Что такое «городской округ», и чем он отличается от привычного города?
Фото проекта
«Лестница»
В некоторых календарях памятных дат Владимирской области на 2019 год указано, что 10 августа жители деревень Бухолово, Злобино, поселка Заклязьминский, Рахманов перевоз, сел Ущер, Мосино и других населенных пунктов (всего 17) могут отмечать 10-летие своего присоединения к городу Владимиру. Календари ссылаются на Областной закон №108 от 10 августа 2009 года.
На самом деле присоединение произошло не в 2009 году, а гораздо раньше — в 2005 году.
В октябре 2003 году в России был принят федеральный закон №131, установивший общие правовые, территориальные и экономические принципы организации местного самоуправления в стране. Документ обязал органы власти всех субъектов России до 1 января 2005 года установить границы муниципальных образований в соответствии с новыми требованиями и наделить муниципалитеты одним из статусов: городское поселение, сельское поселение, муниципальный район, городской округ.
Через год - 26 ноября 2004 года — губернатор Владимирской области Николай Виноградов
подписал закон №189, который наделил город Владимир статусом городского округа. Тем же законом были установлены границы округа. Названия населенных пунктов, которые вместе с Владимиром вошли в округ, в документе приведены не были. Этот перечень появился только
в редакции закона от 10 августа 2009 года. На нее и ссылаются календари памятных дат.
Список присоединенных к Владимиру населенных пунктов был прописан в
Уставе муниципального образования, утвержденном владимирским горсоветом в конце июля 2005 года. В округ, кроме города Владимира, вошли деревни: Аббакумово, Бухолово, Вилки, Злобино, Немцово, Никулино, Оборино, Уварово, Шепелево; села: Кусуново, Мосино, Спасское, Ущер; поселки: Долгая Лужа, Заклязьменский, Рахманов Перевоз; а также турбаза "Ладога". До этого они входили в состав Пригородного сельского округа Суздальского района.
Кроме Владимира, статус городского округа во Владимирской области имеют Ковров, Муром, Гусь-Хрустальный и ЗАТО Радужный.
В городской округ город Ковров входит исключительно город оружейников. В 2017 году к территории округа присоединили 945 гектаров земель Новосельского сельского поселения Ковровского района. Населенных пунктов на этом участке нет, это были земли Гослесфонда и земли сельхозназначения.
В городской округ город Гусь-Хрустальный входит сам город стеклоделов, а также поселок городского типа Гусевский и поселок Панфилово.
Городской округ ЗАТО город Радужный так же, как и Ковров, образован исключительно в границах закрытого города лазерщиков.
Городской округ Муром включает в себя непосредственно город Муром и еще 9 населенных пунктов: деревни Александровка, Коммуна, Нежиловка, Орлово, села Якиманская Слобода и Дмитриевская Слобода, поселки Муромский, Фабрика имени П. Л. Войкова и Механизаторов.
Но если смотреть на Ковров, Муром, Владимир, Радужный и Гусь-Хрустальный не с точки зрения 131-ФЗ, а с точки зрения обычного административно-территориального деления, то их можно называть городами. Интересно, что слово «округ» применяется обычно только к Мурому. Выражения «городской округ Владимир», обычно, не употребляется.
С Муромом история отдельная. В его
Уставе записано, что официальное наименование муниципального образования именно «округ Муром Владимирской области».
Следует напомнить, что муниципальное образование «округ Муром» было образовано еще до 131-ФЗ - 11 декабря 2001 года в соответствии с законом Владимирской области № 137 в результате объединения города Мурома и Муромского района. В 2005 году из муниципального образования «округ Муром» был выделен Муромский муниципальный район. В составе «округа Муром» остались населённые пункты бывших Дмитриевско-Слободского и Подболотского сельсоветов.
Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате