Четыре года Александра Худилайнена

Свой человек
Он появился на фоне провального во всех отношениях губернаторства Андрея Нелидова. Ингерманландец, со знанием финского языка, с родственниками в карельской глубинке, с нашей родной карельской фамилией. Даже добрая шутка появилась – собрались как-то Вяйнемейнен, Илмаринен и Худилайнен. Это ли не уровень доверия и вживления в среду?

В общем, Худилайнен пришел как свой. Взвешенный, оптимист по натуре, как он часто говорит про себя, не балагур, как предшественник, но умеющий пошутить «не для прессы» – он действительно произвел впечатление человека серьезного, целеустремленного, готового работать много и продуктивно. Да и характеристики, данные ему, например, прежним полпредом президента Винниченко, подкупали.

Сильный хозяйственник, поднявший ленинградскую Гатчину на серьезный уровень, умеющий привлекать инвестиции.

Добавим также – имеющий связи в Москве, без связей, как известно, нынче никуда.

2012 год. Первое появление перед карельскими СМИ

На острове Кижи с Андреем Нелидовым

Неудивительно, что и карельская политическая элита, и СМИ, и жители приняли нового главу благосклонно. 24 мая 2012 года за назначение Александра Худилайнена проголосовал 41 депутат, включая членов оппозиционного «Яблока», против тогда высказались только коммунисты. Сразу после этого новый глава принес присягу и вступил в должность.

100-летие Карелии и ФЦП
И начались для Александра Петровича трудовые будни. Первое время у него многое получалось и спорилось. Он объездил все районы, чего не делал предшественник, везде был убедителен, вместе с правительством определил векторы развития каждого района, рассказывал об инвестициях, в том числе иностранных, которые намерен привлечь в Карелию. Задача для нового главы была поставлена и провозглашена (к слову, им самим) амбициозная – достичь в Карелии уровня жизни соседней Финляндии. Тогда, в докризисную эпоху, это не казалось такой уж утопией.

Апофеозом первого года у руля республики для Худилайнена стало подписание в мае 2013 года Указа о создании Госкомиссии по подготовке к 100-летию Карелии. Указ подписал лично президент, который поручил возглавить комиссию Николаю Патрушеву, секретарю Совета безопасности России. В комиссию тогда вошли персоны федерального уровня, что давало надежду, что Карелии все же удастся с помощью  Москвы  совершить рывок.

Уже в ноябре в Петрозаводске с участием этих самых персон была поддержана инициатива Худилайнена о создании Федеральной целевой программы для республики. Причем сообщалось, что для Карелии сделано исключение, и появление ФЦП – редкая удача, что в общем-то правда.

Смена вектора
Правда, эффект от принятия программы впоследствии омрачили перспективы ее финансирования.  Карелия ожидала получить 290 млрд федеральных рублей, в итоге республике пообещали до 2020 года только 15 млрд, плюс 129 млрд в виде гипотетических инвестиций, которые еще не факт что будут. Для сравнения, на 90-летие Карелии за два года выделялось 5 млрд рублей.

Объективно, Александр Худилайнен сделал все, чтобы Карелия хоть что-то получила. Но, как говорится, в Москве были свои планы и финансирование нам урезали.
Не повезло Худилайнену и в другом. Не лучшее время выпало ему для скачка к финским стандартам. В 2014 году Россия со всем великодержавным размахом вступила в политический, экономический и финансовый кризис, заложником которого стал не только карельский глава, но и другие губернаторы. Переломная временная точка – присоединение Крыма, после которого Россия поссорилась с миром.

До кризиса планы были примерно такие... На сдаче норм ГТО. 2014 год

Руководители регионов, включая и нашего, не могли не понимать, что теперь у них главная задача – удержать хотя бы то, что есть, обеспечить стабильность выплат бюджетникам и сохранить экономику на работоспособном уровне.

На фоне растущих безработицы, цен в магазинах, скачков курса валют и падения доходов населения по всей стране говорить о сингапурском чуде (как-то губернатор вспоминал и про это) или достижения  уровня жизни как в Финляндии стало как-то нескромно.

Разумеется, накрылись медным тазом и надежды на выход на бездотационный режим работы региона в течение нескольких лет, о чем в самом начале карельского пути тоже говорил Худилайнен.

Политика против работы
Впрочем, неверно говорить только о внешних факторах. Не заладилось у Худилайнена и на внутренней кухне. Первый период очарования новым губернатором в Карелии прошел, пришло время доказывать свою состоятельность делами. А тут, как назло для губернатора, мэром Петрозаводска, столицы Карелии, была избрана Галина Ширшина, а не Николай Левин, на которого была ставка. Ширшина категорически не захотела признавать правила вертикали власти, по которым, так принято в России, мэр подчиняется губернатору. Новый мэр заявила о том, что ее избирали люди, а не Кремль, и с главой она будет общаться исключительно на равных. Понятно, что разногласий было не избежать.

Галина Ширшина не нашла общий язык с губернатором. Или он с ней...

В результате в 2013-2014 годах в Карелии после небольшой паузы (в прошлый раз со всеми воевал Андрей Нелидов) вновь назрел политический конфликт между городской и республиканской властью, который довольно серьезно помешал обеим сторонам плодотворно работать. Подогреваемая некоторыми правительственными чиновниками, в Карелии началась кампания по отставке Ширшиной.

И хоть Александр Худилайнен старался держаться от этой истории подальше, публично в конфликт не влезал, говорил лишь, что готов к диалогу с мэрией, камни с поддерживающей мэра стороны полетели именно в главу. В Карелии появилось движение «Худилайнена в отставку!». Особой славы оно не снискало, но занозой для губернатора стало наверняка неприятной.

Параллельно в республике разгорелись новые уголовные коррупционные скандалы с участием высоких чиновников и политиков. Пострадавшие стороны начали говорить о некоем политическом заказе со стороны действующей власти, о том, что в Карелии «зачищают» всех неугодных. И за всем этом, якобы, стоит именно карельский губернатор.

Политические дрязги, мешающие работать всем сторонам, продолжались вплоть до конца 2015 года, когда Ширшину все-таки отстранили от города. У руля Петрозаводска оказалась лояльная к республиканской власти Ирина Мирошник.

​​

Казалось бы, два года политической возни закончены, можно спокойно работать. Но спокойствия не получилось.  

Выговор президента
В начале 2016 года громыхнул скандал в связи с программой расселения аварийного жилья. Карелия оказалась в числе двоечников, не справившихся с ее реализацией. Александр Худилайнен публично, с освещением на всех телеканалах, получил выговор от президента.

​​

Впоследствии он был вынужден распустить правительство Карелии, взяв на себя обязательства по наверстыванию планов программы. После этого в рейтинге губернаторов в марте Худилайнен упал на последнюю строчку. Но «оптимист по натуре»  не сдавался и уже к маю успел подняться почти на 30 позиций.

Отметим очень важный факт – Владимир Путин не уволил карельского главу, а ограничился выговором. Это может говорить лишь о том, что на Худилайнена по-прежнему рассчитывают, что лимит доверия к нему не исчерпан.

И тут причин несколько. Во-первых, найти в трудную, политически неблагонадежную Карелию губернатора – не так просто, очередей точно нет. Но главное, что несмотря на внутреннюю политическую возню, внешние факторы, вроде кризиса, ситуация в республике остается стабильной и управляемой. Зарплаты выплачиваются, масштабных социальных взрывов нет, экономика пусть и хромает, но держится. В ряде отраслей и вовсе намечается рост. Так, за последние, в том числе кризисные годы, можно вспомнить сразу несколько действительно серьезных достижений республиканской власти. Отметим лишь некоторые.

Черное и белое
Первое, важнейшее – Карелии удалось сохранить ведущие промышленные предприятия. В условиях повсеместного краха промышленности это чего-то да стоит. Смена собственников на некоторых из них, заверяют в правительстве, не должна пугать – компании работают в Карелии, налоги платят в Карелии, рабочие места предоставляют тоже в Карелии.

Например, Сегежский комбинат был удачно продан московской АФК «Система», но компания работает на Карелию. Сохранены предприятия в Кондопоге, Питкяранте, новая жизнь начинается у предприятия в Надвоицах – все это градообразующие гиганты.

Онежский судостроительно-судоремонтный завод

В Петрозаводске под личным контролем Александра Худилайнена возродился Онежский судостроительно-судоремонтный завод – предприятие федерального уровня. Развивается Соломенский лесозавод. Немало предприятий, как в столице Карелии, так и в районах, твердо стоят на ногах.

Были, конечно, и неудачи. Так, налоги предприятия «Карельский окатыш» ушли в Вологодскую область. Свернула деятельность в Карелии компания ИКЕА. Плохи дела на градообразующих предприятиях в Суоярвском районе.

В вопросах инфрастуктуры тоже как у зебры - черное и бело. Полным ходом идет газификация Карелии. Если бы не скандал с высокими счетами в Олонце после подключения газа, можно было бы говорить об успехе. Пока же газификация кажется успехом весьма сомнительным, ведь газ есть – а дешевое топливо для граждан так и не появилось.

Налажено авиасообщение (правда, пока хромает заполняемость), отремонтирована взлетная полоса в петрозаводском аэропорту, стабильно в Санкт-Петербург курсируют два поезда «Ласточка».

В планах электрички из Сортавалы в тот же Питер. В этой сфере не обошлось без дегтя – нелепый конкурс правительства по пригородным перевозкам наделал много бед – фактически лишил работы местных перевозчиков. Только к апрелю 2016 года ситуацию утрясли. Стоило ли бередить?

Серьезные проблемы с карельскими дорогами. В хорошем состоянии находятся разве что федеральные трассы. Тем не менее, главе Карелии удалось добиться выделения из федерадьного бюджета 700 млн рублей на ремонт дорог. Больше в этом году получит только Омская область.

Есть подвижки и в местном самоуправлении. Самые заметные, пожалуй, в Сортавале. Город за несколько лет преобразился, встретил день республики и даже стал новогодней столицей России. Поток туристов сюда растет год от года.

Прижилась инициатива Александра Худилайнена праздновать день республики в районных столицах. В Петрозаводске этот праздник имел статус второсортного, а в регионах он выходит на первый план, привлекая тысячи гостей и давая толчок в развитии самих городов.

Успешной можно назвать и программу местных инициатив, позволяющую на условиях софинансирования реализовывать важнейшие для муниципалитетов задачи. Сегодня уже более 80 проектов в работе.

Подводя итог четырех лет работы главы, следует признать, что экономическое чудо при нем не произошло. Да и поверить в него в нынешних условиях невозможно.

Не реализовались пудожские мегапроекты, не полился поток золота из карельских недр, не стала Карелия нью-Васюками. И в ближайшее время вряд ли станет, каким бы закоренелым оптимистом не был глава Карелии.

С другой стороны, в республике вовремя выплачиваются зарплаты и пособия, работают крупнейшие предприятия, открываются, несмотря на кризис, новые производства, в том числе федерального уровня, работает транспорт. Карелия активно готовится к 100-летию, получая серьезные суммы на дороги и прочие нужны. Наверное, это важнее сказок про мегапроекты, в которые уже, наверное, никто не верит.

И в этом смысле Александр Худилайнен со своей работой все же справляется. Еще бы политики поменьше, заместителей и помощников подальновиднее да попрофессиональнее, да федеральных денег побольше.