El Congreso aprueba empezar a tramitar la reforma del PSOE de la ley del ‘solo sí es sí’ con los votos a favor del PP
Con los votos a favor de PP y Ciudadanos y la abstención de Vox, el PSOE ha conseguido que se inicie el trámite de la reforma de la ley del ‘solo sí es sí’ que registró en solitario el pasado febrero. Los socios de Gobierno, Unidas Podemos, han votado en contra en la toma en consideración de la proposición de ley. El inicio de la tramitación parlamentaria llega seis meses después de la entrada en vigor de la ley de libertad sexual y un día antes de que se celebre el 8-M, Día internacional de las mujeres.
La ley del ‘solo sí es sí’ era una de las normas ‘estrella’ del Gobierno de coalición, cuyo objetivo era la creación de una respuesta legislativa estatal para combatir las violencias sexuales. Una de las claves de la ley era equiparar los delitos de abuso y agresión. Con esta unificación se creó un nuevo marco penal con un único tipo básico delictivo: la agresión sexual. Desaparecía así la figura del abuso sexual. Esta reforma del Código Penal, que conllevó la creación de nuevas horquillas penológicas, ha provocado que se revisen las penas de agresores condenados al suponer, en determinados casos, que la nueva ley es más favorable.
Según el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), con datos ofrecidos el pasado 2 de marzo, se han rebajado las penas de 721 condenados por ataques a la libertad sexual y se han producido 74 excarcelaciones.
Se inicia el trámite de la reforma de la ley del ‘solo sí es sí’
Tras no alcanzar ningún acuerdo para presentar una propuesta conjunta, el PSOE registró la proposición de ley para modificar la ley de libertad sexual. Un mes después, los socialistas y Unidas Podemos no han logrado acercar posturas, por lo que en la toma en consideración de la ley, los de la formación morada han votado en contra. A pesar de ello, ha salido adelante con 231 los votos a favor de PP, Ciudadanos y otros grupos minoritarios, 56 ‘noes’ y 58 abstenciones entre ellas Vox. Esto significa que se inicia el trámite parlamentario de la reforma de la ley del ‘solo sí es sí’.
Se hará por la vía de urgencia, como acordó la Mesa del Congreso, por lo que los plazos se acortan a la mitad. Ahora se abre el plazo para que los grupos parlamentarios puedan presentar enmiendas.
Cómo era el modelo penal que se aprobó y qué propone la reforma del PSOE
El modelo penal previo a la aprobación de la ley de libertad sexual diferenciaba entre agresión sexual y abuso sexual. En ningún caso había consentimiento por parte de la víctima, pero el elemento que determinaba si era agresión o abuso era si se probaba que había habido violencia o intimidación.
La ley del ‘solo sí es sí’, que entró en vigor el pasado septiembre, eliminó la diferencia entre abuso y agresión, creando un único tipo básico delictivo: la agresión sexual. Esta equiparación implica que la ausencia de consentimiento en una relación sexual será siempre considerada agresión sexual. Por tanto, la violencia o intimidación pasó a no ser determinante para definir el tipo de delito. El sistema de agravantes contemplaba aumentar la pena “cuando la agresión sexual vaya precedida o acompañada de una violencia de extrema gravedad o de actos que revistan un carácter particularmente degradante o vejatorio”.
Al cambiar la tipificación de los delitos, cambió el marco penológico, es decir, la horquilla de penas para establecer el número de años de prisión a imponer al autor (o autores) del delito.
En la reforma propuesta para modificar la ley del ‘solo sí es sí’, que inicia ahora su trámite parlamentario, el PSOE propone dejar intacta la definición de consentimiento y la nomenclatura del tipo básico delictivo: agresión sexual. Sin embargo, introducen un párrafo para diferenciar entre agresión sexual con violencia y sin violencia. Para ello, modifican, nuevamente, el marco penológico.
En su intervención durante el debate de toma en consideración para iniciar el trámite de la reforma de la ley del ‘solo sí es sí’, la socialista Andrea Fernández ha señalado que “la reforma penal trajo consigo un cambio de paradigma”, pero que ese cambio de paradigma “es la definición positiva del consentimiento”. “Y de ese artículo el PSOE no ha tocado ni una coma”, ha añadido.
Como explicaba el jurista Saúl Castro a Newtral.es para este artículo analizando los detalles de la proposición de ley para reformar la ley del ‘solo sí es sí’, si se aprueba la modificación del PSOE, “se aplicará a los delitos cometidos una vez entre en vigor”. Es decir, no servirá en ningún caso para evitar las rebajas de penas en la revisión de condenas.
Fuentes
Debate y votación de la toma en consideración de la proposición de ley para reformar la ley de libertad sexual (Congreso de los Diputados, 7 de marzo de 2023)
Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual
Código Penal