Энди Бернем метит в ЕС

Зачем британский премьер хочет вернуть стране членство в Евросоюзе.

В Великобритании вновь заговорили о возвращении страны в Евросоюз и даже ввели в обиход политический неологизм «брентер» (от англ. Britain (Британия) и enter (входить). Такой риторикой премьер-министр Энди Бернем надеется заручиться поддержкой электората и добиться выгодных соглашений с европейскими партнерами, но такая перспектива выглядит нереалистичной. Брюсселю интересно лишь тесное партнерство с Лондоном в сфере безопасности, а не его членство в ЕС.

Идея на будущее

ИИдея премьер-министра Великобритании Энди Бернема вернуть страну в Евросоюз уже привела к расколу в британском кабмине, сообщила 1 октября i Paper со ссылкой на правительственные источники. По информации издания, ряд министров выступают против, опасаясь возобновления дискуссий, которые привели к многолетней политической стагнации после референдума о брекзите 2016 г.

29 сентября на ежегодной конференции Лейбористской партии Энди Бернем заявил, что брекзит «принес больше вреда, чем пользы». Уже на следующий день в интервью британским СМИ он уточнил, что Великобритании следует рассмотреть варианты будущих отношений с ЕС, включая не только возобновление полноправного членства, но и возвращение на единый рынок ЕС и в таможенный союз.

Решение о новом референдуме может быть принято еще нескоро, сказал британский премьер, и допустил, что оно может стать частью его будущей предвыборной программы.

Брекзит вчера и сегодня

За выход из Евросоюза на референдуме в июне 2016 г. высказались 52% британцев. Страна покинула ЕС 31 января 2020 г. после 47 лет членства.Сегодня большинство британцев выступают за возвращение в ЕС: проведенный в июне 2026 г. опрос YouGov показал, что такой шаг поддерживают 55% избирателей, а против выступают лишь 34%.

Игра на чувствах электората

Энди Бернем пока не предложил вернуть Великобританию в ЕС, а лишь включил такую возможность в набор обсуждаемых вариантов наряду с таможенным союзом и единым рынком, уточняет заместитель директора Института Европы РАН Владислав Белов.

Британский премьер пытается легитимизировать свою администрацию и повысить популярность лейбористов, которые теряют рейтинги на фоне провалов в экономике, безопасности и регулировании миграции, считает заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт клуба «Валдай» Дмитрий Суслов.

В британском обществе сохраняются сильная фрустрация из-за итогов брекзита и есть сомнения в том, был ли нужен такой шаг, поскольку аргументы сторонников выхода из ЕС не оправдались, добавляет доцент кафедры европейских исследований СПбГУ, ведущий эксперт Института мировой военной экономики и стратегии НИУ ВШЭ, эксперт клуба «Валдай» Алексей Чихачев.

Риторика против сепаратизма

Британский премьер также надеется погасить и поднимающиеся сепаратистские настроения, отмечает Дмитрий Суслов. Так, в сентябре лидеры шотландских, уэльских и североирландских националистов заключили меморандум о взаимопонимании, в котором договорились вместе добиваться от Лондона проведения референдумов о независимости.

Эти регионы зависели от дотаций из фондов ЕС, в 2016 г. голосовали против брекзита, а сегодня их политики заявляют о намерении вернуться в ЕС после выхода из Соединенного Королевства, напоминает Алексей Чихачев. Своей же риторикой Энди Бернем сулит им желаемое без нарушения территориальной целостности, уточняет он.

Вдобавок все разговоры о воссоединении с ЕС делают лейбористов желанными союзниками для либерал-демократов — партия Бернема именно их предпочитает видеть партнерами по коалиции, которую, вероятно, придется образовать по итогам следующих выборов, добавляет Алексей Чихачев.

Реверанс в адрес партнеров

Заявления Энди Бернема звучат в преддверии саммита Великобритания — ЕС, который был отложен с июля на ноябрь на фоне отставки его предшественника Кира Стармера, отмечает Владислав Белов. Он указывает, что британский премьер пытается определить долгосрочную модель отношений с ЕС и ноябрьский саммит дает удобный политический момент.

Эксперт Института экономики роста имени П. А. Столыпина, член Генерального совета «Деловой России» Олег Николаев полагает, что Энди Бернем предлагает участникам саммита держать в уме полное возвращение его страны в лоно ЕС, надеясь на выгодные договоренности по барьерам для торговли сельхозпродукцией, системам торговли квотами на выбросы, совместным мерам по борьбе с нелегальной миграцией. Лондон претендует и на участие в европейской программе оборонных закупок Security Action for Europe (SAFE) на €150 млрд, чтобы обеспечить свой ОПК финансированием на производство новой техники, добавляет Алексей Чихачев.

Как брекзит повлиял на британскую экономику и торговлю

По оценке Национального бюро экономических исследований США (NBER), на конец 2025 г. брекзит привел к сокращению британского ВВП на 6–8%, объема инвестиций — на 12–13%, занятости — на 3–4%, производительности труда — на 3–4%.

Экономия на взносах Британии в бюджет ЕС (один из ключевых доводов сторонников брекзита) не компенсирует этих потерь, констатирует Олег Николаев. Чистые взносы составляли £7—7,5 млрд в год, тогда как одно только долгосрочное снижение производительности труда на 4% выливается в сокращение налоговой базы на £40 млрд в год.

Брекзит негативно сказался и на британской внешней торговле, свидетельствует целый ряд исследований: с 2019 по 2024 гг. она сократилась на 1,7%, тогда как в странах G7 в среднем выросла на 1,7%. Компенсировать ухудшение доступа к европейскому рынку преимуществами самостоятельной глобальной политики Лондону не удается до сих пор, констатирует Владислав Белов.

ЕС по-прежнему сохраняет статус главного внешнеторгового партнера Великобритании (41% британского экспорта и 49% импорта в 2025 г.), однако новые бюрократические барьеры существенно осложнили экономические связи.

Одним из поводов для брекзита было стремление сократить потоки мигрантов и «вернуть контроль над собственными границами» — однако разрыв с ЕС привел к обратному эффекту: миграция в Британию стремительно выросла, в том числе нелегальная.

Фактически брекзит дал Лондону юридический контроль над миграционной политикой, однако не обеспечил снижения миграции, констатирует Владислав Белов.

Готов ли ЕС пустить Британию обратно

Алексей Чихачев не считает перспективу полноценного возвращения Британии в ЕС реалистичной. По его словам, это потребовало бы полноценной процедуры вступления, которая растянулась бы на годы, при этом о возобновлении членства на прежних условиях речи бы не шло — на особые исключения для Лондона никто в ЕС не согласится.

Британия была наименее интегрированным членом ЕС, условия ее членства кардинально отличались от рядовых: собственная валюта вместо евро, отказ от Шенгенской зоны, ежегодный возврат значительной части взносов в бюджет ЕС («британская скидка», выторгованная Маргарет Тэтчер в 1984-м), исключения из отдельных норм права ЕС и ограничения юрисдикции Суда ЕС.

Брюсселю интересно не возвращение Британии в ЕС, а тесное партнерство с ней в сфере безопасности, которое поспособствует милитаризации Европы, полагает Дмитрий Суслов. Более того, идея возобновления британского членства в ЕС может стать опасным прецедентом и спровоцировать призывы к пересмотру условий членства со стороны других стран союза, особенно тех, где сильны позиции правых сил, уточняет он.

Наиболее реалистичным сценарием Владислав Белов считает постепенное сокращение дистанции между Британией и ЕС: через торговлю, энергетику, мобильность, безопасность и регуляторное сближение. «Чем ближе Британия захочет подойти к единому рынку, тем больше европейских правил ей придется принимать, а результат этого процесса покажет, возникнут ли политические условия для постановки вопроса о членстве», — резюмирует политолог.

Автор: Илья Арзуманов

https://dzen.ru/a/ar_mTs4BhR87N9tn