Европа бросает Украину в газовые объятия России
Ну, вот и появился, кажется, свет в окошке по вопросу транзита российского газа по Украине в Европу. Европа принуждает Украину и Россию примириться, а те и не против. Теперь важно найти взаимовыгодный компромисс всем трем сторонам.
И первый шаг к этому сделан – на очередных консультациях по газу в Брюсселе стороны стали конструктивно слышать друг друга. Во всяком случае, об этом почти синхронно объявили и министр энергетики России Александр Новак, и министр энергетики и окружающей среды Украины Алексей Оржель. Потому что сроки поджимают: действующие контракты России и Украины на транзит и поставку газа истекают в конце нынешнего года, Украина с Россией рискуют не только деньги потерять, но и прослыть в Европе «ненадежными партнерами». А последнее одинаково не выгодно и Киеву, и Москве, так как толкает Европу на поиски альтернативных источников сырья и путей его доставки. Вот тут-то и появляются США со своим сжиженным природным газом (СПГ) по завышенным ценам. Вашингтону выгодно, чтобы Украина и Россия не договорились, напугали европейцев холодной зимой и, тем самым, еще больше актуализировали вопрос диверсификации поставок голубого топлива и, якобы, имеющей место зависимости Европы от российского газа.
В Брюссель украинцы и россияне, представленные, кроме министров, руководством «Нефтегаза» и «Газпрома», приехали с понятными требованиями. Если упрощенно, то Украина хочет продлить действующий транзитный контракт еще на 10 лет и гарантировать прокачку в Европу не менее 90 млрд. кубов газа в год по новым повышенным ценам. Россия желает продлить контракт всего на один год на старых условиях. А уже потом договариваться на новых условиях уже по всему спектру – по коммерчески выгодной цене на транзит, по объемам (только для поставок в соседние с Украиной страны, что раза в 3 меньше нынешних объемов, около 30 млрд. кубов) и длительности контракта. Кроме того, «Нефтегаз» должен отозвать из евросудов все иски по газу против «Газпрома». Еврокомиссия огласила свой взгляд еще на предыдущих консультациях в январе текущего года: долгосрочный контракт и прокачка не менее 60 млрд. кубов через Украину, чтобы наполнить ее газотранспортную систему (ГТС, трубу). Цель - гарантировать Европе поставки газа и параллельно не дать разориться Украине окончательно, сделав ее ГТС привлекательной для инвесторов, которые могут вложиться в ее ремонт и модернизацию.
Вчерашние консультации свелись к обсуждению двух вариантов решения проблемы – или продление на некоторый срок действующего транзитного контракта, или бронирование транзитных мощностей Украины по правилам газового рынка Евросоюза. И Европа, если верить вице-президенту Еврокомиссии по энергетике Марошу Шефчовичу, выбрала, как ей кажется, беспроигрышный путь – не становиться откровенно на чью-либо сторону по политическим соображениям, как было до недавних пор, когда она спасала Украину от «агрессивной» России, а примирить Киев и Москву, заставив «Нефтегаз» и «Газпром» одинаково играть по правилам Европейского энергетического союза.
Понятно, что Украина и Россия просили максимум, чтобы получить искомый минимум. Это нормальная переговорная позиция вынужденных партнеров, которые не только опасаются подвоха, но и откровенно не доверяют друг другу. Этим и воспользовалась Европа, которая выбрала то, что выгодно ей. С одной стороны, она устами еврокомиссара Шефчовича предупреждает Россию, что продление нынешнего контракта на транзит российского газа в Евросоюз через Украину невозможно с юридической точки зрения. Потому что в Украине исчезает старый субъект подписания контракта – «Нефтегаз», и появляется новый – создаваемый оператор украинской трубы. «Мы также объяснили нашим российским партнерам, что будет другая компания – «Нефтегаз» не будет оператором ГТС с 1 января, и также, что контракт не соответствует правилам ЕС. То есть, нам нужно найти другое решение», - сказал он.
И это правда: с подачи ли Еврокомиссии, или сами дошли до такой хитрости, но новое правительство Украины планирует до 1 января 2020 года завершить все процедуры по выделению из «Нефтегаза», с которым, напоминаю, заключен действующий контракт с «Газпромом» на транзит, нового оператора трубы, который займется деятельностью по транспортировке газа. Новая компания вроде бы будет называться «Оператор газотранспортной системы Украины» - ОГТСУ. Тактически очень хитрое решение: нет старого подписанта контракта – надо передоговариваться с новым.
И это можно было бы считать даже победой Украины, если бы не требование той же Европы уже к Киеву – если не удастся договориться с Россией о новом транзитном контракте, то Украина должна выставлять свои транзитные мощности на аукцион, чтобы ими мог воспользоваться любой, кто сможет заплатить. Читай – в том числе, и российский «Газпром», которому пока нужна украинская труба. Как минимум, на год, пока будут достроены газопроводы «Северный поток-2» и «Турецкий поток» в обход Украины.
И тут Украина в своем стремлении почувствовать себя Европой, кажется, действительно переиграла сама себя. Как сказал агентству ТАСС источник в европейском энергетическом секторе, «Киев принял на себя обязательства как член Европейского энергетического сообщества имплементировать в своем законодательстве к 1 января 2020 года европейские энергетические нормы, включая порядок проведения аукционов на резервирование транзитных мощностей. Таким образом, даже при отсутствии контракта, оператор украинской газотранспортной системы будет обязан выставлять на аукцион свои транзитные мощности, которые «Газпром» сможет выкупать для осуществления краткосрочных и среднесрочных поставок. И даже отсутствие контракта не приведет к прекращению транзита газа в ЕС».
И, в принципе, это все, что в Киеве нужно знать о том, как Европа «заботится» об Украине в ее противостоянии с Россией. Европе нужен газ, и она его добивается не мытьем, так катаньем. А что могут пострадать интересы безвизовой демократии на Днепре, так это Европе без разницы. Есть шикарный анекдот на эту тему. Шериф идет по улице, видит - индеец валяется на земле лицом в луже. Шериф:
«Ну, как тебе не стыдно, валяешься посреди улицы, в грязи, пьяный, наверно, еще и трубки мира накурился». Переворачивает мужика, у него из груди торчит нож: «Фу, да ты еще и мертвый!». Вот так и с Украиной: проблемы индейца шерифа не волнуют.
Беда Украины еще и в том, что она может надеяться только на «американского шерифа», который может испортить планы и Европе, и России. Например, любыми способами затормозить достройку «Северного потока-2» и «Турецкого потока», несмотря даже на то, что Европа, похоже, по-прежнему поддерживает эти газопроводы, ибо не хочет более дорого газа из США. Даже Болгария, которая ранее похоронила «Южный поток» по дну Черного моря в Европу в угоду США, теперь сама подписала контракт на 1,1 млрд. евро (1,2 млрд. долл.) между государственным оператором «Булгартрансгаз» и консорциумом «Arkad» из Саудовской Аравии о прокладке трубопровода протяженностью 474 км от южной границы Болгарии с Турцией до ее западной границы с Сербией. Болгары надеются, что новая труба станет ответвлением от «Турецкого потока» и будет поставлять газ в Сербию, Венгрию и Австрию. В обход, повторяю, Украины.
А «СП-2» пропускной мощностью 55 млрд. кубов в год и «ТП (мощность - 31,5 млрд. кубов) уже почти готовы: первый - на 81%, второй – на 95%. Суммарной пропускной способностью они почти перекрывают весь транзит по украинской трубе, потенциально превращая ее в груду металлолома.
Но и это еще не все. Есть еще и переговоры о цене газа из России для украинских потребителей. Это тема отдельных переговоров, если Киев захочет. Сейчас он гордится, что прекратил поставки из России и втридорога покупает реверсный газ в Восточной Европе. Но он и там для Украины может стать американским. Ведь если США каким-то чудом остановят газопроводы в обход Украины и заставят ее сервильное руководство отказаться от сотрудничества с Россией по газу, то Киеву даже украсть голубое топливо негде будет, как это у нее случалось с Россией. И все равно придется покупать газ американский. Тот, который в три раза дороже. А где у Украины на него деньги? Вот то-то же. Но что «шерифу» слезы украинцев? Значит, украинцам самим нужно умно и расчетливо торговаться и с Европой, и с Россией, чтобы одинаково их заинтересовать сотрудничеством с собой. Но ведь «шериф» не позволяет им это.