В России могут начать штрафовать за нарушения на основе данных с дронов
Данные с беспилотников будут ещё активнее использовать для контроля в различных сферах.
В правительстве прорабатывают возможность штрафовать за нарушения на основе данных, полученных с дронов. Пока это лишь один из обсуждаемых сценариев, а окончательное решение будет зависеть от доработки законодательства и технической базы.
Как пишет "Ъ" со ссылкой на Минэкономики, 28 мая прошло первое заседание межведомственной рабочей группы по применению гражданских беспилотников для целей контроля и надзора. В ней будут координировать расширение использования беспилотных авиационных средств (БАС) в работе контрольных ведомств. На 2026 год поставлена задача провести не менее 10% проверок и профилактических визитов с помощью дронов там, где это возможно.
Сейчас беспилотники для контроля активнее всего применяют Росреестр и Россельхознадзор — на них приходится около 95% таких мероприятий. С помощью дронов выявляют нецелевое использование земель, самозахват участков, незаконные свалки, а также нарушения в сфере ветеринарного и фитосанитарного контроля.
В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко отмечают, что дистанционные формы надзора помогают инспекторам быстрее обследовать большие и труднодоступные территории. Возможность использовать беспилотники в контроле уже закреплена нормативно, теперь речь идет об оснащении ведомств, обучении операторов и точечной доработке регулирования.
По "дорожной карте" семь ведомств должны до конца июня внести изменения в свои положения и закрепить право на такой вид контроля. Кроме того, им предстоит утвердить перечни признаков нарушений, которые можно выявлять с помощью БАС.
Сейчас, по данным Минэкономики, рассматриваются три сценария применения дронов. Первый — выявление признаков нарушений с последующей проверкой. Второй — выдача предписания об устранении нарушения, если данных достаточно. Третий, самый сложный, — вынесение постановления об административном нарушении без дополнительных контрольных мероприятий, то есть только на основании материалов с беспилотников.
Именно возможность "автоматических" штрафов вызывает наибольшие споры. В аппарате Дмитрия Григоренко поясняют, что данные с БАС уже могут использоваться для выявления нарушений, но механизма вынесения штрафов без участия инспектора пока нет.
Источник издания отмечает, что для этого потребуются изменения в законодательстве, доработка самих беспилотников и корректная обработка данных алгоритмами ИИ. Кроме того, ведомствам нужно будет обеспечить баланс между интересами бизнеса и усилением контроля.
Эксперты ЦСР указывают на несколько проблем: длительные согласования полетов, зоны ограничений и дефицит квалифицированных кадров. При этом в Минэкономики подчеркивают, что полеты уже проводят с учетом требований Воздушного кодекса и региональных ограничений.
Ранее Росреестр уже предлагал поправки в КоАП, которые позволили бы возбуждать административные дела по данным с беспилотников, пилотируемой авиации и космоснимков без обязательного взаимодействия с владельцами участков.