«Осень жизни, как и осень года, надо, не скорбя, благословить»
Социум | Кто и как заботится о тысячах людей преклонного возраста, которые волею судьбы оказались в домах-интернатах?
Стареть никто не хочет. Но этот процесс необратимый, и каждый когда-то подходит к этому рубежу. А значит, абсолютно всем придётся делать выбор. Актуальности этой проблеме прибавляет тот факт, что, по оценкам специалистов, к 2030 году доля лиц старше трудоспособного возраста в РФ составит немногим менее 30 процентов, а на 1000 человек трудоспособного возраста будет приходиться 533,8 пенсионера. Но всё же, почему человека помещают в дом престарелых? Отношение к этому вопросу в России неоднозначное. Что подтверждают результаты нашего небольшого опроса, проведённого в Воронеже.
Анатолий ХРУСТАЛЁВ
Ответы бабушек и реже дедушек, которым за восемьдесят, а некоторым и за девяносто, можно объединить в несколько групп. Одни категорически против таких домов-интернатов: мол, человек их возраста быстренько сойдёт там с ума. Другие, подумав, рассудили так: ну и что тут плохого, если старуха или старик ощущает себя серьёзной обузой для родных? За ними требуется круглосуточный уход, а дети работают, внуки учатся. Кто будет ухаживать?
А ведь есть такие, заметили некоторые из опрошенных, у которых нет рядом или вообще близких родных, или таких, от которых отказались родственники. Что же, им помирать в одиночестве? Что уж тут говорить о тех стариках, которые являются выходцами из неблагополучных семей, освободившимися из мест лишения свободы, бывшими бездомными, лицами, страдающими психическими расстройствами и заболеваниями? Поэтому переезд в интернат для пожилых – единственно правильное решение для людей, которые не могут жить в одиночестве и самостоятельно обеспечивать свой быт. Каким бы горьким это решение ни казалось.
Дома для престарелых в России в большинстве своём муниципальные и государственные и финансируются из бюджета. В тех из них, которые расположены в старых, приспособленных помещениях, условия для постояльцев не ахти. И потому в них нередко происходят пожары. За последние десять лет в России таких крупных пожаров, которые унесли жизни сотен людей, случилось немало. В том числе и в Воронежской области.
Руководитель судебно-психологической лаборатории Московского областного центра социальной и судебной психиатрии Виктор Гульдантак оценивает ситуацию: «Психдиспансеры и дома престарелых у нас финансируются по остаточному принципу. Это именно то, на чём экономят в первую очередь при «оптимизации» здравоохранения. А те скудные средства, которые выделяют этим учреждениям, нещадно разворовываются. Психдиспансеры и дома престарелых никто не поджигает, просто электропроводка сгнившая, ремонта не было с середины прошлого века. Находятся там люди слабоумные, многие под действием определённых препаратов, так что в экстремальной ситуации они и понять-то ничего не могут, не то что спастись. Персонал сокращён до минимума и состоит в основном из таких же пожилых людей. А кто ещё согласится работать за зарплату, равную прожиточному минимуму? Я, честно говоря, удивляюсь не тому, что психдиспансеры и дома престарелых горят, а тому, почему они все ещё не сгорели». Об этом сообщает сайт versia.ru.
Всего в России действует 702 официально зарегистрированных дома-интерната для престарелых и инвалидов и ветеранов войны и труда. И, по официальным данным Минтруда, на места в государственных домах престарелых сегодня существует немалая очередь. В начале 2017 года в России в очереди на получение социальных услуг в стационарных условиях стояли 9,2 тысячи человек. Неофициально же людей, которые нуждаются в месте в приюте, намного больше. В 2014 году Президент России Владимир Путин поручил Правительству привести в порядок дома престарелых и ликвидировать очередь до 2018 года.
Число нуждающихся в государственном уходе растёт отчасти и потому, что в России выросла продолжительность жизни. Сейчас, по данным Минздрава, она составляет 72,5 года, а в некоторых регионах преодолела порог в 80 лет. Огромный спрос рождает предложение: в стране начало расти количество частных приютов. По подсчётам председателя правления некоммерческого партнерства «Мир старшего поколения» Алексея Сиднева, каждый год их число растет на 30 процентов. Речь идет примерно о 500 учреждениях, а это около 20 тысяч мест, сообщает РИА «Новости».
Принятый в 2013 году Федеральный закон № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» должен был чётко определить, как частным предпринимателям работать в социальной сфере. У пожилых появился выбор, которого раньше не было: получать услуги от государства или от бизнесмена. Для предпринимателей, в свою очередь, появилась возможность организовать учреждение и получать господдержку из бюджета. Для этого компания должна войти в официальный реестр поставщиков социальных услуг. При этом если бизнесмен на деньги из госбюджета не претендует, а рассчитывает только на средства, получаемые от семьи пенсионера, в реестр он может не входить – это добровольная процедура. По сути, такой бизнес уже не подпадает ни под какой закон и фактически становится невидимым для государства. Соблюдение прав пожилых людей, пожарная безопасность, продуктовое, медицинское сопровождение в таких учреждениях никак не регулируются. Вот так! О том, что контроль над частными социальными организациями не только необходим, а должен быть обязателен, руководители пансионатов для пожилых людей говорили и на международном форуме социального предпринимательства «Инносиб», сообщает ТАСС.
Анализируя сказанное выше, можно обозначить опорные точки проблемы. Потребность в домах-интернатах для престарелых в России существует. И эта потребность растёт в связи со старением населения. Стоит задача к началу следующего года ликвидировать очередь в эти социальные учреждения, создать в них достойные условия проживания постояльцев. А также решить проблему, связанную с почти бесконтрольной работой частных домов-интернатов для людей преклонного возраста.
Как выглядит Воронежская область в рамках изучаемой темы? В нашем регионе функционируют 36 бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.
К сожалению, Департамент социальной защиты Воронежской области не располагает информацией о наличии частных домов-интернатов для престарелых. Хотя такие учреждения в регионе имеются и работают. Частных учреждений в реестре поставщиков социальных услуг в Воронежской области нет. А из тех 36 бюджетных учреждений, о которых говорилось выше, в 2011-2017 годах построено семь. В них, сообщает заместитель руководителя областного Департамента социальной защиты Екатерина Новицкая, созданы максимально комфортные условия для проживания граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, страдающих психическим заболеванием. Для большинства же остальных проблемой является как раз размещение их в приспособленных зданиях (36 процентов), а также устаревшая материально-техническая база. Для того чтобы эти вопросы снять или сделать их менее болезненными, областной департамент разработал Перспективную схему развития учреждений социального обслуживания населения региона до 2020 года. И наиболее значимым объектом забот на 2017-2018 год Екатерина Новицкая назвала строительство геронтопсихиатрического центра для престарелых и инвалидов в селе Нижний Карачан Грибановского района.
На 1 октября нынешнего года в стационарных учреждениях социального обслуживания Воронежской области проживали 4019 человек. Они получают разные виды социальных услуг: бытовые, медицинские, правовые, психологические, педагогические, трудовые и услуги в целях повышения коммукативного потенциала. В числе бюджетных учреждений, в которых престарелые люди чувствуют себя наиболее комфортно: Липовский дом-интернат для престарелых и инвалидов в Бобровском районе, дома-интернаты для престарелых и инвалидов: «Пансионат «Каширский», «Пансионат «Подгоренский», «Пансионат «Кантемировский», «Пансионат «Коротоякский» в Острогожском районе, Новоусманский и Рамонский дома-интернаты для престарелых и инвалидов, Воронежский областной геронтологический центр, Новохопёрский психоневрологический интернат.
Отрадно, что, по информации Департамента социальной защиты Воронежской области, в стационарных учреждениях социального обслуживания населения региона очерёдность отсутствует.
Наверное, читателям «Коммуны» небезынтересно узнать, какова цена пребывания в домах-интернатах для престарелых. Так вот, размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан при правоотношениях, возникших с 1 января 2015 года, составляет 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с действующим законодательством. Для льготных же категорий граждан согласно соответствующему постановлению Правительства Воронежской области ежемесячная плата за предоставление социальных услуг в стационарной форме соцобслуживания составляет 75 процентов установленной пенсии.
Мы хотели посмотреть и то, как работают и заботятся о стариках в частных учреждениях соответствующего профиля. На наш взгляд, читателям «Коммуны» было бы полезно узнать, сколько людей преклонного возраста проживают здесь, какие условия для них созданы, каков перечень предоставляемых услуг и что можно сказать о квалификации персонала. А ещё, как обеспечиваются в них пожарная безопасность постояльцев и соблюдение санитарно-гигиенических норм, каковы источники финансирования и т.д.
К сожалению, все наши попытки договориться о посещении хотя бы одного такого учреждения в Воронеже не увенчались успехом. С одной стороны, частники на отказ журналистам в общении имеют право. Но, с другой стороны, это наводит на мысль: а всё ли там в порядке? Кстати, нигде нам не удалось узнать, сколько подобных учреждений существует в Воронежской области. Это наводит ещё на одно сомнение: подконтрольны ли они вообще кому бы то ни было?
Проживающие в доме-интернате Станислав Шмелёв и Николай Мерлев на прогулке
с медсестрой Евгенией Горностаевой. Фото Михаила Вязового.Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов в селе Орлово открылся в 2011 году и за небольшое время успел обзавестись хорошей репутацией. Во дворе учреждения расположены фонтан, спортивная площадка, беседки и лавочки. Приятен глазу и фасад двухэтажного здания с зелёной крышей.
Внутри – чисто, светло и просторно. Здесь постоянно размещаются сто человек – люди пожилого возраста и совершеннолетние инвалиды (две трети из них – женщины). Скрашивают будни проживающих зал лечебной физкультуры, массажный кабинет, молельная, комната отдыха и библиотека.
– Здесь отличные условия, купают, белье меняют, кормят отлично, телевизор смотрим. Что ещё надо нам, пожилым? – поделился шестидесятивосьмилетний Станислав Шмелёв.
На первом этаже здесь располагается отделение Милосердия, в котором находятся нуждающиеся в постоянном уходе – «лежачие». Каждый день их купают, кормят, окружают заботой.
– В нашем доме-интернате свободных мест практически не бывает, – рассказала заведующая отделением социальной реабилитации в учреждении Наталия Калинина. – Самому младшему из наших подопечных – 57 лет, а старшему – 96. К каждому мы стараемся найти свой подход, чтобы никто не чувствовал себя одиноким или обделённым.
Жизнь Новоусманского дома-интерната не ограничивается его стенами. Вокальный ансамбль учреждения «Ивушка» постоянно приглашают на различные культурные мероприятия. Так, недавно на День пожилого человека коллектив выступал на сцене сельского Дома культуры. А ещё каждый год для ветеранов и инвалидов организуют массовые экскурсии в Задонский Рождество-Богородицкий монастырь.Сергей Дорохов.
Источник: газета «Коммуна» |№91 (26735) | Пятница, 17 ноября 2017 года