Что мешает развитию сельхозкооперации в Кабардино-Балкарии?
Как вернуться к сельскохозяйственным кооперативом в рамках действующего законодательства, обсудили в Общественной палате Кабардино-Балкарии с участием депутатов Парламента КБР и руководителей коллективных и семеноводческих хозяйств республики.
«О большом значении сельхозкооперации сегодня говорят на всех уровнях, в ее развитии заинтересовано большинство и производителей, и потребителей сельскохозяйственной продукции, — сказал председатель Общественной палаты КБР Хазратали Бердов. — Для этого созданы необходимые законодательные предпосылки, осуществляются специальные меры поддержки. Однако в республике сельхозкооперация развивается медленно. Необходимо разобраться, что этому мешает».
Бердов подчеркнул, что в Кабардино-Балкарии потенциальные участники кооперации (фермеры, малые и средние предприятия, высокотоварные личные подсобные хозяйства) заметно различаются по масштабам производства и экономическому положению. Их объективно трудно объединить, помимо этого, существуют и субъективные трудности как со стороны государства, так и кооперативного сообщества.
Важным условием развития кооперации Хазратали Бердов назвал образовательную, информационную и методическую поддержку, которая должна оказываться всеми уровнями власти в доступной форме. По его мнению, необходимо рассказывать населению о преимуществах и возможностях кооперативов, о мерах поддержки, тиражировать лучшие практики развития кооперации. Председатель ОП КБР призвал Минсельхаз республики к активной работе в данном направлении, высказался за необходимость проведения обучающих семинаров, форумов, вовлечение в кооперативное движение молодежи, а также создание позитивного образа кооперации на селе.
Депутат Парламента КБР Борис Паштов среди главных тем, требующих совместного обсуждения между государством и кооперативным сообществом, обозначил регулирование законодательной базы. Он сообщил, что по поручению министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева создана специальная рабочая группа по совершенствованию законодательства в области кооперации, в состав которой входят представители кооперативных союзов и объединений, науки, региональных органов управления АПК. Паштов также отметил, что необходимо пересмотреть роль Министерства сельского хозяйства и Министерства экономического развития в обеспечении кооперативов субсидиями.
Член Общественной палаты РФ Заурби Нахушев отметил, что было время, когда никто не хотел заниматься землей, поэтому в КБР перешли на арендные отношения. Однако в этой области не все гладко, требуется совершенствовать механизмы арендной платы и установления сроков аренды. Член Палаты выразил мнение, что обратно к колхозам и совхозам уже не вернуться, но кооперативы можно и нужно восстанавливать, используя общие интересы сельхозтоваропроизводителей.
«Сегодня сельскохозяйственные кооперативы могут получать почти все виды государственной поддержки, предусмотренные для сельхозтоваропроизводителей. Кроме того, с 2015 г. в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы Минсельхозом России реализуется грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы. Нужно грамотно воспользоваться этой поддержкой», — заключил Нахушев.
Руководитель ООО ИПА «Отбор» Расул Князев выразил согласие с необходимостью улучшения арендных отношений. «Раздавать землю надо тем, кто может ее возделывать. На практике у нас что получается? Договор аренды заканчивается, арендная плата поднимается, и аукцион выигрывают те, кто заплатит больше. Человек обрабатывал, вносил удобрения, а затем у него отбирают и отдают другому. Это неправильно», — посетовал Князев.
Председатель совета директоров группы компаний «Гибрид-СК» Артур Ашабоков предложил создать государственное унитарное предприятие, напрямую подчиненное Главе республики, организующее предоставление коллективным и унитарным хозяйствам техники, химикатов, семенного материала, ГСМ, а также осуществляющее льготное кредитование сельхозпроизводителей, предоставление налоговых льгот и других форм поддержки.
Член Общественной палаты КБР, руководитель народного предприятия «Щэджэм» Артур Шаваев обратил внимание на то, что в КБР есть НИИ сельского хозяйства, однако сельхозтоваропроизводители не получают от него никаких предложений, что необходимо сделать для сохранения земель. «Мы упустили время, когда в 90-х годах создавались кооперативы. За счет фондов перераспределения можно было улучшить арендные отношения. Но администрации сельских поселений и госструктуры самоустранялись от решения данных проблем, что представляется недопустимым», — заключил член Палаты.
Подытоживая встречу, председатель Общественной палаты Хазратал Бердов сказал: «Для Кабардино-Балкарии дальнейшее эффективное и успешное развитие АПК без развития кооперации невозможно. Она может стать важнейшим условием развития фермерских хозяйств и сельских территорий, повышения уровня жизни людей в сельских поселениях. Нам всем вместе необходимо работать в данном направлении».