Итоги работы в 2018 году и основные задачи на 2019 год
Состоялось итоговое пленарное заседание Общественной палаты Иркутской области с участием представителей исполнительных и законодательных органов власти, общественных объединений и некоммерческих организаций.
Правительство региона и Общественная палата Иркутской области работают в тесном взаимодействии. Об этом на Пленарном заседании заявил заместитель Губернатора региона — руководитель аппарата Губернатора и Правительства Иркутской области Дмитрий Чернышов. «Наши министры, руководители подразделений регулярно принимают участие в заседаниях ваших профильных комиссий и круглых столах. Кроме того, Общественная палата обратилась в Правительство региона с просьбой выработать алгоритм создания Ресурсного Центра для поддержки и развития некоммерческого сектора. Работа в этом направлении почти завершена, и в январе 2019 года Ресурсный центр должен начать свою деятельность», — рассказал Дмитрий Чернышов. Также с приветственным словом к участникам заседания обратился Александр Ведерников, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области. «Сегодня можно с уверенностью сказать, что Общественная палата состоялась как институт общественного контроля — важнейшее звено взаимодействия власти с гражданским обществом. Мы ценим совместную работу депутатов Законодательного Собрания и членов Общественной палаты, мнение общественных экспертов имеет большую социальную значимость при принятии законопроектов. Важно, что общественные палаты сформированы в ряде муниципалитетов Иркутской области и распространение этой практики продолжается. Это позволяет наладить не только продуктивный диалог между органами власти и гражданами, но и обмениваться опытом непосредственной работы с людьми», — отметил вице-спикер. Подробный доклад о деятельности Общественной палаты Иркутской области VI состава в 2018 году представил председатель ОП Владимир Шпрах. «Содействие развитию общественных инициатив и гражданской активности населения, курс на расширение форм и механизмов взаимодействия государственных и общественных институтов в социально-экономическом развитии региона, повышение уровня и качества жизни граждан — всегда были в центре внимания членов Общественной палаты Иркутской области. По всем серьезным проблемам, после их рассмотрения в комиссиях, вырабатываются рекомендации по их выполнению, которые направляются в соответствующие инстанции», — подчеркнул Владимир Шпрах. В центре пристального внимания Общественной палаты Иркутской области в 2018 году находились вопросы социально-экономического развития региона. Среди приоритетных направлений работы комиссии по региональному и экономическому развитию следует отметить анализ и оценку эффективности оказания поддержки в сельскохозяйственной отрасли и привлечение внимания общественности к проблемам развития инфраструктуры коммунального комплекса региона, подготовки кадров для сферы ЖКХ по образовательным программам разного уровня. Значительное внимание традиционно уделено вопросам экологии и охране окружающей среды. Неоднократно комиссиями рассмотрен актуальный сейчас вопрос о проблемах реализации в Иркутской области с 1 января 2019 года законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами. Отметим, что по данному вопросу требуется проведение большой пропагандистской, просветительской и общественной работы с населением. Повышение правовой культуры на всех уровнях, несомненно, способствует решению экологических проблем. Большой блок вопросов находился в компетенции комиссии по правам человека, общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур. Комиссия сосредоточила свою деятельность на следующих вопросах: 1) реализация и нарушения прав граждан; 2) качество пассажирских перевозок на территории Иркутской области; 3) процедура рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб и представлений на судебные постановления; 4) тенденция к распространению правонарушений с участием должностных лиц; 5) о состоянии и мерах по усилению борьбы с мошенничеством в Иркутской области и многие другие. Среди других поднимаемых комиссией вопросов — практика применения органами государственной власти Иркутской области законодательства об охране лесных ресурсов. Общественная палата Иркутской области подчеркивает, что проблема сохранности лесных ресурсов не может быть решена лишь мерами уголовно-правового характера. Необходимо в комплексе решать другие вопросы, в том числе и в социальной сфере. Одним из приоритетных направлений работы Общественной палаты является развитие в регионе системы здравоохранения, профилактическая медицина и формирование здорового образа жизни. Большая работа в данном направлении проведена комиссией по здравоохранению. В феврале 2018 года подготовлено и проведено Пленарное заседание Общественной палаты Иркутской области «Реализация в Иркутской области государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции до 2020 года и дальнейшую перспективу». Данная проблема для Иркутской области является острейшей. Иркутская область занимает второе место по уровню заболеваемости ВИЧ в СФО и третье по стране. Максимальный удельный вес приходится на молодых, социально активных, с сохранной репродуктивной функцией людей возрастной когорты от 20 до 45 лет. Решение данной проблемы должно быть как на законодательном, так и на исполнительном уровне власти с широким участием общественных институтов. Сохранение и развитие культурного наследия, совершенствование культурного облика города Иркутска и Иркутской области, обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере культуры — приоритетные вопросы в деятельности комиссии по культуре и сохранению историко-культурного наследия. Круглый стол «Сохранение исторического наследия: стагнация или развитие?», проведенный в феврале 2018 года, обсудил проблемы сохранения деревянного наследия в Иркутске и области. Итогом обсуждения стало предложение сформировать пакет документов для восстановления заявки по включению зон деревянной застройки исторического центра г. Иркутска в список объектов культурного наследия ЮНЕСКО. Для решения проблем создана экспертная группа. Вопросы защиты и поддержки семьи, материнства и детства стоят на особом контроле в Общественной палате Иркутской области. Подводя итоги участия общественных организаций и объединений в реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на территории Иркутской области, комиссия совместно с Иркутским областным советом женщин и другими общественными организациями и объединениями обсудила данный вопрос на дискуссионной площадке в Правительстве Иркутской области. Участники заседания обсудили состояние и перспективы совместной работы органов власти и общественных организаций в улучшении условий жизни детей в Иркутской области, наметили меры по ее совершенствованию. В связи с объявленным в России 2018 годом — Годом добровольца, региональная Общественная палата особое внимание уделяла вопросам развития добровольчества во всех сферах деятельности. Также члены Общественной палаты Иркутской области приняли активное участие в мероприятиях областного и федерального значения. В частности, в связи с выборной кампанией по выборам Президента Российской Федерации, перед Общественной палатой Иркутской области стояла задача обеспечить участие наблюдателей на предстоящих выборах. Соответственно, нужно было в кратчайшие сроки сформировать списки наблюдателей на всех избирательных участках из числа членов Общественной палаты Иркутской области, муниципальных общественных палат, представителей общественных организаций и объединений, обучить их новой форме общественного контроля и обеспечить необходимыми информационно-методическими материалами. Рабочая группа Общественной палаты Иркутской области организовала мониторинг реализации избирательных прав граждан, подготовки и организации общественных наблюдений за выборами Президента Российской Федерации, а также обучение общественных наблюдателей. Были заключены соглашения о сотрудничестве в данном направлении с 18 НКО, проведено 18 обучающих семинаров для наблюдателей. Общий результат этой работы: в качестве наблюдателей, назначенных Общественной палатой Иркутской области для наблюдения на выборах Президента РФ, приняло участие 1236 человек. Все они справились с новыми для них функциями успешно. В целом, выборы Президента Российской Федерации в Иркутской области прошли без нарушений. Это и многое другое прозвучало в докладе председателя Общественной палаты Иркутской области Владимира Шпраха и его заместителей. Также на пленарном заседании состоялось награждение победителей конкурсов «Гражданский лидер», «Творчество и энтузиазм — в реальные дела» и конкурса журналистских работ «Сообщество». Победителям вручили дипломы и памятные призы.