Информация о борьбе с коррупцией в Туве: не хватает конкретики

 

Не стоит воспринимать заголовок к этому материалу, как обвинение правоохранительных органов в «размытости данных» или в отсутствии раскрытых дел, которыми можно гордится. Нет, здесь другое. Граждан очень интересует, как в стране или отдельном регионе продвигается борьба с коррупцией. Ведь взятки, кумовство и мошенничество с бюджетными средствами – одни из самых популярных тем в разговорах россиян. А эти самые разговоры зачастую на пустом месте не возникают.

Вот и хотелось бы, чтобы информация, публикуемая ведомствами, которые противодействуют коррупционерам, выглядела более детальной, а не общей. Тогда ее и читать будет интересней, и успехи в этом направлении будут выглядеть более наглядно.

Участники откровенного разговора

На сайте прокуратуры РФ была опубликована информация о результатах деятельности правоохранительных органов Тувы по выявлению и расследованию преступлений коррупционной направленности за 9 месяцев 2015 года. Итоги подводили на межведомственном Координационном совещании. Сообщается, что «шел откровенный разговор».

Достаточно только перечислить участников этого разговора, и может возникнуть предположение, что он должен быть не только откровенным, но еще и чрезвычайно интересным. Среди них прокурор Республики Тыва Александр Гринев и начальник Отдела прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Владислав Пеняев. Содокладчиками выступили начальник Отдела контрольно-методической работы Следственного управления МВД по РТ Татьяна Богусова, начальник Управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции регионального МВД Артур Кох, а также и.о. начальника 2-го Отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по РТ Камила Саая.

Но опубликованная дальше информация помогла понять, что  много интересных фактов осталось за кадром. Речь в основном шла об общей статистике. Справедливости ради стоит отметить, что подобные данные тоже весьма полезны для понимания ситуации.

53 против 50

Удалось принять меры, которые позволили активизировать деятельность правоохранителей по выявлению, пресечению, предупреждению коррупционных преступлений. Такую фразу слышишь почти каждый год – получается, нет предела совершенству. А следующие приведенные цифры уже показывают плоды активизированной работы. «Так, за 9 месяцев 2015 года правоохранительными органами республики выявлено 53 преступления коррупционной направленности, против 50 за аналогичный период 2014 года», – передает прокуратура.

Интересен тот факт, что половину из них составляют хищения с использованием служебного положения, а треть – взяточничество. При этом средний размер суммы взятки значительно повысился, но, к сожалению, не указывается, насколько. Есть даже случай, когда взяточник пытался получить один миллион рублей. К сожалению, не говорится, сколько «брали на лапу» другие коррупционеры.

Довести начатое до конца

Важно не только возбудить уголовное дело, завершить его расследование и получить утверждение обвинительного заключения. Важно доказать суду, что обвиняемый является преступником.

Прокуратура передает, что «за 9 месяцев 2015 года наблюдался рост числа уголовных дел, направленных в суды (с 25 до 31), при этом сократилось количество прекращенных уголовных дел (с 4 до 1)».

Опять же, не публикуют данные относительно того, сколько коррупционеров было осуждено, отстранено от занимаемой должности или оштрафовано.

Районы без коррупции

Но не стоит думать, что откровенный разговор шел только о достижениях и положительных моментах. Например, «не всеми межрайонными подразделениями органов внутренних дел принимаются меры по выявлению и предотвращению коррупционных преступлений. В 2015 году их не было выявлено в Пий-Хемском, Кызыльском, Тере-Хольском и Дзун-Хемчикском районах», – передает прокуратура. Хотя, может быть, там просто нет коррупции, вот и не о чем рассказывать? Конечно, мало верится, ну а вдруг.

Также была отмечена низкая эффективность правоохранителей в борьбе с коррупционерами, орудующими в сферах ЖКХ, лесопользования и осуществления чиновниками контрольных и разрешительных функций.

Еще о недостатках в работе

И это еще не вся критика, которая звучала на совещании. Имеют место факты, когда расследование уголовных дел о коррупционных преступлениях проводят необоснованно долго. Кроме того, есть прецеденты, когда решение о приостановлении предварительного следствия принимали незаконно. И снова, очень бы хотелось конкретики. Но ее не опубликовали.

Прокуратура передает, что в прошлом году не выявляли коррупционные преступления, которые были связаны со злоупотреблениями полномочиями в коммерческих организациях, со злоупотреблениями должностными полномочиями, с незаконным участием в предпринимательской деятельности, с посредничеством во взяточничестве, а также в сфере незаконного оборота наркотиков.

«Есть случаи необоснованного возврата судами уголовных дел о коррупционных преступлениях прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ. Из четырех уголовных дел три возвращены необоснованно», – отмечает ведомство. И снова не очень понятно, чем эти отдельно взятые истории закончились, доказали ли прокуроры свою правоту или еще доказывают?

Хотелось бы деталей

В завершение откровенного разговора присутствующие сошлись во мнении, что работу по противодействию коррупции в Туве нужно усиливать. И дочитав до конца опубликованное на сайте прокуратуры РФ сообщение о проведенном совещании, поймал себя на мысли: да, приведенные данные, конечно, интересны по-своему, но не хватает перчинки в виде деталей. Конкретных примеров, что ли.

Ведь довольно-таки громких по региональным меркам событий, связанных с коррупцией, в республике в 2015 году хватало. К тому же интересно было бы узнать, чем завершились расследование и судебные разбирательства ранее совершенных резонансных коррупционных преступлений.

Рискну предположить, что, если бы таких деталей было больше, интерес к подобной информации стал бы гораздо выше.

 

+++

И вот «свежее» коррупционное дело в Туве. Прокуратура Тоджинского района РТ проверяла, как соблюдает законодательство в сфере охраны животного мира  Муниципальное унитарное предприятие «Одуген». Как оказалось, не зря проверяла, ведь удалось выявить случай присвоения и растраты более миллиона рублей бюджетных средств.

Удалось установить, что с 2013 по 2014 год главный бухгалтер МУПа с использованием своего служебного положения неправомерно прикарманила и растратила 1 млн. 54 тысячи рублей. А ведь деньги выделяли как субсидии из казны Российской Федерации и Республики Тыва на развитие племенного северного оленеводства.

Прокуратура направила материалы проверки следователям. Те возбудили уголовное дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ - присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, в особо крупном размере. Расследование продолжается. Главбуху, в случае доказательства его вины, грозит до десяти лет лишения свободы.

 

А.