Сергей Наставшев: в Приморье построят суда и холодильники для рыбы

В конце сентября в Приморье состоялся очередной, одиннадцатый по счёту Конгресс рыбаков. Его участники из разных регионов России обсудили новые законодательные акты в сфере рыболовства и актуальные задачи создания дальневосточного рыбохозяйственного кластера, включающего все регионы ДФО. В интервью РИА «Восток-Медиа» и.о. директора департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края Сергей Наставшев рассказал, как будет развиваться рыбная отрасль края в следующем году.

– Сергей Михайлович, какие тенденции сегодня являются актуальными в рыбной отрасли Приморья?

– Наиболее актуальные направления рыбохозяйственной деятельности в настоящее время – это обновление флота, развитие аквакультуры, развитие в Приморском крае рыбопромышленного комплекса. С этой целью продолжается работа по созданию и совершенствованию соответствующей нормативной правовой базы. Обновлённый федеральный закон говорит о введении «квот господдержки» для компаний, вкладывающих деньги в строительство судов рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающих заводов. Инвестиционные квоты добычи водных биоресурсов будут стимулировать развитие рыбной отрасли, что приведёт к обновлению флота и увеличению береговой переработки водных биоресурсов. Обсуждаются сейчас и новые нормативные акты, подготовленные Минсельхозом России и Росрыболовством и направленные на совершенствование распределения квот добычи водных биоресурсов.

– Будут ли изменения в правилах господдержки рыбацких предприятий?

– Да, уже разрабатывается проект постановления правительства Российской Федерации «Об утверждении новых правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку региональных программ развития рыбохозяйственного комплекса субъектов Российской Федерации». Государственные субсидии будут распределять на условиях софинансирования из федерального и региональных бюджетов. Прежде всего эти субсидии будут выделяться на строительство и модернизацию судов рыбопромыслового флота, береговой инфраструктуры, комплексов, осуществляющих приёмку, заморозку, хранение и переработку рыбы и рыбопродукции.

– Какие правила регулируют сферу рыбоводства в Приморье?

– Сейчас границы рыбоводных участков могут определять несколько государственных органов: Федеральное агентство по рыболовству, его территориальное представительство и администрация региона. Это создаёт дополнительные препятствия для предпринимателей в получении новых участков и не способствует созданию комплексного подхода к образованию хозяйств аквакультуры. Мы считаем, что создание единых комиссий по определению границ рыбоводных участков ускорит работу по формированию рыбоводных участков. В целях развития аквакультуры необходимо облегчить доступ хозяйствующих субъектов к акватории.

Сейчас все сформированные рыбоводные участки выставляются на торги. Таким образом, уже на первом этапе организации аквакультурного хозяйства предприятие несёт серьёзные финансовые расходы. Необходимо предусмотреть возможность применения механизма поддержки инвестиционных проектов в аквакультуре. Такая поддержка может осуществляться путём бесплатного закрепления рыбоводных участков за аквакультурными хозяйствами, реализующими инвестиционные проекты.

– Как краевая Администрация участвует в развитии рыбопромышленного комплекса края?

– На площадке Восточного экономического форума в сентябре текущего года Администрация Приморского края заключила ряд соглашений с резидентами Cвободного порта Владивосток о намерениях в реализации инвестиционных проектов рыбопромышленного кластера. В качестве торговой площадки в составе кластера должен выступить комплекс для аукционной и биржевой торговли водными биоресурсами и продуктами их переработки на внутреннем и международном рынках. Его создадут «Дальневосточный аукционный рыбный дом» совместно с АО «Биржа «Санкт-Петербург».

Открыты биржевая и аукционная площадки, проводятся аукционы и биржевые торги продукцией из водных биоресурсов. В этом году на электронной площадке проведено 300 аукционов, на которых было реализовано порядка 800 тонн продукции из водных биоресурсов на сумму 83,9 миллиона рублей. Покупателями стали компании и индивидуальные предприниматели из Приморского края и других регионов России.

В настоящее время восемь организаций – резидентов Cвободного порта Владивосток начали реализацию проектов в области добычи и переработки водных биоресурсов, аквакультуры, логистики и хранения рыбо- и морепродукции. Они направлены на обеспечение доступной цены и высокого качества рыбопродукции, максимизацию добавленной стоимости, повышение вклада в экономический рост отрасли и края, создание новых рабочих мест и увеличение налоговых поступлений.

– К каким результатам должны привести изменения в порядке выдачи квот на рыболовство в Приморском крае?

– Внесённые в федеральный закон изменения должны привести к развитию строительства судов рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающих заводов, увеличению поступлений в бюджет Приморского края, более полному освоению выделенных квот водных биоресурсов.

– Будут ли строиться в Приморье новые рыболовецкие суда?

– В настоящее время наиболее реальной и целесообразной, исходя из состояния технической, технологической, финансовой и организационной готовности представляется организация строительства малотоннажных рыбопромысловых судов для прибрежного рыболовства с длиной корпуса судна 24-39 метров и среднетоннажных морских рыбопромысловых судов длиной 60-75 метров. Опыт строительства подобных судов имеется на таких предприятиях, как «Дальзавод», «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод», «Восточная верфь», «Приморский межколхозный судоремонтный завод», «Дальневосточный завод «Звезда», «Находкинский судоремонтный завод» и «Славянский судоремонтный завод».

Что касается крупнотоннажных рыбопромысловых судов длиной более 80 метров, то в Приморье таких крупных пока не строили. Учитывая, что верфи Приморского края при реализации судостроительных проектов пока уступают своим зарубежным конкурентам в вопросе «цена-качество» и сроках строительства, реализация данной программы возможна лишь при выработке комплекса мер государственной поддержки и стимулирования судостроителей и рыбаков, выступающих в роли заказчиков строительства этих судов.

Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края разработал проект закона о мерах, стимулирующих рыбопромысловые компании края к размещению заказов на строительство флота на территории края. Он предусматривает льготы по налогу на имущество, в том числе для новых судов, построенных на территории Приморского края: 0 % – на первые пять налоговых периодов и 0,5 % – на пять последующих налоговых периодов.

– Какую поддержку получат в новом году два рыбоводных завода Приморья?

– В Приморье с 2013 года действует государственная программа Приморского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае» на 2013-2020 годы, в рамках которой оказывается поддержка рыбоводным организациям посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат. Речь идёт о частичной компенсации уплаты процентов по кредитам на приобретение топлива, запчастей и материалов для ремонта рыбоводной техники, других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, на приобретение и расселение жизнестойкой молоди гидробионтов, на разработку новых биотехнологий и на многое другое. Например, субсидируются лизинговые платежи, приобретение новой техники и оборудования. Объём средств краевого бюджета, предусмотренный на эти цели, в 2017 году составит 20,2 миллиона рублей.

– Как в новом году будут распределяться субсидии госпрограммы по развитию рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае?

– В рамках государственной программы Приморского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае» на 2013-2020 годы на государственную поддержку предприятий рыбной отрасли будут предусмотрены средства краевого бюджета в объёме 60,3 миллиона рублей, в том числе 20,2 миллиона – на выплату субсидий предприятиям аквакультуры; 40,1 миллиона – на выплату субсидий предприятиям, осуществляющим рыбохозяйственную деятельность.

Выплата субсидий осуществляется по заявительному принципу: организация включается в перечень получателей субсидий в соответствии с представленным ею заявлением, затем заключается соглашение о комплексном участии в государственной программе, и впоследствии, согласно представленным расчётам и документам, департамент принимает решение о выплате субсидии.

– Есть ли планы наладить обмен поставками рыбопродукции между Приморьем и регионами, ведущими промысел на Балтике и в Баренцевом море?

– На приморском рынке рыбопродукции представлены как местные водные биоресурсы, так и привезённые из других регионов России, в том числе уловы с Балтики и Баренцева моря.

По данным статистики, на территорию края в 2015 году было ввезено из других регионов России 277 тысяч тонн рыбы и рыбопродуктов, а также 1,4 тысячи тонн рыбных консервов и пресервов.

Приморье налаживает связи с Санкт-Петербургом в рамках сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, социальной и культурной сферах. Предприниматели Северной столицы и Приморского края заинтересованы в крупных поставках рыбной продукции в Санкт-Петербург.

– Есть ли инвесторы, готовые заняться строительством складов-холодильников для рыбы в Приморье?

– Проекты по строительству холодильников для хранения рыбы и рыбопродукции в Приморском крае уже реализуют и собираются реализовать несколько инвесторов. Это «Владивостокский рыбный терминал», «Находкинский морской рыбный порт», «Диомидовский рыбный порт», «Преображенская база тралового флота», ООО «Комплексные решения» и «Красный вымпел». Предполагается строительство холодильно-складских и перерабатывающих комплексов в Большом Камне, Находке, владивостокской бухте Диомид.

На полях Восточного экономического форума в сентябре этого года администрация Приморского края заключила соглашения с резидентами Cвободного порта Владивосток ООО «Владивостокский рыбный терминал» и АО «Находкинский морской рыбный порт» о намерениях в реализации инвестиционных проектов.