Независимая оценка пожарного риска

Федеральным законом РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», введена форма подтверждения – независимая оценка пожарного риска или аудит безопасности.В соответствии со ст. 6 «Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности» Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:1. В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.2. В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.Собственникам объектов защиты предлагается действующим законодательством РФ право выбора следующих способов соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности:Первый способ – традиционный, который заключается в осуществлении государственным пожарным надзором проверки объекта, выявлении технических нарушений требований пожарной безопасности, применении соответствующих санкций, выдаче предписаний.Второй способ подтверждения соответствия – независимая оценка пожарного риска или аудит пожарной безопасности. Следует отметить, что оценка пожарного риска – это проведение соответствующих расчетов по специально утвержденным методикам, с помощью которых можно определить, соответствует или не соответствует риск тем значениям, которые установлены Техническим регламентом.Пожарный аудит проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска.Расчет пожарного риска могут осуществлять только аккредитованные при МЧС России экспертные организации.В случае установления соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности, путем независимой оценки пожарного риска, собственник получает заключение о независимой оценке пожарного риска на срок не более 3 лет.Расчеты пожарного риска проводятся по методикам, утвержденным МЧС России (для всех зданий, сооружений и пожарных отсеков различных классов функциональной пожарной опасности):Приказ МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности»;Приказ МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах»).Проведение независимой оценки риска дает собственнику следующие преимущества:при проведении пожарного аудита не применяются штрафные санкции за нарушение требований пожарной безопасности, как при проверках органами ГПН;объект, на котором проведен пожарный аудит, не включается в план проверок ГПН в течение трех лет;при внеплановых проверках составляется только акт о том, что на объекте проведен аудит;разрабатываются мероприятия, компенсирующие отступления (нарушения) от действующих норм, что позволяет минимизировать затраты на обеспечение пожарной безопасности объекта;на основании плана устранения выявленных нарушений определяются приоритетные направления финансирования;снижаются страховые сборы при страховании объекта недвижимости от пожара и ответственности перед третьими лицами при пожаре.В соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Орловской области от 30.11.2015 № 789 «О комиссии …» организована работа по аккредитации экспертных организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска. В настоящее время на территории Орловской области аккредитацию прошли три экспертные организации. Кроме того, воспользовался услугами аккредитованных организаций и получил положительное заключение независимой оценки пожарного риска 101 объект.Порядок оформления заключения о независимой оценке пожарного рискаВ заключении указываются:а) наименование и адрес экспертной организации;б) дата и номер договора, в соответствии с которым проведен пожарный аудит;в) реквизиты собственника;г) описание объекта защиты, в отношении которого проводился пожарный аудит;д) фамилии, имена и отчества лиц (должностных лиц), участвовавших в проведении независимой оценки пожарного риска;е) результаты проведения пожарного аудита, в том числе результаты выполнения работ, предусмотренных подпунктами «а» — «в» пункта 4 настоящих правил;ж) вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения — рекомендации о принятии мер для приведения величины расчетов по оценке пожарного риска к требуемым Техническим регламентом о пожарной безопасности.Заключение подписывается должностными лицами экспертной организации, утверждается руководителем и скрепляется печатью.В течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация направляет копию заключения в структурное подразделение территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или в территориальный отдел (отделение, инспекцию) этого структурного подразделения.Экспертная организация не может проводить пожарный аудит если:а) на этом объекте организацией выполнялись другие работы и (или) услуги в области пожарной безопасности;б) объект принадлежит ей на праве собственности или ином законном основании.