«Россельхозбанк» отрезал свердловских аграриев
Банки и региональное министерство выступили против изменения схемы кредитования предприятий АПК Аграрии Свердловской области остаются без средств перед посевной. Измененная на федеральном уровне система предоставления субсидий на кредиты для предприятий АПК затянула предоставление займов и вычеркнула ряд банков из числа организаций, чья финподдержка обеспечивается государством. В их число попал и «СКБ-Банк», ставший в 2015-2016 годах одним из основных кредиторов свердловского АПК и резервировавший на эти цели в текущем году не менее полумиллиарда рублей. Возможности предоставления субсидируемых займов сохранились у Сбербанка и «Россельхозбанка». Однако созданный государством для кредитования АПК банк ужесточил условия предоставления займов, что, по мнению фермеров, сделало их получение фактически невозможным.
Вопросы обеспечения предприятий агропрома займами сегодня обсудили депутаты комитета по аграрной политике Заксобрания области, свердловского Министерства АПК, банков и сельских хозяйств. По данным министерства, на проведение посевной требуется 2,225 млрд рублей. Потребность в кредитах оценивается в 1,633 млрд рублей. Заявок в настоящее время подано уже на 1,444 млрд рублей. Договоры заключены пока на 650 млн рублей, из них 320 млн предоставил Сбербанк и 22,5 млн рублей – «Россельхозбанк» (РСХБ). «СКБ-Банк», который в 2015 году прокредитовал аграриев на 131 млн рублей, и в 2016 – на 113 млн, в текущем году из схемы льготного кредитования, где за счет субсидий покрывается порядка 10% ставки займа, исключен.
«Ситуация изменилась в конце декабря в связи с постановлением правительства РФ (№ 1528. – Прим. ред.) и теми ограничениями, которые были введены для банков. Одним из критериев допуска банков к этим программам является величина уставного капитала – не менее 20 млрд рублей. Есть два эшелона финорганизаций: крупный и Сбербанк, и второй эшелон – менее крупные банки, которые подхватывали кредитование. На сегодняшний день только в нашем банке поданы заявки на 900 млн рублей, может быть, они поданы одновременно в несколько финструктур. Но кредитовать с субсидиями мы не можем. На сегодняшний день есть ходатайство Центробанка о снижении планки до 10 млрд рублей. Если оно будет одобрено, мы сможем кредитовать с субсидиями», – рассказал председатель правления «СКБ-Банка» Денис Репников.
На необходимость доработки системы кредитования предприятий АПК указывают и в профильном министерстве. По словам министра АПК Дмитрия Дегтярева, если до 2017 года для получения субсидий по кредиту достаточно было согласия регионального ведомства, то в этом году схема значительно растянулась и включила в себя Минсельхоз РФ. После одобрения заявки на кредит региональным отделением банка и свердловским МинАПК кредитная организация направляет списки потенциальных заемщиков в федеральное отделение, которое собирает общий реестр заявок предприятий агропрома по регионам, а затем отправляет его на согласование в Минсельхоз РФ. Федеральное ведомство принимает решение о возможности субсидирования в течение 7 дней в пределах определенных регионами лимитов на эти цели. Цепочка согласований, по мнению чиновников и депутатов, затрудняет получение займа, в то время как для предприятий при подготовке к посевной критичен каждый день. Кроме того, в сложившейся системе в региональном министерстве усматривают и иные риски.
«Минсельхоз РФ выделяет средства в пределах лимитов региональных министерств сельского хозяйства. Возможно, что к концу года, в пределах 10-11 месяцев, у Минсельхоза не будет лимитов, и министерство вынуждено будет переложить эти 10%. Они лягут на плечи банков, банк обязан предпринять действия и переложить эту ставку на сельхозтоваропроизводителей. Кредиты у нас для них выдаются под ставку 11-15%, из них 10% обслуживаются за счет субсидий», – пояснил Дмитрий Дегтярев.
Министр АПК Свердловской области Дмитрий Дегтярев
В свердловском МинАПК отмечают, что в виде аванса по субсидиям сельхозпроизводители получают 500 млн рублей. По данным Уральского банка Сбербанка, на 8 февраля лимит по субсидиям составлял уже 103 млн рублей. Эта сумма, по мнению представителей кредитных организаций, уже сейчас нуждается в увеличении. Сбербанк рассматривает 45 заявок предприятий АПК в целом на 1,793 млрд рублей, из которых 1,1 млрд – инвестпроекты. В свердловском офисе РСХБ заявляют, что рассматривают 38 заявок на кредиты от аграриев, в основном, среди предприятий малого и среднего бизнеса. На требование депутатов назвать сумму требуемых средств и долю кредитов аграриев в общей массе представители банка предоставить данные затруднились. Впрочем, сами представители сельских хозяйств от кредитования в РСХБ отказываются.
«Пакет документов для кредита в РСХБ очень сложный. Все статьи затрат должны быть защищены. Нужно предоставить данные об оценке земельных участков, если оставляем их в залоге. Если Сбербанк оценивает их сам, то с РСХБ мы должны самостоятельно оценить участок и делать это не реже, чем раз в полгода. Банк требует, чтобы все наши средства были переведены в один банк. Покупая технику в лизинг, мы должны все согласовывать с банком. Требуют поручительство руководителя, но я физлицо – что это за поручительство тогда?» – искренне недоумевала председатель кооператива «Калининский» Надежда Каргопольцева.
Руководитель свердловского филиала «Россельхозбанка» Наталья Алемасова причиной ужесточения условий кредитования назвала рост просроченной задолженности в финорганизации. По ее словам, в настоящее время она составляет порядка 2 млрд рублей. Часть условий кредитования банк готов пересмотреть и сейчас обсуждает возможность отказа от поручительства физлиц при кредитовании предприятий.
«В Сбербанке ставка от 1 до 5%, в РСХБ – 5% и все. Представители банка говорят, что у них много рисков. Я считаю, что этот вопрос требует вмешательства на уровне президента. Создается впечатление, что нас сознательно отталкивают», – возмутился директор агрофирмы «Луч» Николай Зверев.
«Сегодня разговаривала с руководителем сельского хозяйства Алапаевского района. Она подала документы (в РСХБ) еще осенью и до сих пор не получила кредит. Ей говорят, что документы в Москве. В результате она не смогла закупить удобрения по льготным ценам и теперь несет убытки – весной все дорожает», – добавила депутат Заксобрания Елена Трескова.
В ответ представитель банка заявила, что организация вправе установить лимит кредитования индивидуально для каждого клиента еще летом, но в этот период мотивировать аграриев обращаться за займами сложно. Впрочем, депутатов это не удовлетворило. Парламентарий Илья Гаффнер открыто выступил с обвинениями в адрес РСХБ. По его словам, банк кредитовал одно из сельских хозяйств региона, а в трудный момент «вместо того, чтобы протянуть руку помощи, начал его банкротство», «ввел своего конкурсного управляющего, который 2 года ничего не делал», а в итоге подал иск о банкротстве поручителя по кредиту. Коллеги депутата, впрочем, восприняли его выступление с долей скепсиса, понимая, что речь, вероятнее всего, шла об ООО «Шиловское», поручителем по кредитам которого выступал сам Гаффнер.
Общего решения в ходе обсуждения парламентарии, аграрии, свердловское МинАПК и банки на региональном уровне так и нашли, предложив исключить федеральный Минсельхоз из схемы согласования выдачи субсидируемых займов, увеличить лимиты субсидий для Свердловской области и понизить планку, позволяющую банкам участвовать в схеме субсидированного кредитования. Полный список инициатив от Заксобрания будет направлен на уровень Госдумы.
«Правда УрФО» продолжить следить за развитием событий.