В Астрахани мэр стал мэром. А губернатор перестал есть черную икру

Тридцать лет спустя: астраханские очерки новейшей истории России. Год 2005.

Мы продолжаем листать наш исторический календарь, напоминающий читателям о вехах последних трех десятилетий. Сегодня вспоминаем год 2005. Экономика продолжает насыщаться нефтяными деньгами. Важнейшее для страны событие — замена привычных многим льгот натуральными выплатами (монетизация льгот). Учитывая, что в стране к тому времени почти две трети населения — льготники, тема очень актуальная, сопровождаемая дебатами и митингами. 

Провозглашена реализация четырех приоритетных национальных проектов: «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье» и «Развитие АПК». В 2005 году впервые в российской истории приток частного капитала превысил отток примерно на 300 млн долларов. Немного, но тенденция хорошая. Появившиеся в казне деньги  позволяют переходить к решению и застарелых региональных проблем. Подписан президентский указ о праздновании через три года 450-летнего юбилея Астрахани. Астраханцы предвкушают «золотой дождь».


Все материалы рубрики - по ссылке


Губернатор и мэр набирают «вес»

С самого начала года в Астрахани и области спешно идет формирование новых команд и стилей управления. На региональном уровне губернатор Александр Жилкин создает правительство. Теперь у нас есть свои министры с портфелями, а премьером становится соратник Жилкина еще с комсомольских времен - Константин Маркелов. Здание администрации области ныне именуется резиденцией губернатора. Департаменты «дорастают» до статуса министерств, комитеты и отделы — агентств. В моду входит выражение: «Надо ставить амбициозные цели и задачи!». Объединяющий мотив для новой команды — удвоение ВРП за три года.

Мощная «движуха» идет и в здании на улице Чернышевского. Практически вся прежняя команда, за исключением нижних чинов, уволена. На все ключевые посты расставлены люди Сергея Боженова, некоторые дружат с ним еще со времен учебы в речном училище. Это не всегда проходит гладко, например, прежний руководитель «Водоканала» отказался покидать свой пост и долго не впускал в свои владения «боженовцев». Пришлось прибегать к помощи правоохранителей.

Тем временем Сергей Боженов делает резкий шаг, во-многом определивший его последующие победы и завоевания. Он оспаривает прежний Устав города, в соответствии с которым он избран в качестве мэра-председателя Городского совета. То есть, Боженов изначально возглавлял представительскую власть, а не администрацию Астрахани. И это сильно ограничивало боженовские амбиции, не давая реальных рычагов управления. Юристы Боженова оспаривают действующий Устава в районном суде. Потом будут: прокуратура, областной суд, дебаты с Олегом Шеиным, который из соратника Боженова превращается в его противника, споры в прессе и на заседаниях Горсовета… Итог — возвращается в действие Устав 1995 года, а Сергей Боженов становится «полновесным мэром».

Не отстают и депутаты

Прочие избранники народа на волне новаций также перестают «стесняться». Областные депутаты (а дума именуется Государственной Думой Астраханской области, хотя область не является государством!) решают радикально увеличить свою численность. В следующем созыве депутатов будет не 29, а целых 58! Из них — половина одномандатников, вторая половина — по избирательным спискам. Теперь наказы избирателей будут выполняться вдвое эффективнее!



А их городским коллегам перестало нравиться быть в составе Совета. «Совет» - звучит как-то не громко. Совсем другое дело — «Дума»! И они единогласно принимают решение о переименовании Городского Совета в Городскую думу. Обоснование — возвращение представительскому органу дореволюционного звучания и сохранение исторических традиций.

Стартуем от центра

Запланированная «большая перестройка Астрахани» начинается с центра города. Уже весной строители появляются в Братском саду. Оттуда изгоняются торговцы, на улице Халтурина закрываются многочисленные кафе и шашлычные, чему особенно радуются тамошние жители, а так же ветераны и общественники, помнящие, что на территории парка захоронены сотни людей. По Халтурина и прилегающему участку улицы Кирова запрещают автомобильное движение. Ведутся ремонт покрытия, обрезка деревьев (впервые применяется радикальное кронирование), прокладка нового водопровода. 

Параллельно рассматриваются перспективные планы реконструкции центральных зданий, и даже — формирование новых городских пространств. К примеру, всех удивляет намерение создания большого торгового центра прямо под памятником С.М. Кирову, в одноименном сквере.



В этом же году начинается реконструкция набережной Приволжского затона — территории, поросшей камышом и заваленной мусором. Впервые применяют современные технологии — грунт обрабатывают специальным веществом, чтобы прорастающая трава не деформировала дорожное покрытие. Что характерно — ремонт набережной ведется за счет частного бизнеса. Так говорят.

Астрахань в огне

Но, увы, Астрахань не только строится, но и активно горит. Слишком активно. 2005 год — рекордсмен по пожарам жилых строений. Причем, пожары случаются чаще всего в старых купеческих домах, расположенных на коммерчески выгодных участках. Это настолько очевидно, что даже не скрывается. Тем более, что сотрудники МЧС нередко обнаруживают на местах возгораний следы легковоспламеняющихся веществ. В ряде случаев есть человеческие жертвы.

Всего за год так или иначе сгорают десятки домов и строений. Погорельцев переселяют в маневренный фонд, они пополняют бесконечные очереди нуждающихся в жилье. На пепелищах начинается строительство коммерческих объектов. Заводятся уголовные и административные дела, проводятся расследования, к освещению событий подключается даже центральная пресса. В Астрахань приезжает Анна Политковская и пишет страшную статью «Выжигание по живому». 

Однако, конкретных заказчиков и организаторов так и не назвали. И не наказали.

«Лента» преткновения

По состоянию на 2005 год в областном центре еще нет современных гипермаркетов. Даже большие торговые центры можно пересчитать по пальцам одной руки - «Астор» (позже станет «Васторгом»), «Восточный» и «Три кота». Тем временем в город заглядывают инвесторы. Такие, как, к примеру, питерская «Лента». 
Горадминистрация ведет переговоры о строительстве первого, доселе невиданного объекта —  гипермаркета современного формата с парковкой и собственными складами. Инвесторам предлагается участок под застройку — рядом с парком «Планета». И это питерцев устраивает. Взамен они обещают не только супермагазин с новыми рабочими местами, но и 48 миллионов рублей на социальные нужды города.

Одна незадача — участок принадлежит компании «Флакс», руководит которой депутат ГДАО Олег Сарычев. И он много лет собирается построить там аквапарк. Причем принадлежность участка подтверждает и Арбитражный суд. Но мэрия настаивает на том, что Сарычев участок не использует. Далее разворачиваются совершенно латиноамериканские страсти — руководитель «Флакса» защищает территорию грудью в буквальном смысле. Он приковывает себя наручниками к ограде парка и неистово отбивается от сотрудников мэрии, у которых численное преимущество. За процессом наблюдает милиция. Не вмешиваясь.

В ходе длительной позиционной войны боженовская администрация одерживает победу. Строительство «Ленты» начинается.

«На Газпроме новый генерал»

Именно так говорят в астраханском истеблишменте об очередной смене руководства «Астраханьгазпрома». Виталий Захаров, сменивший в 2002 году Виктора Щугорева, «продержался» в кресле генерального директора всего три года, и толком не успел ничем прославиться. На прощание ему вручили «Золотой лавр» за меценатство и проводили без особых эмоций. 



«Сменщик» Захарова Сергей Михайленко прибыл в Астрахань из Оренбурга, где занимал пост главного инженера «Оренбурггазпрома». Таким образом была продолжена традиция «оренбургского влияния», заложенная еще в начале 80-х годов. Михайленко пообещал продолжить тесное сотрудничество предприятия с регионом, особенно в социальном плане. При этом тут же раскритиковал застройку Астрахани, где «нет ни одного логически законченного микрорайона».

Предпоследний трамвай

2005 год - это год «начала конца» астраханского трамвая. Его уничтожили не сразу, а постепенно, сначала сокращая маршруты и обещая… реорганизацию сети. Справедливости ради скажем, что к тому времени этот вид транспорта уже не был особо любим горожанами и считался очень медленным. А кое-где рельсы уже крайне раздражали автомобилистов.

1 июля 2005 года из пяти трамвайных маршрутов власти оставили лишь два - «тройку» и «четверку». Потому что на улице Желябова (Адмиралтейской) начался ремонт. Собираются капитально отремонтировать пути на улице Каховского, там они совсем аварийные, а трамвай проходит, буквально «расталкивая» рыботорговцев. Сокращаемые маршруты обещают вернуть, хотя в городе уже ходят устойчивые слухи о том, что трамваи ликвидируют полностью.

Яндыки

В августе в Астраханской области происходят столкновения на межэтнической почве, что до сих пор не было характерно для достаточно дружного многонационального региона. Об этом сообщают в том числе и центральные СМИ.

Конфликт разгорелся в селе Яндыки Лиманского района. Столкновение произошло между представителями молодежи чеченской и калмыцкой национальностей. Очень скоро страсти накалились, с обеих сторон стало прибывать подкрепление, и начались массовые беспорядки, с поджогами домов и погромами. В село были введены силы МВД и армии, на улицах появилась бронетехника. Генпрокурор Владимир Устинов взял дело под личный контроль. Зачинщики беспорядков были приговорены к реальным срокам заключения. Одной из причин разрастания конфликта губернатор Александр Жилкин назвал «слабость и нерешительность глав местного самоуправления».

Преступления по-прежнему «звучат» громко

Тем временем, несмотря на уже сложившуюся стабильность, криминальная панорама продолжает шокировать т. н. «резонансными преступлениями». Так, 12 апреля трое вооруженных ножами неизвестных в масках ворвались в адвокатскую контору и зверски зарезали находившихся там известных в городе адвокатов - Игоря Розенберга и Сергея Жалилова. А в июне преступники проникли в палату «Кировской» больницы, и в упор расстреляли трех человек. Одним из погибших был Вячеслав Белоненко, атаман станицы Градофорпостинской, человек, популярный в криминальных кругах. В больнице он, кстати, лежал уже с «огнестрелом» после неудавшегося покушения. Позже оба преступных деяния свяжут с именем Рината Салехова, начальника управления по борьбе с оргпреступностью, который позже был приговорен к пожизненному заключению.

Еще одно громкое дело года — убийство известного предпринимателя, руководителя рыбодобывающего предприятия ОАО «Каспрыба-1» Артура Галстяна. Киллер подстерег коммерсанта, когда тот выходил из своего офиса на улице Чернышевского и разрядил в спину целую обойму из пистолета.

Зато есть и плюсы. Астраханская милиция вводит новшество, которое позаимствовало у коллег из Пензы. Теперь о преступлении можно сообщить по горячим следам, обратившись в круглосуточно работающий киоск с надписью: «Здесь экстренный вызов милиции». У продавца должна быть экстренная кнопка. Всего таких киосков по городу около 200. Правда, далеко не все владельцы киосков пришли в восторг от такого сотрудничества, некоторые отказались.

Астрахань готовится к юбилею

Над городом всходит заря надежд. В 2005 году президент Владимир Путин подписывает Указ № 1200 «О праздновании 450-летия основания Астрахани». Председателем оргкомитета назначен министр экономического развития Герман Греф. За три года предстоит сделать настолько много, что разбегаются глаза. Говорят о миллиарде долларов инвестиций, таких масштабов управленцы еще не видели — надо еще умудриться их освоить. В повестку включаются десятки крупных городских объектов — здания, набережные, улицы, каналы. И не только.



Власть обещает полностью избавиться от ветхого и аварийного жилья в областном центре. Александр Жилкин амбициозно заявляет: «К 2008 году Астрахань станет мегаполисом европейского уровня». И настраивает свою команду на работу «без выходных и  проходных».

Вне икры

В описываемом году российское отделение Всемирного фонда дикой природы (WWF) организовало кампанию: «Новый год без черной икры». Цель сократить спрос и оставить без работы браконьеров. Акцию незамедлительно поддержали известные в стране люди — Николай Дроздов, Татьяна Веденеева и другие. 

В Астрахани первым откликнулся губернатор Александр Жилкин. В канун нового года глава региона не только самолично отказался от деликатеса, но и призвал астраханцев воздержаться от употребления черной икры. Пояснив, что 5 лет «безикорного» стола позволят восстановить поголовье деликатесной рыбы.



Астраханцы инициативу «горячо» поддержали. На форумах в интернете (социальные сети еще не были популярны) появились возгласы «одобрения»: «А я ее и так не ел!», «Мне, чтобы ее купить на Новый год, нужно полгода голодать!», «Нам и на кабачковую не всегда хватает!».

В общем, это был тот самый случай, когда народ и власть оказались едины.