«Люди, которым капремонт сделали, вообще перестанут платить»

Краснотурьинск – неофициальная столица свердловского севера, пять часов езды от Екатеринбурга. Несколько лет назад градообразующее предприятие оказалось на грани закрытия, для решения этого вопроса на Урал прилетал основной владелец компании «Русал» Олег Дерипаска. В сентябре по распоряжению Дмитрия Медведева город стал территорией опережающего развития – созданные здесь предприятия должны спасти город. В конце ноября стало известно о том, что Краснотурьинск оказался в списке худших по выполнению программы капремонтов. «УралПолит.Ru» поехал выяснить, как на практике буксует самая спорная концепция ЖКХ последних лет.Разбираться в Краснотурьинск отправился главный федеральный инспектор Андрей Березовский. Визит выпал на пик морозов: досмотр домов идет при температуре –37 градусов. «Дома хорошие, теплые. Людям нравится», – глава Краснотурьинского ГО Александр Устинов и директора местных УК мерзнут рядом с ярко-оранжевым двухэтажным зданием, еще несколько лет назад его можно было бы назвать бараком. Деревянный дом, как и половину города, строили раскулаченные крестьяне и этнические немцы с Поволжья – заключенные лагеря НКВД. Не так давно ему исполнилось 65 лет, после капитального ремонта должен простоять еще половину этого срока. Летом фасад переделывали три раза, сейчас его пересекает предательская трещина. Обещают устранить по пятилетней гарантии.Соседний дом – типичная сталинка, покрашенная в умеренно розовый цвет. В рамках программы капремонтов здесь установили новые трубы и канализацию, окна и крышу – но прочувствовать гордость сотрудников управляющей компании мешают потертые деревянные ступени и такие же перекрытия. «Там еще и краска стала облезать», – кидает в след группе во главе с ГФИ старушка. Но соглашается: после капремонта дома стало тепло.В 2016 году в Свердловской области должны были отремонтировать по программе капремонтов 2430 домов, в срок уложиться не получится: в среднем на будущий год переносится 10 % зданий из плана. В Краснотурьинске ситуация заметно хуже – речь идет о переносе ремонта 50 % домов. «В 2016 году в городском округе запланирован капитальный ремонт в 33 многоквартирных домах, при этом прогнозируется невыполнение отдельных видов работ до конца 2016 года в 17 многоквартирных домах», – рассказывает Березовский. Речь не идет о полном отсутствии работ, уточняет он: например, в 11 домах не закончена отделка фасадов, в одном осталось обновить проводку.Глава города Александр Устинов разводит руками: «Программа капремонтов началась в 2015 году, для всех это было дело новое. Долго раскачивались, конкурсы в итоге закончили проводить в августе, и почти все [дома] перешли на 2016 год». Полностью исправить ситуацию за год не удалось.Реакции от фонда капремонтов нет, как и его руководителя. О ходе работ отчитывается заместитель гендиректора фонда Александр Мокроусов. Главный федеральный инспектор настаивает: необходимо вести разъяснительную работу с населением, потому что зачастую жильцы сами не участвуют в процедуре контроля. «Анализ информации, представленный органами местного самоуправления Краснотурьинска, показал, что работы [выбор жильцов, которые будут участвовать в приемке работ в дома] не приняты собственниками ни в одном из 33 МКД, подлежащих ремонту в 2016 году». В процессе дискуссии выясняется, что представители домов, которые принимают работы, на практике есть, но муниципалитет не передал данные о них в Фонд капремонтов.Проблему контроля за ходом работ подтверждают в местном отделении ОНФ. Большая часть предложений в сфере жилищно-коммунального хозяйства касается усиления общественного контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов, возводимых с использованием бюджетных средств, подчеркивает координатор по работе со СМИ свердловского ОНФ Елена Ивашевская. Вопрос обсуждался на региональной конференции, по ее итогам активисты движения предложили губернатору региона рекомендовать органам исполнительной власти Свердловской области совместно с ОНФ и с привлечением профильных НКО организовать обучение общественных жилищных инспекторов для осуществления контроля за ходом капитального ремонта в многоквартирных домах и предусматривать механизмы страхования ответственности за составление проектно-сметной документации с нарушениями или некорректными данными.Учитывая переносы, в 2017 году в Краснотурьинске должны быть отремонтированы 59 домов, в бюджете заложено 132 миллиона рублей. Тендеры по 16 домам на 42,85 миллиона рублей уже проведены, остальные закончатся к февралю. Средства в фонде заложены, хотя на счетах домов их зачастую нет: собираемость платежей варьируется от 50 до 70%. В доме на Серова, 28, который стоит в программе капремонтов, собрано 62 тысячи из 90. В соседнем, на Серова, 30 только 64 тысячи из 144 . «Если изначально жители говорили, что вообще не будут платить за капремонты, то сейчас эту ситуацию, можно сказать, переломили. Но теперь люди, увидев, что дом будет отремонтирован в 40-х годах, говорят: не будем платить, не доживем», – вспоминает прокурор Краснотурьинска Владимир Березин. Общая задолженность по Свердловской области за капремонты по данным на июль превышает 200 миллионов, уточняют в фонде. Несмотря на проблемы собираемости, этот вопрос не рассматривается как самый острый: деньги есть, по информации полпреда Игоря Холманских, в УрФО из собранных средств собственников жилья на капремонт направлено немногим более 50 %. Но вопрос, как уговорить собственников выделять деньги, повисает в воздухе. «Люди, которым сделали капремонт, вообще перестанут платить», – опасается Александр Устинов.