Потерять все, или "Социальное государство" в действии

Каждое слово Сергея Паппинена подтверждено документально. Сейчас ему 45 лет, пятнадцать из которых он борется за жилье. Много лет назад за мальчиком, оставшимся без попечения родителей, было закреплено жилое помещение. Но чиновники петрозаводской администрации так ловко распорядились недвижимостью, что следы незаконной сделки двадцатилетней давности удалось найти только после вмешательства Павла Астахова.   

Без бумажки ты букашка

Свою историю Сергей Паппинен рассказывал спокойно, скорее даже отстраненно, словно речь шла не о нем, а о каком-то другом человеке. На уставшем лице худощавого, потрепанного жизнью мужчины почти не было эмоций. Одному ему известно, сколько раз он пересказывал чудовищные по своей несправедливости факты собственной биографии. Только в конце разговора эмоции все же прорвались наружу. 

Государство отобрало у меня квартиру, детей. Лишило всего. Что дальше государство у меня хочет забрать? Жизнь?

- с нескрываемой обидой произнес мой собеседник. 

Семья Паппиненых – регулярно выпивающая мать, которая развелась с мужем, Сергей и его младший брат – жила в Петрозаводске в деревянном доме на Вытегорском шоссе. В 1983 году мать десятилетнего Сергея лишили родительских прав, она попала в тюрьму, а детей распределили по детским домам. Сергей попал в олонецкий интернат.

После выхода из детского дома молодой человек поступил в петрозаводский педагогический колледж. В 1991 году он окончил обучение и оказался в водовороте «лихих 90-х», сломавших тысячи человеческих судеб. 

- Грабеж, кража, там все было вместе. В общем, я попал в тюрьму. Сначала на три года, потом вышел на две недели и опять загремел – уже на пять лет. В общей сложности я восемь лет отсидел, - Паппинен не скрывал мрачных страниц биографии.   

В 2001 году Сергей вышел на свободу, женился. Через год у него родилась дочка. Совершенно случайно на улице Паппинен встретил одноклассника, который вместе с ним воспитывался в детском доме в Олонце. 

- Нас было 10 человек из Петрозаводска. Все сидели, только Дима выбился в люди, - заметил он.
Дмитрий поинтересовался, почему Сергей не получает свое жилье. Он объяснил, что за каждым ребенком должно было быть закреплено жилое помещение или квартира, где он проживал с родителями.  

- Я удивился. Нам никто ничего не объяснял. Я даже не подозревал, что мне положено жилье, - продолжил рассказ Сергей.      

Мужчина обратился в петрозаводскую администрацию. Там потребовали подтверждения, что Паппинен находился в детском доме. Пришлось съездить в Олонец, где без проблем выдали необходимую справку. Однако, как объяснили петрозаводские чиновники, в архивах следов существования Сергея Паппинена обнаружить не удалось, а, значит, ничем помочь сироте муниципальная власть не в состоянии. 

Из архива пришел ответ, что я в списках не значусь. С 2002 по 2012 год я бегал по кабинетам петрозаводской мэрии, сочинял запросы, обращался в различные органы власти, где только ни искал помощи. Сотни писем и запросов направил. У меня родился сын, а дело с мертвой точки не двигалось,

- рассказал мужчина.

По неустановленным причинам

Как венец бюрократической издевки в 2012 году из городской администрации пришел ответ: мол, собирайте документы. В длинном - из 20 пунктов - перечне всевозможных выписок, которые должен был предоставить гражданин, чего только не было: значилась даже справка общества охотников и рыболовов о наличие или отсутствии договора на добычу пушнины или мяса диких животных. Были и такие пункты, исполнить которые заявитель не мог по определению, так как документы были надежно спрятаны в архивах. 

Тем временем росли дети, отчаянно не хватало денег. Прописку Паппинен купил, так как без нее официально оформиться на работу было невозможно. От отчаяния, уже ни на что не надеясь, мужчина обратился к уполномоченному по правам ребенка Павлу Астахову.  

Буквально через неделю находятся мои документы. Вы представляете, десять лет меня мурыжили, а тут недели не прошло, как я получил ответ, что информация обо мне есть в архивах, что за мной решением исполкома Ленинского районного совета народных депутатов Петрозаводска от 3 декабря 1982 года закреплено жилое помещение на Вытегорском шоссе,

- рассказал Сергей о неожиданном «открытии» петрозаводских чиновников. 

Правда, радовался мужчина не долго. Выяснилось, что помещение на Вытегорском шоссе давно приватизировано.  В 1989 году, когда Сергей даже не достиг совершеннолетия, чиновники разрешили зарегистрироваться в закрепленном за сиротой помещении женщине, которая в 2001 году воспользовалась правом на приватизацию. «Таким образом, администрация Петрозаводского городского округа в 1989 году… фактически распорядилась закрепленным за Паппиненым жилым помещением», - позднее эта фраза появится в судебном решении. Произошло это, констатировал суд, «по неустановленным причинам».   

Когда правда вылезла наружу, в интересах Паппинена в суд обратился прокурор Петрозаводска. В 2013 году суд встал на сторону Сергея Паппинена и признал его право на получение жилого помещения. Сергей Паппинен обратился в Службу судебных приставов, но там отказались возбуждать исполнительное производство по делу. Как сказано в постановлении управления ФССП России по РК, исполнительный документ не подлежит исполнению, так как является иском о признании права. В общем, право на квартиру есть, а жилья как не было, так и нет. 

Мертвый сезон

В жизни мужчины начинается очередной сезон нескончаемого сериала об искусстве бюрократических выкрутасов. 

В марте 2014 года мужчине сообщают, что он включен в список детей-сирот, имеющих право на получение жилья по Петрозаводскому городскому округу под номером 67. В январе 2015 года он получает ответ, что в очереди он по-прежнему под номером 67. После вмешательства в эту ситуацию прокуратуры в петрозаводской администрации стали считать быстрее. Во всяком случае, уже в мае 2015 года чиновники петрозаводской мэрии сообщили в прокуратуру, что в списке по Петрозаводскому городскому округу Сергей Паппинен значится под номером 43.

К 2016 году у чиновников что-то опять «заклинило»: то ли совесть, то ли арифметические способности. Судя по ответу, датированному апрелем 2016 года, в списке петрозаводских очередников Паппинен переместился на 57-ю позицию.

Объяснить подобные «метания» по списку очередников гражданину, естественно, никто даже не попытался. Как говорится, не барское это дело.    

Тем временем в семейной жизни Сергея произошли серьезные перемены. Он развелся с первой женой, которая не смогла преодолеть тягу к алкоголю и была лишена родительских прав, и женился во второй раз. У него появился третий ребенок, а дети от первого брака временно стали жить с тещей. 

- С 2007 года я вообще не пью. Я все время вынужден снимать жилье. Со второй женой мы надеялись, что как только мне предоставят квартиру, я заберу детей у тещи, и мы будем жить все вместе. Я работал на двух работах, спал по 4 часа в сутки. Я – хороший кровельщик. Нужно было помогать детям, которые жили с бабушкой, и квартиру снимать, и вторую семью содержать, так как жена была в декрете, - рассказал Сергей.    

Уставший от многолетнего ожидания реализации мифического права на жилье мужчина вновь обратился в суд с требованием вернуть ему жилье, которое за ним было закреплено. Не обладающий юридическими знаниями, суд он с треском проиграл. Сергей обратился за помощью к адвокату, тот запросил приличную сумму, но толком ничем не помог. 

Утраченные иллюзии 

Паппинен нашел работу в Питере на военном заводе, но там, утверждает он, с ним не расплатились. Долги копились, за квартиру платить было нечем, и жена с ребенком вернулись к маме в Медвежьегорский район. Очередной удар судьбы: в 2017 году Сергея лишают родительских прав на детей от первого брака, так как он не имеет ни своего жилья, ни постоянного заработка. 

Все это произошло не потому, что я так захотел, а потому что чиновники забрали мою квартиру, а взамен мне ничего не дали. Где справедливость? Почему я должен жить на улице?

– на эти вопросы у городской власти ответов пока нет. 

Другой, может быть, давно бы бросил неравную борьбу с бюрократической машиной, но Паппинен в 2017 году вновь обратился в суд с требованием обязать мэрию предоставить ему жилье. Маленький нюанс: «право» встать в очередь, которым мужчина обладал последние пять лет, не было продкреплено реальным жильем. В новом исковом заявлении Сергей Паппинен просил предоставить ему не право на место в льготной очереди, а благоустроенное жилое помещение. Суд иск удовлетворил.

А дальше, признался Паппинен, он совершил глупость: потерял время и не пошел сразу же к приставам. По его словам, он думал, что ему вновь откажут. Только в конце 2017 года он обратился в службу судебных приставов, где на этот раз документы приняли.   

Честно, уже не знаю, нужна ли мне эта квартира. Я до того устал от всего этого бреда. Я перестал верить в справедливость, обошел сотни кабинетов чиновников, был на приеме у уполномоченного по правам человека, отправлял Путину видеовопрос. Мне даже из администрации президента звонили. Ну и что? Я как был бомжем, так и остался,

- сказал Сергей тоном человека, загнанного в тупик.

Нам удалось связаться с руководителем комитета ЖКХ петрозаводской администрации Евгением Перовым, у которого Сергей Паппинен был на приеме и который знает подробности этой истории. По словам Перова, в рамках выделенных объемов финансирования шансы Паппинена на получение жилья в 2018 году находятся в «пограничном состоянии». Он надеется, что будут выделены дополнительные средства или по итогам торгов удастся добиться экономии бюджетных средств. В этом случае в мэрии надеются приобрести дополнительные квартиры, что позволит исполнить судебное решение и в отношении Паппинена.

Евгений Перов сказал, что возмущен тем, как в петрозаводской администрации поступили с квартирой, закрепленной за сиротой, и не понимает, как такое возможно в принципе. Он обещал разобраться и со странностями, которые происходят с очередью, в которой Паппинена вдруг «задвигают» на дальние рубежи. Но все это пока обещания.          

Почему в нашей стране чиновник может забрать у сироты квартиру, предоставить другому гражданину и выйти сухим из воды? Ответ на поверхности: это возможно только потому, что представители власти, распоряжаясь чужой собственностью, не несут никакой ответственности ни за утрату жилья, ни за сломанные судьбы, ни за несчастные семьи, ни за брошенных в результате детей. Ведь никто даже не попытался выяснить фамилии чиновников, отобравших у сироты квартиру. 

Слишком давно это было, возразите вы? Но многие из тех, кто на протяжении десяти лет отказывал Паппинену в предоставлении архивных данных, живут, здравствуют и по-прежнему управляют нами. Они твердо уверены, что могут над нами измываться, отправляя слишком навязчивых граждан в "общество охотников и рыболовов", и им за это ничего не будет.