Оренбургский бизнес-омбудсмен Виктор Коршунов принял отчет регионального Россельхознадзора о результатах правоприменительной практики
В рамках реализации принципа «открытости» и с целью систематического мониторинга правоприменительной практики, выявления наиболее массовых, типичных нарушений и принятия эффективных мер по их предупреждению в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований законодательства по итогам работы за 1 квартал 2024 года.
Целью мероприятия является профилактика нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора), разъяснение новых обязательных требований, получение «обратной связи» от бизнеса и общественности в отношении вопросов правоприменения и комплексных проблем в сфере контроля. Результат нацелен на повышение уровня безопасности и качества жизни граждан, выявление фактов принятия необоснованных решений контрольно-надзорными органами, снижение коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности, формирование дополнительных механизмов общественного контроля за деятельностью контрольно-надзорных органов.
Темой публичных обсуждений стали итоги работы ведомства за 1 квартал 2024 года, рассмотрен широкий круг вопросов, связанных с качеством и безопасностью продукции, обеспечением ветеринарной и фитосанитарной безопасности региона, применением федеральных государственных информационных систем, развитием экспорта продукции, вводом земель сельскохозяйственного назначения в оборот, новыми требованиями и изменениями в законодательстве.
Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых в своем выступлении отметил, что приоритетными направлениями работы Управления является эпизоотическое и фитосанитарное благополучие, развитие экспортного потенциала, контроль качества и безопасности продукции, ввод в оборот земель сельхозназначения и рост сельскохозяйственного производства в целом.
При осуществлении контрольной (надзорной) деятельности, Управлением основное внимание направлено на профилактику нарушений, а также проведение мероприятий с целью выявления соответствия объектов контроля параметрам индикаторов риска.
Так, Управлением Россельхознадзора в 1 квартале 2024 года проведено свыше 9 тысяч профилактических мероприятий, в сравнении с аналогичным периодом 2023 года показатель увеличен почти в 2 раза. Проведено 995 контрольных (надзорных) мероприятий, из них без взаимодействия с контролируемым лицом – 981 мероприятие, что составляет около 98 % от общего числа контрольных (надзорных) мероприятий. Проведено досмотров, осмотров, рейдовых мероприятий более 21 тысячи.
По всем направлениям надзорной деятельности Управлением выявлено 1 363 (1240) нарушения законодательства Российской Федерации – это больше на 10%, чем за аналогичный период прошлого года.
Приоритетным направлением работы Управления является содействие развитию экспорта. Так, за 1 квартал 2024 года Управлением проконтролирован экспорт из региона более 256 тыс. тонн зерна и более 25 тыс. тонн животноводческой продукции. Объем экспорта зерна в 1 квартале 2024 года, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, увеличился почти в 1,5 раза (182 тыс. тонн), а объем экспорта животноводческой продукции увеличился почти на 45 % (17,8 тыс. тонн).
Главной задачей Службы также по-прежнему остается и обеспечение государственной безопасности, как биологической, так и продовольственной. Управлением активно ведется работа по противодействию оборота фальсифицированной и контрафактной продукции.
В целях пресечения поставок фальсифицированной продукции в социальные учреждения области, утверждена и действует методика и алгоритм приемки входного контроля продукции, поступающей в социальные учреждения, а также на официальном сайте Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области в свободном доступе размещен реестр недобросовестных товаропроизводителей, данный реестр ведется и обновляется должностными лицами Управления на постоянной основе. Социальные учреждения перед выбором поставщика продукции могут ознакомиться с данным реестром и только убедившись, что потенциальный поставщик отсутствует в списках недобросовестных товаропроизводителей – могут заключать договоры на поставку.
На сегодняшний день, в сравнении с 2023 годом, доля фальсифицированной молочной продукции снизилась с 7,3 % до 5,4 %.
В области государственного земельного надзора в 1 квартале 2024 года Управлением проконтролировано более 33 тыс. га, нарушения земельного законодательства зафиксированы на площади более 10 тыс. га. Выявлено 4 свалки ТБО на площади 0,58 га (на территории Абдулинского ГО). Ликвидировано 3 свалки на площади 0,08 га. По всем фактам Управлением, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В ходе мероприятия Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области Виктор Коршунов в своем выступлении акцентировал внимание на положительной динамике профилактической деятельности Управления, что существенно снижает административную нагрузку на бизнес, также проинформировал участников мероприятия об изменении с 2024 года методики расчета индекса административного давления.