Итоги операции "Подросток"

В целях реализации социально-профилактических мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, защите прав и законных интересов подростков, активизации работы по предупреждению на ранней стадии семейного неблагополучия, по предотвращению жестокого обращения в отношении детей и подростков и в соответствии с рекомендациями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства  Оренбургской  области от 20.05.2015 г. № 05/16-425, согласно постановлению  администрации города Орска от 25.05.2015 г. № 2829 - п  в городе Орске в период с 01 июня по 01 октября 2016 года была проведена комплексная межведомственная профилактическая операция «Подросток».

С учетом  отраслевой направленности деятельности органов и учреждений системы профилактики и в соответствии с основными направлениями комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на ведомственном и межведомственном уровне были спланированы и проведены  конкретные профилактические мероприятия.

  «Детство без жестокости», «Безнадзорные дети»

В рамках операции «Подросток» реализовывались социальные программы, разработанные  специалистами государственных учреждений социального обслуживания, направленные на поддержку детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нормализацию детско-родительских отношений, профилактику семейного неблагополучия, социального сиротства.

Так, специалистами ГБУ СО «СРЦН «Росток» в  г. Орске  была начата реализация интегрированных программ с элементами инновации по профилактике социального сиротства и коррекции личностных проблем «Сотвори себя сам» «Детская - родительская игровая».

В рамках работы «Службы сопровождения семьи» проведено 106 индивидуальных профилактических бесед с родителями, родственниками несовершеннолетних, кандидатами в опекуны.

С целью оперативного оказания помощи детям и семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, в период проведения операции «Подросток» на базе государственного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске  в круглосуточном режиме была организована работа телефона «Горячей линии», Детского единого телефона доверия для детей, подростков и родителей с единым российским номером 8-800-2000-122. Консультативную помощь по телефону получили 5 113 чел.

В целях повышения ответственности родителей за воспитание,   обучение и содержание детей  с участием представителей социально - психологических служб, классных руководителей общеобразовательных школ, а также комиссий  по делам  несовершеннолетних, подразделений по делам несовершеннолетних было проведено 602 профилактических рейда.

На учет в отделение социальной помощи семье и детям государственного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске было поставлено 44 семьи.

Специалистами указанного учреждения  проводилась  активная  работа с родителями и детьми (3 семьи), уклоняющимися от своевременного прохождения медицинского обследования и реабилитации в ЛПУ г. Орска. Были разработаны и распространены профилактические целевые буклеты для несовершеннолетних и их родителей «Внимание! Дети и открытые окна!», «Советы родителям будущих первоклассников», «Безопасное детство», «Воспитываем грамотного пешехода».

С целью профилактики несчастных случаев и гибели детей на пожаре силами  межведомственных групп проводилось  обследование противопожарного состояния жилья и обеспечения безопасных условий проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально-опасном положении. Со всеми родителями проведены профилактические беседы об ответственности за жизнь и здоровье детей, о профилактике пожарной безопасности и о недопущении оставления несовершеннолетних без присмотра законных представителей.

В период проведения операции выявлено 80 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, из них устроено под опеку/попечительство, включая предварительную опеку –33 человека, направлено в учреждения здравоохранения – 16 человек, в СРЦН  –14 человек, в государственные учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей –9 человек, передано на воспитание в приёмные семьи - 3 чел.

Семьям с детьми были оказаны меры социальной поддержки, направленные на снижение уровня социальной напряжённости, в том числе:

      - материальную помощь получили   6  семей  на сумму   26 000 руб.;

      -   помощь промышленными товарами 110 семей;

      -   наборы продуктов питания получили  392  семьи;

      -  239   семей получили 5045 единиц вещей, бывших  в употреблении;

      -  помощь канцелярскими товарами к учебному была оказана 262 семьям.

Выполняя одну из главных задач операции, направленной  на обеспечение    приоритетного права детей жить и воспитываться в семье, в отношении 65  детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и помещённых в ГБУ СО СРЦН «Росток», были разработаны индивидуальные программы реабилитации. 72 несовершеннолетних  после прошедшего курса реабилитации были возвращены в родные семьи, 10 детей были устроены в опекунские семьи, 24 чел. направлены в детский дом.

В целях пропаганды семейных форм устройства детей, оставшихся без   родительского попечения, информация о формах семейного устройства  детей-сирот, о деятельности органов опеки и попечительства в части устройства детей данной категории размещалась в местных СМИ.

Во всех образовательных учреждениях в период проведения   операции проводилась разъяснительная работа для родителей с участием представителей  органов УФСКН, КДН и ЗП, ПДН УМВД России по г. Орску об ответственности за воспитание, обучение детей, а также организовывались мероприятия семейного плана, посвящённые Дню детства, Дню защиты детей, Дню семьи.

Учреждениями культуры также проводилась работа по пропаганде семейных  ценностей. Традиционными стали мероприятия, организованные в рамках празднования Дня семьи, любви и верности, в том числе: игра-путешествие «Под семейным зонтиком» (библиотека-филиал №5); видео-беседа «Семья – любви великой царство» (библиотека-филиал №6); познавательный час «Семья – это то, что с тобою всегда» (Библиотека-филиал № 7 им. Гайдара); экскурс в историю «Петр и Февронья. Любовь через века» (библиотека-филиал №9); литературно-музыкальные вечера: «Любовь торжествует над временем» (библиотека-филиал №2); Семьею дорожить умейте» (Библиотека-филиал № 3 им. Шевченко).

На мероприятия  были приглашены представители религиозных конфессий, в том числе отец Сергий, священник храма Преображения Господня поселка Домбаровский, который рассказал гостям о семейных ценностях и традициях русской православной культуры.

    «Каникулы»

В муниципальном образовании «Город Орск» в летний период 2016 года функционировали 5 загородных детских оздоровительных  лагерей, в которых оздоровились 4 358 чел. На территории города было открыто 47 лагерей с дневным пребыванием  на безе образовательных учреждений с охватом детей в количестве 4 216 человек. В течение летнего периода работали 12  площадок по месту жительства с охватом  18 000 человек.

С целью организованного проведения летнего отдыха, а также профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во всех оздоровительных лагерях реализовывались разнообразные программы, в том числе духовно-нравственного, гражданско-патриотического, экологического, трудового, правового, спортивного направлений. Основное внимание было сосредоточено на многообразии видов деятельности, удовлетворяющих самые разнообразные интересы детей и подростков.

20 июля в лагере «Лесные поляны» г. Орска проходила городская Спартакиада детских загородных оздоровительных лагерей «Лето - 2016». 

28 июля 2016 г. на базе детского оздоровительного лагеря «Дружба» г. Орска прошёл XIII Областной фестиваль загородных оздоровительных лагерей восточной  зоны Оренбуржья «Лето без границ – 2016», посвящённый Году кино.

Общая численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и оздоровившихся на базе санаторных оздоровительных учреждений, составила  289 чел., 1625 чел. - в детских загородных оздоровительных лагерях Оренбургской области.

Всего в организованные виды отдыха, оздоровления и общественно  полезной деятельности в летний период 2016  года были вовлечены  204  несовершеннолетних, что составило 91% детей от числа состоящих на профилактическом учёте (АППГ –90,8 %).

Комитетом по делам молодёжи администрации города на базе ОГМОО «Центр  молодёжных  проектов»  была  организована  работа   площадки   по месту  жительства  «Цветик - семицветик, на  которой   досуговыми мероприятиями было охвачено 90 несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

По линии комитета по делам молодёжи в областной оздоровительный центр детей и молодежи «Янтарь» с  09  июня по  29  июня  было направлено 3 подростка в возрасте от 13 до 17 лет, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.  5  подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации  отдохнули в областных профильных лагерях   «Импульс», «Ровесник»  в период с   27 июля по 26 августа  на базе ООЦДМ «Янтарь» г. Оренбург.

В 2016 году  при  содействии   ГКУ «ЦЗН г. Орска» были временно трудоустроены  с оказанием  материальной поддержки за счет средств регионального бюджета  755 несовершеннолетних граждан, из них 670 человек из группы риска, в том числе 2 подростка, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.

В ГБУ «ЦЗН г. Орска» была организована работа консультационного пункта «Информ-сервис», деятельность которого была направлена на оказание информационных услуг работодателям и несовершеннолетним гражданам по вопросам временного трудоустройства в свободное от учёбы время и на период летних каникул. Данным видом услуг воспользовались 67  подростков. На телефон «горячей линии» за период проведения операции поступил  51 звонок по вопросам временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учёбы время, оплаты труда, видов выполняемых работ. На все вопросы были даны исчерпывающие ответы. 

С сентября 2015 г. стартовала городская акция профориентационной работы и содействия занятости молодежи «Выбор – 2016».

 «Здоровое поколение

 В проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» приняли участие средне - специальные учебные заведения города: в указанных образовательных учреждениях осуществлялся ежедневный контроль за студентами, входящими в «группу риска», а также за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проведились собрания и классные часы по темам «Профилактика правонарушений среди подростков», «Административная и уголовная ответственность, толерантное отношение в общении с окружающими», «Незаконное хранение и распространение наркотических средств», «Умей сказать НЕТ!», «Гражданское общество в РФ», «Проявления экстремизма в молодежной среде», а также спортивные мероприятия «Веселые страты», «Зауральная Роща – 2016», «Осенний марафон», «Быстрее, выше, сильнее», турниры по футболу, малые летние спортивные олимпиады и другое. Кроме этого, в образовательных учреждениях была организована деятельность молодежных студенческих объединений, способствующих позитивному развивающему досугу, работа предметных кружков, спортивных секций, вокальных групп.  

В рамках проведения операции «Подросток» немаловажное внимание уделялось  проведению  профилактических мероприятий, направленных на профилактику наркомании, токсикомании, табакокурения и алкоголизма, на предупреждение рискованного поведения подростков, пропаганду здорового образа жизни, в том числе:

     - проведение уроков нравственности, познавательных часов, профилактических встреч, игр, тренингов, дискуссий, устных журналов, викторин, игровых программ для детей и подростков «Мир вокруг нас», «Справа и обязанности несовершеннолетних», «Ты должен знать свои права»;

    - проведение спортивных программ «Мы за ЗОЖ», «День здоровья», «Спорт – это сила», «Старты надежд», «Солнце, воздух и вода – наши верные друзья» и другие;

    - проведение конкурсов плакатов и рисунков на асфальте «Мир без наркотиков», «Я выбираю жизнь», «Я за ЗОЖ»;

    - проведение Дней открытых дверей на базе учреждений дополнительного образования, культуры, спорта с целью максимального вовлечения в работу подростков из семей социального риска;

    - оформление уголков здоровья и стендов «Здоровая планета в наших руках», «Мир против наркотиков», «Закон и ты».

В рамках Всероссийской акции «За здоровье и безопасность наших детей» в детских оздоровительных профильных лагерях, учреждениях дополнительного образования, детских клубах по месту жительства, библиотеках были проведены мероприятия, приуроченные к 26 июня – Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом. В их число вошли мероприятия  спортивно-оздоровительной направленности, культурно-досуговых мероприятия, направленных на формирование у детей и подростков мотивации на ведение здорового образа жизни, личностной установки на осознанный отказ от принятия любых видов наркотических и психотропных веществ, негативное отношение к потреблению алкоголя и курению табака.

 Комитетом по физической культуре, спорту и туризму проводились соревнования среди ССУЗов, общеобразовательных школ, клубов по месту жительства по футболу, лёгкой атлетике, тяжелой атлетике, баскетболу, стритболу. Также в период операции для детей и подростков в городе были организованы и проведены массовые спортивные мероприятия:

         - спартакиада по месту жительства «Ребята нашего двора;

         - турнир по футболу среди дворовых команд «Кожаный мяч»;

         - спартакиада среди оздоровительных лагерей;

         - турнир по футболу Патриотический Союз «Рубеж» среди детских команд 8-11 лет, 12-13 лет.

Мероприятия для детей и подростков по формированию здорового образа жизни были организованы в библиотеках города.

 «Безопасная дорога»

С целью формирования у детей и подростков культуры безопасного поведения на дорогах и улицах, предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма классными руководителями во всех образовательных учреждениях были спланированы и проведены  профилактические мероприятия. В том числе по окончании учебного года с учащимися школ проведены профилактические беседы по правилам поведения на улице, дороге, на водоемах с раздачей памяток.

На итоговых родительских собраниях важность соблюдения ПДД как для пешеходов так и для водителей была донесена до всех родителей.  Аналогичные  тематические мероприятия для детей «Ребёнок и улица», «Мой друг Светофор», «Правила движения: знай их, люби и уважай»   проводились в летний  период в школьных лагерях.

В сентябре проведен месячник по безопасности дорожного движения «Внимание, дети!», в котором приняли участие 42 общеобразовательные и 1 вечерняя школы, 56 учреждений дошкольного образования, 10 учреждений дополнительного образования с общим охватом 28 500  детей и 4 050  педагога. В рамках месячника проведены мероприятия:

         -  выступление агитбригад «ПДД от А до Я!» школьных отрядов ЮИД;

         - тематические классные часы: «Дорога в школу», «Правила езды на велосипедах», «Правила движения пешеходов», «Мы – пассажиры»;
         - игры-путешествия «По безопасным дорогам», «В стране дорожных знаков», «Школа светофорных наук»;

         - профилактические беседы с привлечением инспекторов ГИБДД по разъяснению правил дорожного движения;

         - конкурсы детского творчества «По безопасным дорогам в безопасное будущее» и другое.

В соответствии с календарём образовательных событий Минобнауки России во всех образовательных учреждениях города с 26 по 30 сентября 2016 года проводилась неделя безопасности, посвящённая вопросам обеспечения безопасности детей на дорогах.

В образовательных учреждениях обновлена информация для детей и родителей на информационных стендах, в том числе размещена Памятка «Ощибки детей и родителей, которые приводят к ДТП», откорректированы паспорта дорожной безопасности  во всех образовательных учреждениях, пересмотрены и оформлены схемы маршрутов безопасных мест перехода проезжих частей.

Одновременно при проведении мероприятий сотрудниками Орского ЛО МВД  России на транспорте с участием представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений г. Орска за бесцельное нахождение на объектах транспорта было выявлено 42 несовершеннолетних лица, из них 5 несовершеннолетних правонарушителя и 11 безнадзорных несовершеннолетних, находящихся на объектах транспорта, предоставляющих повышенную опасность.

«Отсрочка»

С целью профилактики рецидивной преступности ПДН УМВД, КДН и ЗП была организована работа по взаимодействию с судами, прокуратурой, УИИ. На 01.10 2016  г. на учёте в КДН и ЗП, ПДН УМВД России по г.Орску состоит 8 человек, осужденных к  условной мере наказания, 1 несовершеннолетний, вернувшийя из ВК,  9 человек обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу.

В ходе межведомственных рейдов подростки указанной категории посещались по месту жительства, в отношении них решались вопросы их обучения, бытового и  трудового устройства.

На базе библиотеки – филиала № 5 для условно - осужденных подростков проводились мероприятия патриотической направленности, а также по профилактике вредных привычек, нравственному и правовому воспитанию, в том числе:

       - в июне час информации  «Просто скажи нет».      

      - в августе час кино с использованием фрагментов об истории кино, кинорежиссёрах, великих актёрах, отрывков из фильмов, проведении конкурса.

 «Всеобуч»

В период подготовки к началу нового 2016-2017 учебного года всеми образовательными учреждениями проводилось уточнение списков детей школьного возраста, формирование списка семей, нуждающихся в помощи при подготовке детей к новому учебному году, а также оказание им адресной помощи.

В июле и августе 2016 года в городе проходила акция «Соберём ребенка в школу», направленная на оказание адресной помощи детям из малообеспеченных и многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Активное участие в акции приняли муниципальные служащие  различные организации, депутаты, предприниматели, частные лица. Адресная помощь в ходе акции была оказана  769 детям из 262 малообеспеченных семей, нуждающихся в помощи при подготовке к школе.

В результате проведённой акции «Соберём ребенка в школу» были  сформированы наборы для детей «Школьник» 178 штук, « Первоклассник» - 107 щтук, промышленные товары (школьная форма, спортивная одежда) в количестве 182 единиц.            

Зрелищные мероприятия с вручением наборов «Первоклассник» прошли на базе  орских заведений, в  День открытых дверей на базе ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске.

В целях осуществления контроля за обучением детей и подростков, предупреждения и пресечения случаев пропуска ими учебных занятий без уважительной причины, возвращения обучающихся, не приступивших к учебному процессу, в образовательные учреждения было издано постановление администрации г. Орска «О проведении месячника «Всеобуч» от 23.09.2016 г. № 4998-п.

В сентябре 2016 г. проводились ежедневные межведомственные рейды по проверке явки учащихся в общеобразовательные школы, установлению причин отсутствия учащихся, не прибывших в учреждения к началу учебного года.

На начало 2016 – 2017 учебного года не приступили к занятиям в учебных заведениях города по неуважительным причинам   6   школьников.

За период проведения акции «Всеобуч»  5 учащихся  школы возвращены в учебные  заведения.