Возможность пересмотра технического регламента о безопасности алкогольной продукции

12.12.2011 в Правительство РФ обратилось Общество защиты прав потребителей с предложением пересмотреть проект техрегламента, который запрещает разлив пива в полиэтиленовую тару. Обществом была детально изучена новая редакция техрегламента ТС “О безопасности алкогольной продукции”, после чего экспертами ОЗПП было сформулировано заключение о том, что в случае принятия новой редакции закона возможно нарушение прав и интересов потребителей. В частности речь идет о запрете пива, расфасованного ПЭТ-тару, которое в настоящий момент составляет более половины российского пивного рынка. Последствия могут быть достаточно серьезными. В случае принятия нового техрегламента, производители пива должны будут отказаться от самой экономичной и доступной тары, коей являются пластиковые бутылки, это приведет к серьезному росту цен на пиво. В результате часть потребителей, относящихся к категории малообеспеченных, будет вынуждена отказаться от этого продукта, и, что самое худшее, может отдать свое предпочтение более крепким дешевым алкогольным напиткам низкого качества. Согласно официальным данным, на сегодняшний день, в общем объеме спиртных напитков, потребляемых россиянами, 60% потребляемого алкоголя приходится именно на крепкие спиртные напитки, расфасованные преимущественно в стеклянную тару. Таким образом, рост цен на пиво, обусловленный запретом полиэтиленовой тары, может усугубить и так непростую ситуацию с алкоголизацией населения, увеличит количество отравлений некачественной продукцией с летальным исходом. Сокращение производства ПЭТ-упаковки отразится и на тех, кто предпочитает не употреблять алкоголь. При снижении объемов производства такой упаковки ее себестоимость значительно увеличивается, в результате чего инфляция может приобрести более масштабный характер и затронет не только рынок алкогольной продукции, но и весь пищепром. Цены возрастут на растительное масло, молоко, детское питание, а ведь среди потребителей этой продукции немалая часть населения имеет средний и малый достаток. Сокращение объемов производства пластиковой тары и упаковки приведет к снижению рентабельности производства как самой ПЭТ-упаковки, так и различных продовольственных товаров, что приведет к сокращению рабочих мест, увеличению безработицы и уменьшению налоговых отчислений во многих отраслях экономики. По этим причинам запрет ПЭТ-упаковки для пива и другой алкогольной продукции считается неуместным и нецелесообразным, к тому же его нельзя объяснять заботой о здоровье потребителя. Такая упаковка безвредна для здоровья и не влияет на вкусовые качества продукции. Свидетельством этому являются многочисленные исследования экспертов в этой области, которые проводились в США, Италии, России и Германии. Кроме того, на территории Европейского Союза ПЭТ официально признан безопасным для применения в качестве упаковки для пищевой продукции. Во многих странах, где предъявляются высочайшие требования к безопасности пищевых товаров, ПЭТ используется для упаковки товаров для детей. Управление по контролю за качеством лекарственных препаратов и пищевых продуктов Америки в 2003 году одобрило применение ПЭТ в качестве упаковки пищевой продукции. Безопасность ПЭТ-упаковки доказана по всему миру не только научно, но и практически. Технология производства ПЭТ-упаковки в России ничем не отличается от технологий зарубежных стран, оборудование тоже аналогичное. Стоит отметить, что в Таможенном союзе с августа этого года работает регламент “О безопасности упаковки”, таким образом, положения, предлагаемые в новой редакции Технического регламента "О безопасности алкогольной продукции" полностью противоречат уже действующему закону. Данный регламент не запрещает использование полиэтиленовой тары, а, значит, признает ее абсолютно безопасной. В связи с тем, что требования нового закона невозможно объяснить с точки зрения безопасности потребителей, Общество защиты прав потребителей позволяет сделать вывод, что установление этой нормы ни что иное, как способ лоббирования интересов производителей вино-водочной отрасли. И запрет пива в ПЭТ-таре – это одна из попыток увеличить долю крепкого алкоголя в общем обороте алкогольной продукции на рынке. Понятно, что такая попытка пролоббировать производителей алкоголя на уровне межгосударственных соглашений недопустима, и прямо ущемляет права и интересы производителей и потребителей продукции многих других отраслей. По этой причине в России в этой сфере исключена возможность цивилизованной и действенной борьбы с фактами нарушений прав граждан РФ. К тому же, в статье 45 " Закон О защите прав потребителей" предусмотрено участие общественных объединений потребителей в разработке важных требований к товарам. Однако в нарушение положений данного закона при разработке новой редакции технического регламента мнение общественных объединений потребителей не учитывалось и специалисты этих объединений на приглашались для участия в разработке документа.