшилась в Коми-Пермяцком округе в 2006-2007 гг. Тогда все близкие к населённым пунктам территории, на которых есть лесные ресурсы, передали крупным предприятиям. В итоге населению, малому и среднему бизнесу пришлось довольствоваться отдалёнными труднодоступными участками леса. К тому же древесина там низкого качества, пригодная лишь для отопления домов и надворных построек».
Ситуация вырисовывается несправедливая. Получилось, что предприниматели лишились качественной и доступной древесины. Смущает парламентария система предоставления лесных участков для вырубки. Цены на аукционах для предпринимателей порой неподъёмные – до 400 руб. за кубометр. В то же время повысились затраты и на её заготовку и вывозку. В результате население, живущее в лесных районах округа, вынуждено тратить огромные средства на отопление и ремонт жилья и надворных построек. Больше всего от этого страдают социально незащищённые слои населения. А таких людей большинство.
Ситуация привела к очевидным печальным последствиям: многие предприятия и частные предприниматели, занимающиеся лесозаготовкой, прекратили свою хозяйственную деятельность. Продолжать дальнейшую работу им попросту невыгодно.
Число ушедших из отрасли впечатляет. К примеру, в Гайнском районе – 12 500 жителей. Лесным производством здесь занимается всего около 500 человек. Это примерно в десять раз меньше, чем в 2005 г. Подобная статистика и в других районах округа.
А что рубить?
Есть ещё одна причина, по которой люди уходят из лесной промышленности и пополняют ряды безработных: зачастую на участках, которые берут предприниматели на аукционе, малый объём деловой древесины. Вопросом учёта древесины в крае не занимались более 20 лет.
«А тем временем лесные участки, которые находятся вблизи населённых пунктов, продолжают отдавать в аренду крупным предприятиям. Возникает резонный вопрос: как дальше жить людям, для которых заготовка и переработка древесины была основным видом деятельности и приносила доход? – задаёт вопрос Михаил Осокин. – Люди хотят справедливости. Жители недоумевают, почему в своём родном, богатом лесом округе им приходится покупать дрова и пиломатериал втридорога, а также годами ждать от государства положенных им кубометров на строительство жилья и надворных построек».
Жители районов лишились рабочих мест и средств к существованию. Значительно снизился уровень жизни населения. Люди стали покидать обжитые места и уезжать куда глаза глядят, надеясь на лучшее. Но мало кому сопутствовали удача и успех. Район стал лесосырьевым придатком, а люди, оставшиеся жить в родных краях, обречены на жалкое существование.
Есть ли выход?
Михаил Осокин уверен: проблему с лесным хозяйством нужно решать срочно.
«Мы много раз обращали внимание на сложившуюся ситуацию. Достаточно выехать в лесные районы, чтобы понять, что в действительности там происходит. Необходимо создать рабочую группу с квалифицированными специалистами для разработки плана развития лесной отрасли в Коми-Пермяцком округе, – считает парламентарий. – Сейчас нужно срочно приостановить передачу лесных участков в аренду вблизи населённых пунктов крупным арендаторам до проведения лесоустройства и расчётов потребности древесины, необходимой жителям, бюджетным организациям, субъектам малого бизнеса на данной территории, на долгосрочный период».
Чтобы решить проблемы в лесной промышленности, понадобится немало времени. К примеру, только на оценку состояния лесов, по мнению Михаила Осокина, уйдёт не меньше года. При этом необходимо подойти к вопросу серьёзно. Нужно использовать несколько способов исследования: аэрофотосъёмку, выезды в территории, анализ.
По словам парламентария, сегодня краевые и муниципальные власти уделяют недостаточно внимания решению проблем в округе.
«Администрация должна помогать малому и среднему бизнесу, работающему в лесной отрасли. Надо развивать производство, чтобы жизнь в территории стала лучше. Ранее некоторые лесные районы Коми округа были донорами. Сейчас же всё изменилось, – считает депутат. – Нужно создавать условия для развития лесной промышленности. В том числе создавать необходимую инфраструктуру, строить дороги для вывозки леса».