АКРА подтвердило кредитный рейтинг Мурманской области со стабильным прогнозом

Подтвержден кредитный рейтинг Мурманской области

15 ноября 2018 года Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Мурманской области на уровне BBB+(RU), прогноз «Стабильный». Кредитный рейтинг обусловлен сравнительно низкой гибкостью бюджетных расходов и небольшим операционным балансом, что приводит к высокой долговой нагрузке области по отношению к операционному балансу.

Высокое соотношение долга и операционного баланса отчасти смягчается графиком погашения долга. По итогам 2018 долг области может в три раза превысить ее операционный баланс, а соотношение процентных расходов и операционного баланса может увеличиться с 6% (по итогам 2017) до 13%. Долговая нагрузка компенсируется структурой долга: доля бюджетных кредитов области, которые на конец 2018 года составят порядка половины ее долговых обязательств, в течение года была больше за счет привлечения кредита, предоставленного Управлением Федерального казначейства. Благодаря проведенной реструктуризации долга область значительно снизила риски рефинансирования, а пиковая выплата зависит от даты погашения банковских кредитов и составляет не более трети от текущего объема долга.

Высокий уровень обязательных расходов создает давление на бюджетные показатели. Расходы области финансируются преимущественно за счет собственных доходов, при этом доля последних постепенно растет. Несмотря на то что по итогам 2018 года ожидается значительный рост некоторых видов налоговых доходов, в том числе за счет отмены налоговых льгот, увеличение обязательных расходов, в частности, по разделам «ЖКХ» и «Образование», а также на заработную плату и социальное обеспечение, может привести к снижению соотношения операционного баланса и регулярных доходов области. На конец 2018 года соотношение ожидается на уровне 11% — с 2015-го по 2018-й указанный показатель в среднем составит 16%. Капитальные расходы, финансируемые большей частью за счет собственных средств, с 2015 по 2018 год в среднем составят 12% от общего объема расходов. Хотя бюджет области в значительной мере зависит от добычи полезных ископаемых, номенклатура добываемого на ее территории сырья позволяет признать структуру налоговых поступлений достаточно диверсифицированной — вклад крупнейшего налогоплательщика не превышает 16% налоговых поступлений в консолидированный бюджет области.

Экономика области является ресурсоориентированной: почти треть ВРП генерируется за счет добычи полезных ископаемых, металлургического производства и вылова рыбы. Динамика экономических показателей области подвержена влиянию мировых цен на добываемое сырье. Экономика региона зависит также от процикличной транспортной отрасли, основной представитель которой — Мурманский морской торговый порт. По оценке АКРА, в 2017 году налоговые поступления в областной бюджет от трех секторов (добыча, производство цветных металлов и транспортировка) составили 41% от совокупного показателя. При этом структура экономики области признается достаточно диверсифицированной за счет высокой доли иных секторов, напрямую не связанных с ценами на ресурсы и экономическими циклами. К ним относятся рыболовство (11% ВРП) и сектор государственного управления и обеспечения военной безопасности (порядка 8% ВРП). Их доля в налоговых поступлениях за 2017 год оценивается как 6 и 17% соответственно.

По данным Базы данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru на территории субъекта Федерации реализуются несколько концессионных проектов средней категории с объемом инвестиционных обязательств от 100 млн руб. до 1 млрд руб. и крупной категории с объемом инвестиционных обязательств свыше 1 млрд руб. В частности, на территории Мурманской области реализуется концессионное соглашение в отношении создания системы обращения с ТКО: АО «Управление отходами» и Правительство Мурманской области заключили концессионное соглашение на 40 лет 13 июня 2013 года. Соглашение предполагает строительство и эксплуатацию 1 полигона ТКО мощностью 250 тыс. тонн/год, 1 мусоросортировочного комплекса (МСК) мощностью 180 тыс. тонн/год, 4 мусороперегрузочных станций (МПС) суммарной мощностью 70 тыс. Объем инвестиций в создание объекта концессионного соглашения по двум этапам составит 1, 25 млн руб. После ввода в эксплуатацию объектов МСК регион получит в собственность современный комплекс инфраструктурных объектов по обращению с отходами.

Кроме того, 4 апреля 2018 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения городского поселения Умба Терского района Мурманской области. Прием заявок объявлен по инициативе частной стороны. Запланированный объем инвестиций — 414,7 млн руб. Срок концессионного соглашения — 10 лет. А 15 января 2018 года начался прием заявлений в письменной форме от иных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве по реконструкции здания приемного отделения для создания объекта здравоохранения — регионального сосудистого центра на базе Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина».

С использованием www.acra-ratings.ru и db.investinfra.ru