«Туран»: Инициатива по изменениям в Конституцию Азербайджана выдвинута без предварительного зондирования общественного мнения

Президент Азербайджана Ильхам Алиев 18 июля подписал распоряжение о направлении в Конституционный суд проекта Акта референдума о внесении в конституцию изменений, предусматривающих расширение его и без того широких полномочий. Об этом пишет азербайджанское информагентство «Туран». Так, поправки предусматривают учреждение института первого вице-президента и вице-президентов. Они будут назначаться и освобождаться от должности самим президентом Азербайджана без какого-либо согласования. Согласно материалу, отныне, если президент оказывается не в состоянии исполнять обязанности главы государства, то, его полномочия перейдут к первому вице-президенту. В нынешней редакции конституции полномочия президента переходят к премьер-министру. Более того, предлагается увеличение срока полномочий президента с 5 до 7 лет. Президенту предоставляются полномочия объявлять внеочередные выборы главы государства. Также устраняется минимальный возрастной ценз для кандидата на пост президента, который сейчас установлен 35-летним возрастом. Отменяется также и возрастной ценз (25 лет) на избрание депутатом парламента и предоставляется право баллотироваться с 18 лет. Предлагается и поправка предусматривающая возможность роспуска парламента президентом. Согласно проекту, роспуск парламента возможен в следующих случаях: если парламент в течение одного года дважды вынесет вотум недоверия Кабинету министров или дважды не утвердит после представления президентом членов Конституционного суда, Верховного суда, правления Центробанка и др. Изменения в общем состоят из 29 пунктов и предусматривают также вопросы, касающиеся прав человека, собственности, защиты информации. «В целом надо отметить, что, во-первых, инициатива была выдвинута без предварительного зондирования общественного мнения, как это делалось обычно. Во-вторых, представлена сразу же после заседания правительства, на котором он объявил 2016-ый - годом реформ. В-третьих, это было сделано в контексте последовательного давления США и союзников, требующих реформ и продвижения демократии. В-четвертых, решение принято в условиях усугубляющего экономического кризиса», - отмечает «Туран». Согласно публикации, после выхода в свет поправок, среди экспертного сообщества распространились две версии - неомонархическая и демократическая. Сторонники неомонархической версии, которых большинство, говорят об узурпации власти правящей семьей, о готовящейся передаче власти супруге и затем сыну, а также об окончательном свертывании с демократического пути развития. «Эта версия имеет право на жизнь с точки зрения тенденции становления Ильхама Алиева в качестве главы государства с момента его избрания президентом в октябре 2003 года. Все эти годы общество наблюдало неизменное и поступательное движение в сторону укрепления личной власти президента и ослабления власти его команды, представленной министрами-олигархами», - пишет «Туран». Отмечается, что это стало заметно особенно после «разгрома заговора» министров в 2005 году, безальтернативных президентских выборов 2008 года и последовавшего за ними референдума, отменившего ограничения на двухразовое избрание и выдвинувшего на второе место в иерархии власть премьер-министра вместо спикера парламента. Этот же период отмечается концентрацией огромных финансовых и материальных ресурсов в руках правящей семьи и превращения чиновников олигархов в менеджеров семейных проектов. Подчеркивается, что тринадцатилетнее правления Ильхама Алиева привело также к свертыванию экономических и политических свобод, уничтожению мелкого, среднего класса и институтов гражданского общества. Но в то же время отмечается, что приведенные выше примеры укрепления личной власти Алиева в определенной степени ослабили его не менее реакционное окружение, которое сформировалось и приобрело серьезную финансово-политическую силу в последние годы жизни его ослабленного болезнью отца - Гейдара Алиева. Сообщается, что, по некоторым сведениям, программа реформ, включающая 10 направлений, будет объявлена во второй половине сентября.