Утреннее пленарное заседание Госдумы 16 мая
На утреннем заседании председательствовал Александр Жуков.
С заявлениями от фракций выступили:
Иван Никитчук (КПРФ), предложивший на законодательном уровне установить солидарную ответственность обанкротившейся кредитной организации и Центробанка перед вкладчиками и ввести стопроцентную гарантию компенсации вкладов;
Максим Шингаркин (ЛДПР), указавший на проблемы безопасности при эксплуатации ядерных энергоблоков на Украине;
Ольга Баталина (ЕР), высказавшаяся в поддержку традиционных семейных ценностей;
Николай Булаев (ЕР), выразивший недоумение в связи с приказом Министерства образования и науки об отмене школьных золотых медалей и призвавший закрепить такую форму поощрения учащихся на законодательном уровне;
Андрей Туманов (СР), подвергший критике работу российских СМИ, вещающих за рубежом.
Из повестки дня исключен законопроект № 387351-6 «О внесении изменений в статью 272 Уголовного кодекса Российской Федерации» (Рафаэль Марданшин предложил перенести рассмотрение на 20 мая).
Палата рассмотрела проект постановления, в соответствии с которым депутат Вера Ганзя войдет в состав Комитета по бюджету и налогам. От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы документ представила Надежда Герасимова.
В третьем чтении рассмотрен проект федерального конституционного закона № 501435-6 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству проект представил Владимир Плигин.
Депутаты рассмотрели законопроект № 462436-5 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы».
Заместитель министра юстиции Максим Травников, представляя документ по поручению Президента, сообщил, что на территории Египта отбывают наказание 4 осужденных гражданина РФ и еще 4 находятся под следствием.
От Комитета по международным делам Александр Романович рекомендовал ратифицировать Договор.
Во втором чтении рассмотрены законопроекты:
№ 444375-6 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», выводящий из-под действия закона конфискованное и выморочное имущество (представил от Комитета по вопросам собственности Юрий Петров, поправок к законопроекту не поступило);
№ 417608-6 «О внесении изменений в статьи 605 и 6010 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», регулирующий вопросы обеспечения осужденных к принудительным работам одеждой, обувью и питанием (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн, принята одна поправка);
По поручению Правительства заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов представил в первом чтении законопроект № 475271-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», направленный на усиление платежной дисциплины.
От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Алла Кузьмина рекомендовала принять законопроект в первом чтении.
Депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект № 462376-6 «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области».
От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Поневежский, пояснив, что проект предусматривает образование постоянных судебных присутствий в трех населенных пунктах Свердловской области, значительно удаленных от районных судов, рекомендовал принять документ в первом чтении.
Одновременно В.Поневежский рекомендовал принять а первом чтении законопроекты № 416002-6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», предусматривающий увеличение числа мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе, и № 450937-6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», увеличивающий число мировых судей в Удмуртии.
В обсуждении участвовали Владимир Федоткин, Дмитрий Вяткин.
Михаил Дегтярев представил в первом чтении законопроект № 227100-6 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», повышающий требования к владению русским языком и знанию российской истории и культуры для приобретения российского гражданства, а также для получения вида на жительство и разрешения на работу.
От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин рекомендовал отклонить законопроект, заметив, что указанный вопрос уже регламентирован действующим законодательством.
Дмитрий Вяткин рекомендовал также отклонить в первом чтении законопроект № 467807-6 «О внесении изменения в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором предлагалось установить ответственность за употребление смеси насвай. По словам Д.Вяткина, вопрос законодательно урегулирован.
В первом чтении рассмотрен законопроект № 447293-6 «О внесении изменений в статью 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Как пояснил депутат Иван Абрамов, в проекте, внесенном Законодательным Собранием Амурской области, предложено установить ответственность за осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без разрешения.
От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков рекомендовал отклонить законопроект, поскольку на рассмотрении Госдумы находится документ, предусматривающий комплексное решение проблемы.
В обсуждении участвовали Владимир Федоткин, Александр Старовойтов, Кирилл Черкасов, Владимир Поневежский.
В первом чтении депутаты рассмотрели законопроект № 304772-6 «Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных (инфраструктурных) монополий».
Как пояснил автор проекта депутат Валерий Зубов, в проекте определены отрасли, которые являются монополями, госрегулирование распространится только на монопольные виды деятельности.
Конкретный перечень естественных монополий на федеральном уровне определит Правительство, на региональном - субъект Федерации по согласованию с Правительством, на местном - орган самоуправления по согласованию с регионом.
Согласно законопроекту все тарифы должны быть утверждены до принятия бюджета и действовать в течение всего финансового года. В случае изменения тарифов соответствующие коррективы должны быть внесены в бюджет.
Кроме того, законопроект содержит требование к экономической обоснованности тарифов, рост которых не должен превышать уровня инфляции.
От Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Елена Панина, признав значимость и актуальность проблемы, рекомендовала отклонить законопроект, поскольку по оценке Комитета, в нем отсутствует системный принцип государственной политики в сфере регулирования тарифов естественных монополий.
В поддержку законопроекта высказались Николай Коломейцев, Александр Абалаков, Валентин Романов. В обсуждении также участвовали Владимир Федоткин, Дмитрий Ушаков, Дмитрий Иванович Савельев, Светлана Горячева.
Дмитрий Савельев представил в первом чтении законопроект № 407716-6 «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», дающий право солдатам-срочникам продолжить заочное обучение, если на момент призыва они уже отучились больше года.
От Комитета по обороне Владимир Бессонов рекомендовал отклонить законопроект. Вместе с тем, он сообщил, что Комитет готовит решение об отсрочке от призыва для обучающихся в организациях среднего профобразования.
В обсуждении участвовали Владимир Федоткин, Кирилл Черкасов.
В рамках «часа голосования» принято постановление № 520327-6 «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам», в соответствии с которым депутат Вера Ганзя включена в состав Комитета («за» - 439).
Депутаты Принят Федеральный конституционный закон № 501435-6 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» («за» - 446).
Принят законопроект № 462436-5 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы» (за» - 447).
Во втором и третьем чтении палата приняла законопроект № 444375-6 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», выводящий из-под действия закона конфискованное и выморочное имущество («за» соответственно - 446 и 447).
Во втором чтении депутаты приняли законопроект № 417608-6 «О внесении изменений в статьи 605 и 6010 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», регулирующий вопросы обеспечения осужденных к принудительным работам одеждой, обувью и питанием («за» - 446).
В первом чтении приняты законопроекты:
№ 475271-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», направленный на усиление платежной дисциплины («за» - 307);
№ 462376-6 «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области» («за» - 445);
Остальные рассмотренные законопроекты были отклонены.