«РусГидро» утвердила новые сроки ввода в эксплуатацию объектов ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока
С докладом выступил аудитор Валерий Богомолов.
Объекты экспертно-аналитического мероприятия: Министерство энергетики, ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро», а также ПАО «Сбербанк России».
«РусГидро» официально пересмотрела первоначальные сроки ввода в эксплуатацию объектов ТЭК Дальнего Востока. 26 октября 2015 г. были подписаны дополнительные соглашения к Договору и Соглашению о предоставлении бюджетных инвестиций. Дополнительными соглашениями уточнены технические параметры и сроки ввода объектов в эксплуатацию. В частности, срок ввода в эксплуатацию Сахалинской ГРЭС-2 перенесен с 2016 на 2017 г. Так же на один год сдвинут срок ввода Якутской ГРЭС-2 и ТЭЦ в г. Советская Гавань.
«Соглашениями предусмотрены дополнительные показатели эффективности использования бюджетных инвестиций, ответственность за недостижение показателей** в виде штрафа в размере 5% от выделенных бюджетных инвестиций», - отметил Валерий Богомолов.
Указанный штраф перечисляется в установленном порядке в доход федерального бюджета. При недостижении заявленных показателей ПАО «РусГидро» может выплатить в доход федерального бюджета до 2,5 млрд. руб. (расчетно).
По словам аудитора, «по предложению Счетной палаты дополнительным соглашением регламентировано направление денежных средств, полученных в виде доходов от размещения бюджетных инвестиций, на финансирование строительства объектов энергетики на территории Дальнего Востока».
«На данный момент на депозитах в Сбербанке России дочерними зависимыми обществами «РусГидро» размещено 12,9 млрд. руб. или 25,8%, полученных на финансирование строительства объектов энергетики. Проценты, полученные «РусГидро» и дочерними зависимыми обществами, за весь период составили 12,1 млрд. руб., в том числе в третьем квартале 2015 г. - 1 млрд. руб.», - заявил Валерий Богомолов.
По состоянию на 1 октября 2015 г. на финансирование строительства объектов энергетики за счет всех источников направлено 35,2 млрд. руб. В том числе за счет бюджетных инвестиций 30,6 млрд. руб., что составило 61,2% от полученной суммы. Освоение составило 19,4 млрд. руб., в том числе за счет бюджетных ассигнований 15,5 млрд. руб. «РусГидро» направило в уставные капиталы дочерних обществ 43,5 млрд. руб. или 87% от выделенных бюджетных инвестиций. Средства на депозитах РусГидро составляют 6,5 млрд. руб.
Отдельно аудитор остановился на ходе работ по строительству объектов. Ликвидировано отставание от графика работ на Благовещенской ТЭЦ. Ее ввод в эксплуатацию должен состояться до конца года. Ранее Счетная палата подробно информировала о сложностях в строительстве ТЭЦ в г. Советская Гавань. В настоящее время генеральным подрядчиком ГлобалЭлектроСервис в отчетном периоде завершены работы по устройству фундаментов главного корпуса, монтажу котлоагрегата. «После расторжения Заказчиком в сентябре текущего года договора на проектирование с компанией Е4, объявлен конкурс по выбору нового проектировщика. Рассмотрение результатов конкурса предусмотрено в декабре», - сообщил Валерий Богомолов, добавив, что по информации «РусГидро» объект строительства полностью обеспечен рабочей документацией до I квартала 2016 г.
Якутской ГРЭС-2 произведены работы по установке свай под основные и вспомогательные здания, крепления газотурбинной установки на фундамент. На Благовещенской ТЭЦ завершены работы в турбинном и котельном отделении, осуществляются работы по постановке открытого распределительного устройства под напряжение. На Сахалинской ГРЭС-2 в отчетном периоде выполнялись работы по подготовке территории, а так же по устройству фундаментов.
Коллегия приняла решение направить информационное письмо Заместителю Председателя Правительства – полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, а также отчет в палаты Федерального Собрания.
Справочная информация:
* В соответствии с Указом Президента № 1564 «РусГидро» в декабре 2012 г. были выделены бюджетные ассигнования в сумме 50 млрд. руб. на реализацию четырех приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Соглашением и Договором о предоставлении бюджетных инвестиций, подписанными в декабре 2012 г., предусматривался ввод в эксплуатацию Якутской ГРЭС-2 и Благовещенской ТЭЦ в 2015 г., а Сахалинской ГРЭС-2 и ТЭЦ в г.Советская Гавань в 2016 г.
При этом при подготовке предложений о выделении и перечислении бюджетных средств проектно-сметной документации по указанным объектам не было. Так же не были решены вопросы по отводу земельных участков, необходимых для строительства. Данные вопросы были решены только через два года после перечисления бюджетных средств. В результате сроки ввода в эксплуатацию Сахалинской и Якутской ГРЭС, а так же ТЭЦ в г.Советская Гавани, предусмотренные соглашением и договором 2012 г., были невыполнимы.