ОНФ: В связи с переходом ГУПов и МУПов на новые правила закупок нужно избежать их массового преобразования в АО
Госдума одобрила в первом чтении подготовленный Минэкономразвития РФ проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц». Законопроект предусматривает распространение федерального закона №44-ФЗ о контрактной системе на закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий. Руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Анастасия Муталенко в комментарии корреспонденту ONF.RU заявила, что в связи с новыми законодательными изменениями необходимо избежать массового преобразования ГУПов и МУПов в акционерные общества.
При этом она отметила, что правительство прислушалось к рекомендациям Общероссийского народного фронта, которые озвучивает уже второй год проект «За честные закупки». Еще в 2015 г. по итогам форума-выставки «Госзаказ – За честные закупки» в правительство РФ была направлена резолюция, содержавшая в том числе и рекомендации по переводу МУПов и ГУПов на осуществление закупок по федеральному закону №44-ФЗ.
«Мы неоднократно говорили о необходимости либо ужесточения закупочного законодательства для субъектов, работающих по федеральному закону №223-ФЗ, либо вовсе о переводе их на систему госзакупок. Как мы видим, наше предложение нашло отклик, и Государственная дума одобрила в первом чтении подготовленный Министерством экономического развития РФ проект, который предусматривает распространение федерального закона №44-ФЗ о контрактной системе на закупки государственных муниципальных унитарных предприятий. К примеру, ГУП «Ставрополькрайводоканал», исходя из новых норм, не смог бы купить у единственного поставщика дом для руководителя за 17 млн руб., а по закону 223-ФЗ закупка прошла», – рассказала Муталенко.
Она особо подчеркнула, что переход ГУПов и МУПов на новые правила закупок – это результат работы активистов и экспертов Народного фронта, но тем не менее рано расслабляться. «Мы ожидаем, что с введением новых правил некоторые заказчики попробуют хитрым путем избежать перехода на закон №44-ФЗ, преобразовав предприятия в акционерные общества, которые осуществляют закупки товаров и услуг по федеральному закону №223-ФЗ. Этого необходимо избежать, предусмотрев в законе или на уровне контрольных органов этот вопрос», – считает Муталенко.
«Кроме того, важно не только перевести в область закона, но и реализовать практический переход: обучение сотрудников, подготовку организаций к торговым процедурам по новым правилам. Это не самая простая задача, потому что фактически организациям предстоит набрать специалистов, разбирающихся в 500-страничном законе и почти в 100 дополнительных подзаконных актах. Здесь вспомню Республику Крым, где уже два раза откладывался переход на федеральный закон №44-ФЗ в связи с нехваткой специалистов и отсутствием должного уровня подготовки кадрового состава», – резюмировала Муталенко.
Предлагаемый срок вступления в силу законодательных изменений предусмотрен с 1 января 2017 г.